人力資源社會(huì )保障部辦公廳關(guān)于發(fā)布《電子勞動(dòng)合同訂立指引》的通知

　　人社廳發(fā)〔2021〕54號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會(huì )保障廳（局）：

　　為指導用人單位和勞動(dòng)者依法規范訂立電子勞動(dòng)合同，我部根據《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國電子簽名法》等法律法規，組織編寫(xiě)了《電子勞動(dòng)合同訂立指引》，現印發(fā)給你們。

　　各地要加大《電子勞動(dòng)合同訂立指引》的宣傳力度，指導有訂立電子勞動(dòng)合同意愿的用人單位和勞動(dòng)者，參照《電子勞動(dòng)合同訂立指引》協(xié)商一致訂立電子勞動(dòng)合同，確保電子勞動(dòng)合同真實(shí)、完整、準確、不被篡改。要結合本地實(shí)際，加快建設電子勞動(dòng)合同業(yè)務(wù)信息系統和公共服務(wù)平臺，及時(shí)公布接收電子勞動(dòng)合同的數據格式和標準，逐步推進(jìn)電子勞動(dòng)合同在人力資源社會(huì )保障政務(wù)服務(wù)中的全面應用。

　　人力資源社會(huì )保障部辦公廳

　　2021年7月1日

　　電子勞動(dòng)合同訂立指引

　　第一章　總　則

　　第一條　本指引所指電子勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者按照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國電子簽名法》等法律法規規定，經(jīng)協(xié)商一致，以可視為書(shū)面形式的數據電文為載體，使用可靠的電子簽名訂立的勞動(dòng)合同。

　　第二條　依法訂立的電子勞動(dòng)合同具有法律效力，用人單位與勞動(dòng)者應當按照電子勞動(dòng)合同的約定，全面履行各自的義務(wù)。

第二章　電子勞動(dòng)合同的訂立

　　第三條　用人單位與勞動(dòng)者訂立電子勞動(dòng)合同的，要通過(guò)電子勞動(dòng)合同訂立平臺訂立。

　　第四條　電子勞動(dòng)合同訂立平臺要通過(guò)有效的現代信息技術(shù)手段提供勞動(dòng)合同訂立、調取、儲存、應用等服務(wù)，具備身份認證、電子簽名、意愿確認、數據安全防護等能力，確保電子勞動(dòng)合同信息的訂立、生成、傳遞、儲存等符合法律法規規定，滿(mǎn)足真實(shí)、完整、準確、不可篡改和可追溯等要求。

　　第五條　鼓勵用人單位和勞動(dòng)者使用政府發(fā)布的勞動(dòng)合同示范文本訂立電子勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同未載明《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》規定的勞動(dòng)合同必備條款或內容違反法律法規規定的，用人單位依法承擔相應的法律責任。

　　第六條　雙方同意訂立電子勞動(dòng)合同的，用人單位要在訂立電子勞動(dòng)合同前，明確告知勞動(dòng)者訂立電子勞動(dòng)合同的流程、操作方法、注意事項和查看、下載完整的勞動(dòng)合同文本的途徑，并不得向勞動(dòng)者收取費用。

　　第七條　用人單位和勞動(dòng)者要確保向電子勞動(dòng)合同訂立平臺提交的身份信息真實(shí)、完整、準確。電子勞動(dòng)合同訂立平臺要通過(guò)數字證書(shū)、聯(lián)網(wǎng)信息核驗、生物特征識別驗證、手機短信息驗證碼等技術(shù)手段，真實(shí)反映訂立人身份和簽署意愿，并記錄和保存驗證確認過(guò)程。具備條件的，可使用電子社?？ㄩ_(kāi)展實(shí)人實(shí)名認證。

　　第八條　用人單位和勞動(dòng)者要使用符合《中華人民共和國電子簽名法》要求、依法設立的電子認證服務(wù)機構頒發(fā)的數字證書(shū)和密鑰，進(jìn)行電子簽名。

　　第九條　電子勞動(dòng)合同經(jīng)用人單位和勞動(dòng)者簽署可靠的電子簽名后生效，并應附帶可信時(shí)間戳。

　　第十條　電子勞動(dòng)合同訂立后，用人單位要以手機短信、微信、電子郵件或者APP信息提示等方式通知勞動(dòng)者電子勞動(dòng)合同已訂立完成。

第三章　電子勞動(dòng)合同的調取、儲存、應用

　　第十一條　用人單位要提示勞動(dòng)者及時(shí)下載和保存電子勞動(dòng)合同文本，告知勞動(dòng)者查看、下載電子勞動(dòng)合同的方法，并提供必要的指導和幫助。

　　第十二條　用人單位要確保勞動(dòng)者可以使用常用設備隨時(shí)查看、下載、打印電子勞動(dòng)合同的完整內容，不得向勞動(dòng)者收取費用。

　　第十三條　勞動(dòng)者需要電子勞動(dòng)合同紙質(zhì)文本的，用人單位要至少免費提供一份，并通過(guò)蓋章等方式證明與數據電文原件一致。

　　第十四條　電子勞動(dòng)合同的儲存期限要符合《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》關(guān)于勞動(dòng)合同保存期限的規定。

　　第十五條　鼓勵用人單位和勞動(dòng)者優(yōu)先選用人力資源社會(huì )保障部門(mén)等政府部門(mén)建設的電子勞動(dòng)合同訂立平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)政府平臺）。用人單位和勞動(dòng)者未通過(guò)政府平臺訂立電子勞動(dòng)合同的，要按照當地人力資源社會(huì )保障部門(mén)公布的數據格式和標準，提交滿(mǎn)足電子政務(wù)要求的電子勞動(dòng)合同數據，便捷辦理就業(yè)創(chuàng )業(yè)、勞動(dòng)用工備案、社會(huì )保險、人事人才、職業(yè)培訓等業(yè)務(wù)。非政府平臺的電子勞動(dòng)合同訂立平臺要支持用人單位和勞動(dòng)者及時(shí)提交相關(guān)數據。

　　第十六條　電子勞動(dòng)合同訂立平臺要留存訂立和管理電子勞動(dòng)合同全過(guò)程證據，包括身份認證、簽署意愿、電子簽名等，保證電子證據鏈的完整性，確保相關(guān)信息可查詢(xún)、可調用，為用人單位、勞動(dòng)者以及法律法規授權機構查詢(xún)和提取電子數據提供便利。

第四章　信息保護和安全

　　第十七條　電子勞動(dòng)合同信息的管理、調取和應用要符合《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等法律法規，不得侵害信息主體合法權益。

　　第十八條　電子勞動(dòng)合同訂立平臺及其所依賴(lài)的服務(wù)環(huán)境，要按照《信息安全等級保護管理辦法》第三級的相關(guān)要求實(shí)施網(wǎng)絡(luò )安全等級保護，確保平臺穩定運行，提供連續服務(wù)，防止所收集或使用的身份信息、合同內容信息、日志信息泄漏、篡改、丟失。

　　第十九條　電子勞動(dòng)合同訂立平臺要建立健全電子勞動(dòng)合同信息保護制度，不得非法收集、使用、加工、傳輸、提供、公開(kāi)電子勞動(dòng)合同信息。未經(jīng)信息主體同意或者法律法規授權，電子勞動(dòng)合同訂立平臺不得向他人非法提供電子勞動(dòng)合同查閱、調取等服務(wù)。

第五章　附? 則

　　第二十條　本指引中主要用語(yǔ)的含義：

　　（一）數據電文，是指以電子、光學(xué)、磁或者類(lèi)似手段生成、發(fā)送、接收或者儲存的信息。

　　（二）可視為書(shū)面形式的數據電文，是指能夠有形地表現所載內容，并可以隨時(shí)調取查用的數據電文。

　　（三）電子簽名，是指數據電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表明簽名人認可其中內容的數據。

　　（四）可靠的電子簽名，是指同時(shí)符合下列條件的電子簽名：

　　1.電子簽名制作數據用于電子簽名時(shí)，屬于電子簽名人專(zhuān)有；

　　2.簽署時(shí)電子簽名制作數據僅由電子簽名人控制；

　　3.簽署后對電子簽名的任何改動(dòng)能夠被發(fā)現；

　　4.簽署后對數據電文內容和形式的任何改動(dòng)能夠被發(fā)現。

　　（五）可信時(shí)間戳，是指權威機構使用數字簽名技術(shù)產(chǎn)生的能夠證明所簽名的原始文件在簽名時(shí)間之前已經(jīng)存在的數據。

　　第二十一條　本指引未盡事宜，按照有關(guān)法律法規和政策規定執行。