以平臺為重心做強數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，是數字經(jīng)濟組織方式的主要特征，也是我國建設數字化、智能化、國際化的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈創(chuàng )新鏈的重要抓手。平臺企業(yè)通過(guò)數據、算力、算法有效組合要素資源，促進(jìn)供需精準對接，能夠有力推動(dòng)形成需求牽引供給、供給創(chuàng )造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。同時(shí)，平臺企業(yè)更好發(fā)展，能夠通過(guò)構建數字化的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和創(chuàng )新鏈形成數字產(chǎn)業(yè)生態(tài)，對于提高國內大循環(huán)質(zhì)量和暢通國內國際雙循環(huán)發(fā)揮著(zhù)重要作用。

　　從某種意義上看，全球數字經(jīng)濟的競爭也是平臺的競爭，超大規模平臺已經(jīng)成為各國在數字經(jīng)濟領(lǐng)域競爭與合作的關(guān)鍵因素。因此，支持平臺企業(yè)做大做強，以平臺為重心做強數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，將是未來(lái)一個(gè)時(shí)期的重要工作。

　　平臺企業(yè)是構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的重要載體。一方面，平臺是產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的組織者。平臺能夠有效整合制造商、供應商、服務(wù)商等離散要素資源，形成以數據為核心要素、網(wǎng)絡(luò )協(xié)同、共創(chuàng )分享的產(chǎn)業(yè)分工模式，有效提升產(chǎn)業(yè)的資源配置能力、協(xié)同發(fā)展能力和服務(wù)支撐能力，形成攜手上下游行業(yè)伙伴共創(chuàng )價(jià)值的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。平臺為生態(tài)圈內的企業(yè)提供了發(fā)展空間，突破了單個(gè)企業(yè)僅依托自身資源而發(fā)展能力受限的束縛，降低了中小企業(yè)的采購和管理成本，在推動(dòng)傳統企業(yè)數字化轉型、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合、數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合的進(jìn)程中發(fā)揮著(zhù)重要的帶動(dòng)作用。另一方面，平臺能有效解決供需適配性問(wèn)題。平臺不僅集合了商流、物流、資金流、數據流等要素，而且通過(guò)大數據實(shí)現供給側和需求側的精準對接匹配，提升了供需兩側的信息對稱(chēng)性及產(chǎn)品和服務(wù)的適配性。制造業(yè)企業(yè)可依據平臺數據精準判斷市場(chǎng)、合理安排產(chǎn)能，準確挖掘新的消費需求，并研發(fā)設計出具有市場(chǎng)前景的新產(chǎn)品和服務(wù)，準確掌握用戶(hù)信用情況，從而構建高效運行的供應鏈體系，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時(shí)，平臺還能創(chuàng )造推動(dòng)消費增長(cháng)的“長(cháng)尾市場(chǎng)”，使眾多中小微企業(yè)和銷(xiāo)路不暢的產(chǎn)品在細分市場(chǎng)中找到空間。

　　平臺企業(yè)是構建創(chuàng )新生態(tài)的重要引領(lǐng)者。平臺具有孕育新的通用技術(shù)的能力，是構建產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新鏈的核心組織。一般來(lái)說(shuō)，開(kāi)放平臺能聚合大量研發(fā)者和服務(wù)提供者，并不斷釋放出技術(shù)開(kāi)發(fā)、運營(yíng)維護等市場(chǎng)需求，從而推動(dòng)形成技術(shù)創(chuàng )新生態(tài)圈，為新技術(shù)的規?；砷L(cháng)提供了土壤。同時(shí)，平臺企業(yè)還能有效實(shí)現制造商與研發(fā)設計機構協(xié)同創(chuàng )新，平臺大數據也能為制造業(yè)企業(yè)發(fā)掘新的市場(chǎng)需求、提升新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力提供重要依托。

　　平臺企業(yè)是創(chuàng )造普惠貿易的重要支撐。比如，跨境電商平臺的快速發(fā)展就降低了國際貿易門(mén)檻，使高頻次、小金額的跨境貿易迅速增長(cháng)，推動(dòng)國際貿易由大企業(yè)主導、大宗貨物貿易模式向中小企業(yè)廣泛參與、海量品種以及碎片化交易的新模式轉變，成為拉動(dòng)外貿增長(cháng)的重要引擎。尤其是新一代跨境電商形成了貨物貿易與服務(wù)貿易相融合的全鏈條發(fā)展模式，不僅提供跨境商品貿易，而且提供相關(guān)的物流、金融、信息、征信等一攬子外貿綜合服務(wù)，形成了一站式跨境供應鏈服務(wù)，有效解決了中小外貿企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)，打通了內外貿一體化的堵點(diǎn)。

　　平臺企業(yè)是就業(yè)機會(huì )和公共產(chǎn)品服務(wù)的重要提供者。一些平臺企業(yè)具有開(kāi)放、共享和個(gè)性化等特點(diǎn)，就業(yè)門(mén)檻較低、層次豐富，吸納就業(yè)的能力強，能為不同文化程度、技能稟賦的勞動(dòng)者提供大量就業(yè)機會(huì )，在促進(jìn)就業(yè)方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。此外，一些超大規模平臺企業(yè)已經(jīng)具有了數字基礎設施的公共產(chǎn)品屬性，能為社會(huì )提供較為豐富的公共服務(wù)。

　　需要看到，平臺企業(yè)在發(fā)展中還面臨一些問(wèn)題和困難。主要表現為：關(guān)鍵基礎領(lǐng)域的創(chuàng )新能力較為薄弱，創(chuàng )新型人才較為匱乏；產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展相對滯后，我國服務(wù)業(yè)、工業(yè)和農業(yè)的數字經(jīng)濟滲透率低于發(fā)達國家水平；平臺數據開(kāi)放共享不足，難以有效開(kāi)發(fā)利用；平臺監管較為滯后，尚不能完全適應平臺經(jīng)濟快速發(fā)展的需要。對此，需從構筑國家競爭新優(yōu)勢的戰略高度出發(fā)，堅持發(fā)展和規范并重，把握平臺經(jīng)濟發(fā)展規律，建立健全平臺經(jīng)濟治理體系，以平臺為重心做強數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。

　　一是切實(shí)增強平臺企業(yè)的自主創(chuàng )新能力。更好激發(fā)平臺企業(yè)的積極性，提高平臺企業(yè)在數字技術(shù)領(lǐng)域的國家重大戰略規劃、科技重大專(zhuān)項等方面的參與度，推動(dòng)大科學(xué)裝置等國家基礎科學(xué)研究資源向平臺企業(yè)開(kāi)放，鼓勵平臺企業(yè)加大研發(fā)投入。

　　二是大力加強數字人才隊伍建設。增加高等院校、職業(yè)學(xué)院的相關(guān)學(xué)科設置，發(fā)揮社會(huì )培訓機構和平臺企業(yè)的力量，大力開(kāi)展職業(yè)培訓，加快解決專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才短缺的問(wèn)題，同時(shí)增強對全球優(yōu)秀人才的引進(jìn)力度。

　　三是不斷豐富產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應用場(chǎng)景。我國超大規模消費市場(chǎng)和完備的產(chǎn)業(yè)體系為培育具有世界競爭力的平臺企業(yè)提供了堅實(shí)基礎，下一階段，需繼續提高平臺企業(yè)與消費、產(chǎn)業(yè)以及公共服務(wù)部門(mén)融合滲透的能力，鼓勵平臺企業(yè)與傳統產(chǎn)業(yè)深度融合，發(fā)揮其在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數字化中的支撐作用和高效整合創(chuàng )新資源的優(yōu)勢，帶動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。

　　四是構建推動(dòng)平臺數據開(kāi)放共享的有效機制。平臺企業(yè)沉淀的海量數據是十分重要的戰略資源，需加快建立健全數據確權、交易、管理、使用、安全評級、個(gè)人隱私保護等相關(guān)制度，促進(jìn)各行業(yè)依法共享平臺數據資源，構建平臺企業(yè)主導的數據產(chǎn)業(yè)鏈。

　　五是加快完善監管體系。要以推動(dòng)平臺企業(yè)規范經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展為著(zhù)力點(diǎn)，不斷完善反壟斷、反不正當競爭等方面的法律法規實(shí)施細則，明晰平臺企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的合規邊界，建議對侵害消費者權益和實(shí)體經(jīng)濟利益、影響市場(chǎng)公平競爭的做法加大處罰力度。同時(shí)，要加強平臺企業(yè)自律，引導平臺企業(yè)依托大數據等技術(shù)手段不斷提高治理水平，積極營(yíng)造和諧共生、創(chuàng )新包容的健康產(chǎn)業(yè)態(tài)。

　　（作者王曉紅，系中國國際經(jīng)濟交流中心科研信息部副部長(cháng)）