黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視發(fā)展數字經(jīng)濟，將其上升為國家戰略。數字經(jīng)濟作為一種新的經(jīng)濟形態(tài)正在開(kāi)啟，人類(lèi)正站在數字經(jīng)濟的“門(mén)口”。那么，什么是數字經(jīng)濟？

一、數字經(jīng)濟的概念

數字經(jīng)濟是以新一代信息技術(shù)為依托，在農業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后的一種新經(jīng)濟形態(tài)。其主要特征是：數據是重要生產(chǎn)要素，網(wǎng)絡(luò )是重要載體，信息技術(shù)應用是其中最重要的推動(dòng)力。數字經(jīng)濟的概念及其演變，經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一個(gè)階段，探索期。數字經(jīng)濟概念源于互聯(lián)網(wǎng)商用及發(fā)展，主要用于指稱(chēng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展所帶來(lái)的新的商業(yè)模式——電子商務(wù)與電子交易。同時(shí)，學(xué)界也展開(kāi)了概念探討。第二階段，拓展期。政府政策開(kāi)始助力數字經(jīng)濟，概念內涵擴展。標志性事件：英國發(fā)布《數字英國》計劃，“數字化”首次出現在國家頂層設計中。第三階段，成型期。作為新經(jīng)濟業(yè)態(tài)被廣泛認知，成為國家戰略。數字經(jīng)濟已成為各國戰略部署的重要一環(huán)，數字化轉型、數據要素市場(chǎng)構建、數字治理、數據安全成為重點(diǎn)主題。在這一階段，G20杭州峰會(huì )通過(guò)的《G20數字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》給出了目前公認的數字經(jīng)濟的定義。

數字經(jīng)濟在我國的基本共識。數字經(jīng)濟已經(jīng)在黨和政府的文件中頻頻出現，比如：“十四五”規劃建議中提出“發(fā)展數字經(jīng)濟，推進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化”；2021年政府工作報告中指出“協(xié)同推進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化轉型”。數字經(jīng)濟涉及數字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數字化、數字化治理、數字政府等概念。國家統計局曾發(fā)布《數字經(jīng)濟及其核心產(chǎn)業(yè)統計分類(lèi)（2021）》，對數字經(jīng)濟做了一個(gè)基本界定。它把數字經(jīng)濟分為兩部分，一是數字產(chǎn)業(yè)化，也就是數字經(jīng)濟的核心產(chǎn)業(yè)，包括數字產(chǎn)品制造、數字產(chǎn)品服務(wù)、數字技術(shù)應用、數字要素驅動(dòng)。另一是產(chǎn)業(yè)數字化，也就是數字化效率提升。

二、我國數字經(jīng)濟的發(fā)展

習近平總書(shū)記高度重視我國數字經(jīng)濟的發(fā)展，發(fā)表了一系列重要講話(huà)。2017年12月3日，習近平總書(shū)記致信祝賀第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )開(kāi)幕并強調，中國數字經(jīng)濟發(fā)展將進(jìn)入快車(chē)道。2017年12月8日，中共中央政治局就實(shí)施國家大數據戰略進(jìn)行第二次集體學(xué)習時(shí)，習近平總書(shū)記指出，要構建以數據為關(guān)鍵要素的數字經(jīng)濟。2021年10月18日，中共中央政治局就推動(dòng)我國數字經(jīng)濟健康發(fā)展進(jìn)行第三十四次集體學(xué)習時(shí)，習近平總書(shū)記指出，數字經(jīng)濟健康發(fā)展有利于推動(dòng)構建新發(fā)展格局，有利于推動(dòng)建設現代化經(jīng)濟體系，有利于推動(dòng)構筑國家競爭新優(yōu)勢。

我國數字經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好。2017年12月，麥肯錫“中國數字經(jīng)濟報告”顯示，中國電子商務(wù)等數字化應用和信息技術(shù)創(chuàng )業(yè)投資方面發(fā)展迅速，已經(jīng)進(jìn)入世界領(lǐng)先行列。2019年9月4日，聯(lián)合國《2019年數字經(jīng)濟報告》指出，數字經(jīng)濟的經(jīng)濟地理沒(méi)有顯示出傳統的南北鴻溝，一直由美國和中國共同領(lǐng)導。我國數字經(jīng)濟規模持續增長(cháng)。2020年，中國數字經(jīng)濟規模達到39.2萬(wàn)億元，增速全球第一。預計2025年，中國數字經(jīng)濟規模將突破60萬(wàn)億元，GDP占比超過(guò)50%。

我國大力發(fā)展數字經(jīng)濟，推動(dòng)社會(huì )經(jīng)濟數字化轉型。實(shí)施國家大數據戰略，建設數字中國，發(fā)展數字經(jīng)濟是新時(shí)代的必然選擇，其途徑是加快推進(jìn)各行各業(yè)的數字化轉型，培育數據要素市場(chǎng)。其中，重點(diǎn)是制造業(yè)的轉型發(fā)展。這就是說(shuō)，數字化轉型將從消費和服務(wù)領(lǐng)域向制造業(yè)領(lǐng)域深度推進(jìn)，而且在“十四五”時(shí)期將加快推動(dòng)制造業(yè)的數字化轉型。

目前來(lái)看，我國數字經(jīng)濟發(fā)展總體良好，但也存在一定問(wèn)題。比如：我國數字經(jīng)濟發(fā)展相較發(fā)達國家還有一定差距，發(fā)展還有較大提升空間；對經(jīng)濟發(fā)展的帶動(dòng)作用還不夠，三大產(chǎn)業(yè)數字經(jīng)濟滲透率低于發(fā)達國家水平；在理念塑造、核心技術(shù)和數字經(jīng)濟基礎設施、國際化事業(yè)與人才、對“雙碳”貢獻等方面存在短板。

三、對數字經(jīng)濟的認識

數字經(jīng)濟的內涵、外延及特征，我比較認同G20杭州峰會(huì )給出的定義。通俗來(lái)講，數字經(jīng)濟就是數字產(chǎn)業(yè)化加產(chǎn)業(yè)數字化。從外延上看，經(jīng)濟發(fā)展離不開(kāi)社會(huì )發(fā)展，社會(huì )的數字化是數字經(jīng)濟發(fā)展的土壤，數字政府、數字社會(huì )、數字治理體系建設等構成了數字經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境。同時(shí)，數字基礎設施建設以及傳統物理基礎設施的數字化奠定了數字經(jīng)濟發(fā)展的基礎。

其特征主要有：第一，信息化引領(lǐng)。信息技術(shù)深度深入各個(gè)行業(yè)，促成其數字化并積累大量數據資源，進(jìn)而通過(guò)網(wǎng)絡(luò )平臺實(shí)現共享和匯聚，通過(guò)挖掘數據、萃取知識和凝練智慧，又使行業(yè)變得更加智能。

第二，開(kāi)放化融合。通過(guò)數據的開(kāi)放、共享與流動(dòng)，促進(jìn)組織內部各部門(mén)間、價(jià)值鏈上各企業(yè)間甚至跨價(jià)值鏈、跨行業(yè)的不同組織間，開(kāi)展大規模協(xié)作和跨界融合，實(shí)現價(jià)值鏈的優(yōu)化和重組。

第三，泛在化普惠。無(wú)處不在的信息基礎設施、按需服務(wù)的云模式和各種商貿、金融等服務(wù)平臺降低了參與經(jīng)濟活動(dòng)的門(mén)檻，使得數字經(jīng)濟出現“人人參與、共建共享”的普惠格局。

數字經(jīng)濟是一種三層結構的經(jīng)濟形態(tài)。我們看，農業(yè)經(jīng)濟是單層結構，以家庭為單位的自給自足經(jīng)濟，社會(huì )分工不明顯，行業(yè)間相對獨立。工業(yè)經(jīng)濟是兩層結構，第一層是裝備制造產(chǎn)業(yè)，第二層是工業(yè)化的各行各業(yè)，其中第一層為第二層提供能源動(dòng)力和行業(yè)制造裝備。數字經(jīng)濟是三層結構，第一層是信息技術(shù)及其裝備產(chǎn)業(yè)，第二層是深度信息化的各行各業(yè)（包括工業(yè)、農業(yè)），第三層是跨行業(yè)數據融合應用的數據增值產(chǎn)業(yè)。其中第一層為第二層提供計算力、核心ICT裝備，第二層為第三層提供行業(yè)數據資源。這三層可以歸納為數字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數字化，其中第一、第三層為數字產(chǎn)業(yè)化，第二層為產(chǎn)業(yè)數字化。

數字化轉型是大勢所趨。各業(yè)態(tài)將圍繞信息化主線(xiàn)深度協(xié)作、融合，完成自身轉型、提升變革，并不斷催生新業(yè)態(tài)，也使一些傳統業(yè)態(tài)走向消亡。因此，“鳳凰涅槃，浴火重生”將是各行業(yè)、企業(yè)必須面臨的一個(gè)重要選擇。同時(shí)，數字化轉型將是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程，從考察過(guò)去社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的周期律來(lái)看，轉型階段將可能長(cháng)達數十年。相對于工業(yè)革命的二百多年時(shí)間，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)所帶來(lái)的新一輪工業(yè)革命和社會(huì )經(jīng)濟“革命”，在廣度、深度和速度上都將是空前的，將會(huì )遠遠超出我們從工業(yè)社會(huì )獲得的常識和認知、遠遠超出我們的預期。

數字化轉型是一場(chǎng)根本性變革，它帶來(lái)的是一次范式變遷。其中一個(gè)重要特征是，信息技術(shù)的角色由作為傳統行業(yè)提質(zhì)增效的工具、助手轉變成主導和引領(lǐng)，對傳統行業(yè)造成顛覆性影響。發(fā)展的關(guān)鍵是，通過(guò)思想解放、理念轉換，實(shí)現范式變遷。數據成為生產(chǎn)要素將是這個(gè)時(shí)代的重要特征之一。那么，數據與其他生產(chǎn)要素有何不同？從本體論視角，數據本身蘊含很多信息、知識、規律等；從方法論視角，數字化實(shí)現對傳統生產(chǎn)要素的賦值、賦能，數據成為其他生產(chǎn)要素的數字空間“孿生”。數據要素的特征，包括獲得的非競爭性、使用的非排他性、價(jià)值的非耗竭性、源頭的非稀缺性。

當前，對數字經(jīng)濟存在一些認識誤區。比如：將數字經(jīng)濟窄化為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、將數字經(jīng)濟等同于“虛擬經(jīng)濟”；研究中，經(jīng)常出現用工業(yè)經(jīng)濟的概念和術(shù)語(yǔ)來(lái)詮釋數字經(jīng)濟的現象。如果說(shuō)數字經(jīng)濟是一場(chǎng)顛覆性革命，那在傳統工業(yè)思維下還能促進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展嗎？在認識新事物初期，這是一種非常自然的慣性使然，也是必要的階段。隨著(zhù)認識的深化，我們有必要跨出既有模式，嘗試構建全新模式。這里只能提出問(wèn)題，給不出答案。也許認真考察從農業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟轉型時(shí)出現的現象、議題和變化，可以對我們認識數字經(jīng)濟帶來(lái)更多啟示。

（主講：中國科學(xué)院院士、中國計算機學(xué)會(huì )理事長(cháng)梅宏，根據《發(fā)展之策：“五子”聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)北京高質(zhì)量發(fā)展》講稿摘編整理）