新華網(wǎng)北京2月25日電 2月24日，清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)治理研究中心與伏羲智庫聯(lián)合在北京發(fā)布了《中國城市資源數字化配置指數研究報告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“報告”）。報告認為，數字化是數字經(jīng)濟時(shí)代城市資源配置的最優(yōu)手段。當前，部分城市已經(jīng)開(kāi)始探索資源數字化配置，但總體來(lái)看，大部分城市資源數字化配置水平還有較大提升空間。

圖為中國城市資源數字化配置指數報告發(fā)布現場(chǎng)。

　　報告認為，城市是資源要素集聚的結果，資源配置方式事關(guān)城市建設水平。數字化改變了經(jīng)濟生活的方方面面，也改變了城市的資源配置方式，提高了資源配置效率。城市資源數字化配置是指以數字化創(chuàng )新服務(wù)公共部門(mén)擁有或經(jīng)過(guò)公共部門(mén)授權管理的有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的匹配、交易、投資與流通。城市資源數字化配置能夠帶來(lái)諸如高效配置和精準對接、資產(chǎn)溢價(jià)增值、政府有效監管等直接效應，以及諸如推動(dòng)城市經(jīng)濟發(fā)展和提升城市治理等間接效應。

　　該指數以城市資源配置全生命周期為依托，采用環(huán)境基礎、配置對象、配置過(guò)程、配置效果等四個(gè)指標體系，來(lái)衡量城市的資源數字化配置水平。報告指出，城市資源數字化配置的目標是利用數字化手段，實(shí)現城市資源配置的精細化管理、公開(kāi)透明操作、充分高效交易。

　　報告對全國59個(gè)城市進(jìn)行城市資源數字化配置指數的測度和排序，并選取總體排名和環(huán)境基礎、配置對象、配置過(guò)程、配置效果四個(gè)分指數排名前30位的城市進(jìn)行了分析。

　　報告顯示，總體排名前30位的城市資源數字化配置指數平均得分為53.7分，中位數為50.5分。其中，杭州、北京、上海、廣州、深圳、寧波、成都和重慶8個(gè)城市的指數得分位于60以上，占比26.7%；9個(gè)城市指數得分介于50到60分，占比30%；13個(gè)城市的得分低于50分，占比43.3%。

　　排名結果顯示，目前城市資源配置的數字化發(fā)展總體仍處于初級階段，大部分城市的資源數字化配置還有較大提升空間，城市間差異性明顯。

　　這也跟不同城市的發(fā)展思路相關(guān)。比如，近年來(lái)大力推進(jìn)數字城市、智慧城市建設的多個(gè)城市在環(huán)境基礎分指數排名上明顯靠前，包括廣州、北京、深圳、合肥等。

　　報告認為，資源數字化配置水平與城市的經(jīng)濟發(fā)展水平存在顯著(zhù)的正相關(guān)，且受地方政府治理理念、城市營(yíng)商環(huán)境、數字化基礎設施應用水平、當地對數字經(jīng)濟及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)態(tài)接受程度等因素影響。資源數字化配置既是城市高質(zhì)量發(fā)展的基礎，也是城市治理現代化的重要抓手，肩負著(zhù)為城市帶來(lái)經(jīng)濟發(fā)展增量的重任。

　　報告建議，應完善政策法規，加強政企合作，擴大行業(yè)合作，優(yōu)化配置流程，提升環(huán)境基礎，利用配置數據，進(jìn)一步提升城市資源數字化配置水平。