目前，秋收已進(jìn)入尾聲，多地正開(kāi)展秋冬種。農業(yè)農村部宣布，秋糧增產(chǎn)已成定局，全年糧食產(chǎn)量將再創(chuàng )歷史新高，連續7年保持在1.3萬(wàn)億斤以上。如何看待今年的糧食生產(chǎn)形勢？怎樣確保糧食持續穩產(chǎn)？還有哪些問(wèn)題需要解決？

　　增產(chǎn)來(lái)之不易

　　連日來(lái)，江西省吉安市吉州區興橋鎮農技部門(mén)協(xié)助當地農戶(hù)組織調度收割機到田間，秋收順利完成。吉州區農業(yè)農村局局長(cháng)王毓龍說(shuō)，今年全區收獲秋糧15萬(wàn)畝，畝產(chǎn)較去年增長(cháng)6%。

　　南京林業(yè)大學(xué)農村政策研究中心主任高強表示，今年夏糧、早稻雙雙豐收，秋糧繼續增產(chǎn)，為實(shí)現全年糧食“十八連豐”奠定了扎實(shí)基礎。在疫情沖擊、極端天氣影響和農資價(jià)格上漲的多重影響下，我國糧食生產(chǎn)再獲豐收，牢牢把住了糧食安全的主動(dòng)權。

　　今年春耕以來(lái)農資價(jià)格上漲明顯，特別是化肥價(jià)格大幅攀升。據統計，前三季度，國產(chǎn)尿素、磷酸二銨、氯化鉀和復合肥出廠(chǎng)價(jià)同比分別漲了25.2%、30.1%、23.7%和21.3%，推高了糧食生產(chǎn)成本。農業(yè)農村部發(fā)展規劃司司長(cháng)曾衍德介紹，按照國務(wù)院部署，有關(guān)部門(mén)做好200億元實(shí)際種糧農民一次性補貼資金的下達和發(fā)放工作，緩解農資成本上漲的影響。前不久，2022年小麥最低收購價(jià)已公布，每斤比上年提高了2分錢(qián)，也給種糧農民吃上了“定心丸”。

　　農業(yè)農村部種植業(yè)管理司司長(cháng)潘文博表示，全國秋糧收獲大頭已經(jīng)落地，從各地實(shí)打實(shí)收情況看，河南、山西、陜西秋糧因嚴重洪澇或干旱而減產(chǎn)，但其他主產(chǎn)區秋糧多數增產(chǎn)，特別是東北四省區增產(chǎn)較多，算總賬全國秋糧是增產(chǎn)的。具體來(lái)說(shuō)，有三個(gè)因素：一是播種面積穩中有增；二是高產(chǎn)作物玉米面積增加較多，光溫水匹配較好，單產(chǎn)提高；三是全國農業(yè)受災程度總體輕于常年。今年農作物受災面積1億畝左右，是近10年最輕的一年。

　　市場(chǎng)總體平穩

　　眼下，農業(yè)綠色轉型加快推進(jìn)，優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給持續增加。今年國家啟動(dòng)實(shí)施了國家黑土地保護工程，實(shí)施東北黑土地保護性耕作面積7200萬(wàn)畝，建設退化耕地集中連片治理示范區200個(gè)，開(kāi)展綜合治理面積280萬(wàn)畝。各地推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)“三品一標”提升行動(dòng)，綠色、有機、地理標志農產(chǎn)品認證數量達到5.8萬(wàn)個(gè)。

　　安徽省在全國首創(chuàng )制作并發(fā)布優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用水稻種植電子地圖，引導用糧主體實(shí)現“按圖索糧”，發(fā)展優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用糧食生產(chǎn)，打造標準化的皖糧基地，今年全省優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用水稻占播種面積的63%。

　　品質(zhì)提升的同時(shí)，價(jià)格總體保持平穩。據農業(yè)農村部監測，稻谷、小麥、玉米三種糧食集貿市場(chǎng)前9月均價(jià)每百斤129元，同比高出6.2%，糧價(jià)總體上漲有限，且主要受玉米價(jià)格上漲帶動(dòng)。目前，南方一季稻豐收上市，品質(zhì)有所提升，市場(chǎng)購銷(xiāo)兩旺，價(jià)格高開(kāi)后回落趨穩；小麥收購旺季基本結束，國慶假期后價(jià)格略有上漲；玉米開(kāi)始陸續收獲上市，市場(chǎng)流通糧源充足，價(jià)格較前期有所下跌。

　　“在國際糧價(jià)大幅波動(dòng)的情況下，我國糧食市場(chǎng)運行保持基本平穩，關(guān)鍵還是供需基本面牢固?！鞭r業(yè)農村部市場(chǎng)與信息化司司長(cháng)唐珂認為，看待當前我國糧食供需總體形勢，應把握三個(gè)方面：一是糧食生產(chǎn)形勢好。夏糧早稻秋糧均增產(chǎn)，保供穩價(jià)有堅實(shí)基礎。二是儲備調控能力強。稻谷、小麥庫存保持較高水平，玉米及替代品進(jìn)口增加，儲備調控和應急供應有保障。三是市場(chǎng)各方預期穩。加工企業(yè)購銷(xiāo)總體有序，老百姓對糧食安全心里有底。

　　隱憂(yōu)不可忽視

　　秋季北方降雨偏多，給秋收秋種帶來(lái)不利影響。潘文博介紹，這造成秋收進(jìn)度放緩和成本增加，有的農民需要把輪式收割機改成履帶式，有些需要人工搶收。黃渤海地區反映，今年機收玉米1畝地增加成本50元至100元。持續降雨不僅影響秋收，更影響秋種，由于土壤普遍偏濕，騰茬整地困難，冬小麥播種受阻。有的可能會(huì )錯過(guò)播期，有的會(huì )加重小麥病蟲(chóng)草害發(fā)生。

　　此前，山東濱州遭遇持續降雨，秋收秋種明顯受阻。眼下，濱州正采取措施加緊秋冬種。在濱州鄒平市明集鎮整地播種現場(chǎng)，農技人員介紹，當前晴好天氣有利于土地散墑，輪式機械可大規模下地作業(yè)，秋收已基本結束，最晚在立冬前可完成秋播。

　　“壓艙石”雖穩，但隱憂(yōu)也不可忽視。根據中國農科院的一份調研報告，近年來(lái)西南等地一些原本是糧食產(chǎn)銷(xiāo)平衡區的省份已成為糧食調入區。中國農科院研究員、中國農業(yè)技術(shù)經(jīng)濟學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)陳萌山表示，穩住糧食生產(chǎn)一方面要向規?；?、專(zhuān)業(yè)化要效率和收益，另一方面要圍繞市場(chǎng)調整種植結構和品種，推動(dòng)實(shí)現優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

　　高強認為，我國糧食生產(chǎn)仍是緊平衡。需求剛性增長(cháng)和資源環(huán)境硬約束并存，人工、土地等成本增幅較大，糧食種植比較效益較低，對農民種糧積極性產(chǎn)生一定影響。未來(lái)我國糧食增產(chǎn)的核心仍是種子和耕地。對種子而言，要推動(dòng)種業(yè)創(chuàng )新。加大糧食作物種業(yè)的研發(fā)力度，強化種子高產(chǎn)、抗病、抗寒和抗倒性。對耕地而言，要提升地力。近年來(lái)，耕地質(zhì)量問(wèn)題日益凸顯，東北黑土地有機質(zhì)含量明顯下降，應加快保護性耕作技術(shù)應用。以糧食生產(chǎn)功能區為重點(diǎn)，推進(jìn)高標準農田建設，提高投入標準，完善長(cháng)效管護機制，推動(dòng)丘陵山區農田宜機化改造。（經(jīng)濟日報記者 喬金亮 吉蕾蕾）