糧價(jià)過(guò)高或過(guò)低都不利于糧食安全,過(guò)高會(huì )“米貴傷民”,過(guò)低會(huì )“谷賤傷農”。要從經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局出發(fā),保持糧食豐收的好形勢,保障糧食穩定供應。還要努力推動(dòng)進(jìn)口來(lái)源地和進(jìn)口品種多元化,增強全球糧食供應鏈管理能力。
糧價(jià)是影響居民消費價(jià)格指數(CPI)的重要因素。10月份我國CPI同比上漲1.5%,整體漲幅比較溫和,而食品價(jià)格下降2.4%,這說(shuō)明我國糧價(jià)穩定對于穩物價(jià)、抑通脹起到了重要作用。
當下,國內糧食價(jià)格走勢出現分化,玉米、小麥市場(chǎng)價(jià)格高位運行,稻谷價(jià)格持續低迷,跌破最低收購價(jià)水平。玉米、小麥價(jià)格上漲,是因為飼料供需關(guān)系偏緊、國際糧價(jià)大幅上漲以及國內種糧成本持續走高等多種因素疊加導致承壓上漲。而中晚稻價(jià)格弱勢運行,是因為水稻連續多年產(chǎn)大于需,稻谷庫存較高,在中晚稻收購高峰期,新稻谷集中大量上市導致價(jià)格有所降低。
糧價(jià)過(guò)高或過(guò)低都不利于糧食安全,過(guò)高會(huì )“米貴傷民”,過(guò)低會(huì )“谷賤傷農”。為了保障糧價(jià)的穩定性,今年有關(guān)部門(mén)采取措施引導糧價(jià)在合理區間運行。一方面,綜合采用支持糧食生產(chǎn)、儲備投放、擴大進(jìn)口等一攬子政策,遏制糧價(jià)不合理上漲,防止“米貴傷民”;另一方面,針對秋糧收購高峰期中晚稻價(jià)格過(guò)低的問(wèn)題,江西、湖南、湖北、黑龍江等水稻主產(chǎn)區及時(shí)啟動(dòng)水稻最低收購價(jià)收購,防止“谷賤傷農”。
目前來(lái)看,今年糧食產(chǎn)量有望高位增產(chǎn)、糧食庫存充足,糧食進(jìn)口規模不斷擴大,國內糧食供應充足,糧價(jià)保持穩定有著(zhù)扎實(shí)的基礎。但也需要清醒認識到,當前我國糧食結構性短缺矛盾依然存在,玉米產(chǎn)不足需、供需偏緊的格局尚未得到根本扭轉。玉米和小麥、稻谷的替代性較強,去年以來(lái),小麥大量替代玉米作飼料,導致小麥需求上升。當前,稻谷與小麥、玉米比價(jià)下降,稻谷庫存高,有可能刺激稻谷在飼料用糧方面的需求,減輕玉米和小麥的供給壓力。
但小麥、稻谷替代玉米作飼料并非長(cháng)久之策,穩定糧價(jià)仍面臨較大壓力。
從國內市場(chǎng)看,受極端天氣影響,今年秋季我國北方遭遇持續陰雨天氣,冬季有可能出現“拉尼娜”現象,給小麥正常播種和安全越冬帶來(lái)不利影響,穩定小麥生產(chǎn)的難度加大。需要從經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局出發(fā),保持糧食豐收的好形勢,保障糧食穩定供應。要樹(shù)立“防災就是增產(chǎn)、減損就是增糧”的理念,盡最大可能減少農業(yè)自然災害損失。與此同時(shí),還要持續加大政策支持力度,完善主產(chǎn)區利益機制,加大對產(chǎn)糧大縣獎勵資金投入,強化農業(yè)補貼,充分調動(dòng)地方抓糧和農民種糧積極性。地方要落實(shí)糧食安全黨政同責,共同扛起糧食安全重任,在確保糧食種植面積和糧食安全的前提下調整種植結構,穩定小麥種植面積。
從國際市場(chǎng)看,當前國內外糧食市場(chǎng)深度融合,對國際糧價(jià)大幅上漲給國內市場(chǎng)帶來(lái)的潛在風(fēng)險要保持高度警惕。我國不同糧食品種對外依賴(lài)程度不同,受?chē)H糧價(jià)影響的程度也有所不同。稻谷和小麥兩大口糧完全實(shí)現自給自足,少量進(jìn)口用來(lái)調劑余缺,受?chē)H糧價(jià)影響較小。今年玉米及其替代品高粱、大麥進(jìn)口量增加,受?chē)H市場(chǎng)影響相對較大。大豆市場(chǎng)對外依賴(lài)程度高,國際大豆價(jià)格上漲很容易傳導至國內。要努力推動(dòng)進(jìn)口來(lái)源地和進(jìn)口品種多元化,增強全球糧食供應鏈管理能力。
手中有糧,心中不慌。應綜合運用多種調控手段,維護國內糧食市場(chǎng)穩定,抵御國際糧價(jià)上漲沖擊國內市場(chǎng)。
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