日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議要求，明年經(jīng)濟工作要穩字當頭、穩中求進(jìn)，各地區各部門(mén)要擔負起穩定宏觀(guān)經(jīng)濟的責任，各方面要積極推出有利于經(jīng)濟穩定的政策，政策發(fā)力適當靠前。宏觀(guān)政策如何才能更加穩健有效？上海財經(jīng)大學(xué)教授、中國人民銀行調查統計司原司長(cháng)盛松成在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，在做好跨周期調控的同時(shí)，我國應抓住目前的有利時(shí)機，加大宏觀(guān)經(jīng)濟政策逆周期調控力度。積極的財政政策應加快落實(shí)，穩健的貨幣政策宜穩中趨松。

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，財政政策和貨幣政策要協(xié)調聯(lián)動(dòng)，跨周期和逆周期宏觀(guān)調控政策要有機結合?！艾F在仍然是加力逆周期調控的有利時(shí)機?！笔⑺沙蓮娬{。

　　他說(shuō)，從國內看，財政政策有較大的發(fā)力空間。2021年地方政府專(zhuān)項債發(fā)行8月開(kāi)始加速，且2022年的新增專(zhuān)項債額度已經(jīng)提前下達1.46萬(wàn)億元，為各地區各部門(mén)擔負起穩定宏觀(guān)經(jīng)濟責任提供了條件。而隨著(zhù)能源保供等措施逐步落實(shí)，物價(jià)也將趨于平穩，不會(huì )成為政策邊際寬松的制約。

　　從國外看，美聯(lián)儲尚未加息，這也給我國貨幣政策逆周期調控留出了窗口期。他表示，與以往不同，美國此次高通脹主要緣于疫情沖擊引起的供給短缺?！霸谝咔榉磸椭?#xff0c;供應鏈沖擊可能無(wú)法簡(jiǎn)單地通過(guò)緊縮貨幣得到解決，且加息還可能使投資成本增加，進(jìn)一步抑制供給，因此，美聯(lián)儲盡管已加速縮減購債，但未必會(huì )如市場(chǎng)預期的那樣提前加息。在最近召開(kāi)的美聯(lián)儲議息會(huì )議上，美聯(lián)儲主席鮑威爾也表示，在縮減購債還在進(jìn)行的時(shí)候，加息是不合適的?！笔⑺沙烧f(shuō)，這樣的外部環(huán)境為我國貨幣政策逆周期調控提供了有利時(shí)機。

　　他也補充說(shuō)，從歷史經(jīng)驗看，上一輪降準降息周期中，我國央行的貨幣寬松與美聯(lián)儲加息時(shí)間基本錯開(kāi)：美聯(lián)儲于2014年1月份開(kāi)始縮減購債，至2014年10月結束購債，2015年12月啟動(dòng)加息周期；中國央行則在2014年11月22日至2016年3月1日6次降息、5次降準，大部分操作都是在美國結束購債、開(kāi)始加息前的空檔期，一定程度上避免了中美貨幣政策錯位加劇資本流出壓力?！澳壳?#xff0c;外資對中國市場(chǎng)青睞有加，資金流入我國較多，國內外利差仍較大，人民幣匯率堅挺?！彼f(shuō)。

　　盛松成建議，應盡快實(shí)施較為寬松的宏觀(guān)政策。繼續做好“六穩”“六?！币残枰暧^(guān)政策適度發(fā)力，與微觀(guān)政策相配合，激發(fā)市場(chǎng)主體的活力。

　　他特別指出，2022年可能是我國的“基建大年”，而基建投資增速的提高也需要宏觀(guān)政策進(jìn)一步發(fā)力?！坝捎谙M和服務(wù)業(yè)復蘇需要時(shí)間、房地產(chǎn)投資將維持緊平衡、外貿預期轉弱，基建投資成為穩增長(cháng)的重要抓手?；ㄍ顿Y發(fā)力應配合我國經(jīng)濟轉型發(fā)展的大方向，如5G基站、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能和大數據中心、新能源汽車(chē)充電樁等，但新基建目前占比還較小。新基建和傳統基建相結合，才能穩住經(jīng)濟基本盤(pán)?！彼f(shuō)。

　　盛松成指出，要多措并舉應對短期的經(jīng)濟下行壓力。如果沒(méi)有短期的經(jīng)濟穩定和發(fā)展，長(cháng)期的結構性改革將無(wú)從談起。有觀(guān)點(diǎn)認為應“緊貨幣防風(fēng)險”，即主張收緊貨幣政策來(lái)防范房地產(chǎn)和地方政府債務(wù)這兩大重點(diǎn)風(fēng)險?！斑@種觀(guān)點(diǎn)有失偏頗。防范風(fēng)險應通過(guò)宏觀(guān)審慎管理而非緊縮的貨幣政策來(lái)實(shí)現。我國宏觀(guān)政策要強化對實(shí)體經(jīng)濟的支持，處理好穩增長(cháng)與調結構、防風(fēng)險的關(guān)系。發(fā)展仍然是硬道理?！笔⑺沙烧f(shuō)。（記者 張莫 北京報道）