中央經(jīng)濟工作會(huì )議在部署2024年經(jīng)濟工作時(shí)指出,要以科技創(chuàng )新引領(lǐng)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設,強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位。這傳遞出加強科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新融合的重要信號,為實(shí)現高水平科技自立自強、贏(yíng)得發(fā)展主動(dòng)權提供了行動(dòng)指南。
強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位,是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的內在要求,是構建新發(fā)展格局的迫切需要。當前,全球重大前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)快速突破,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,主要發(fā)達國家紛紛強化重大前沿技術(shù)部署。同時(shí),外部環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性也在上升。進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟回升向好,需要克服各方挑戰,搶抓新科技革命機遇,以科技創(chuàng )新作為高質(zhì)量發(fā)展的邏輯起點(diǎn)。
在科技創(chuàng )新中強調企業(yè)的主體地位,是因為企業(yè)既是經(jīng)濟活動(dòng)的主要參與者,又是技術(shù)進(jìn)步的主要推動(dòng)者。企業(yè)有創(chuàng )新意愿,是研發(fā)經(jīng)費的投入主力。2022年,我國研發(fā)經(jīng)費投入總量超過(guò)3萬(wàn)億元,企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占比高達77.6%。企業(yè)也有創(chuàng )新能力,是發(fā)明專(zhuān)利的主要擁有者。截至2023年底,我國國內(不含港澳臺)發(fā)明專(zhuān)利擁有量達401.5萬(wàn)件,國內企業(yè)擁有有效發(fā)明專(zhuān)利290.9萬(wàn)件、占比超七成。強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位,能夠讓科技創(chuàng )新離需求更近、離實(shí)用更近、離產(chǎn)業(yè)更近,打通從科技強到企業(yè)強、產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的通道。
要強化企業(yè)研發(fā)投入的主體地位,推動(dòng)創(chuàng )新要素高效配置。支持企業(yè)前瞻布局基礎研究,支持高水平研究型大學(xué)、政府機構和科技領(lǐng)軍企業(yè)協(xié)同共建未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技園;落實(shí)支持科技創(chuàng )新的各項優(yōu)惠政策,引導企業(yè)加大研發(fā)投入;持續深化與金融機構等合作,建立金融支持企業(yè)科技創(chuàng )新體系常態(tài)化工作機制,以銀行信貸、專(zhuān)題債券、股票市場(chǎng)等多種金融手段支持企業(yè)創(chuàng )新。
要強化企業(yè)創(chuàng )新決策的主體地位。在國家科技創(chuàng )新決策中,企業(yè)的參與范圍、比例及話(huà)語(yǔ)權相對較弱,這是一塊明顯短板。要通過(guò)完善決策咨詢(xún)機制,建立企業(yè)常態(tài)化參與國家科技戰略決策的機制,引導企業(yè)圍繞國家重大戰略部署開(kāi)展研發(fā)創(chuàng )新;建立企業(yè)家科技創(chuàng )新常態(tài)化咨詢(xún)制度,構建企業(yè)創(chuàng )新高端智庫網(wǎng)絡(luò ),引導支持企業(yè)提升科技創(chuàng )新戰略規劃能力;在制定科技計劃項目的機制中,強化從企業(yè)和產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中凝練應用研究任務(wù),讓企業(yè)做好科技創(chuàng )新的出題人。
要強化企業(yè)成果轉化的主體地位。打通科技成果轉化的“最后一公里”,關(guān)鍵在企業(yè)。完善科技成果轉化法律法規,破除科技成果使用、處置和收益權等政策障礙,不斷完善知識產(chǎn)權保護制度、切實(shí)保護企業(yè)科技創(chuàng )新成果,可以提升企業(yè)科技成果轉化的質(zhì)效與積極性;設立科技成果轉化引導基金、科技成果轉化貸款風(fēng)險補償資金、知識產(chǎn)權質(zhì)押融資風(fēng)險補償基金,可以拓展企業(yè)科技成果轉化的融資渠道;健全產(chǎn)學(xué)研成果對接和產(chǎn)業(yè)化機制,支持企業(yè)建設中試驗證平臺,可以提升企業(yè)科技成果轉化的能力。
在科技創(chuàng )新體系中,企業(yè)天然具有聯(lián)結科技與產(chǎn)業(yè)的能力和動(dòng)力。不斷強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位,將更好把科技力量轉化為產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢,助力現代化產(chǎn)業(yè)體系建設,實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。 (作者:金觀(guān)平 來(lái)源:經(jīng)濟日報)
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