根據國務(wù)院常務(wù)會(huì )議對實(shí)施支持企業(yè)創(chuàng )新的階段性減稅政策的部署，財政部、稅務(wù)總局和科技部近日聯(lián)合發(fā)文，明確了高新技術(shù)企業(yè)購置設備支出加計扣除、擴大按100%比例稅前加計扣除研發(fā)費用的企業(yè)范圍等具體措施。

　　創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，財稅政策在推動(dòng)創(chuàng )新中具有重要引導、支持作用。近年來(lái)，我國持續加大對創(chuàng )新的稅收優(yōu)惠力度，逐步形成覆蓋企業(yè)成長(cháng)和創(chuàng )新全生命周期的稅收政策支持體系。統計顯示，“十三五”時(shí)期，我國鼓勵科技創(chuàng )新稅收政策累計減稅達2.54萬(wàn)億元，減免金額年均增長(cháng)28.5%。

　　企業(yè)是創(chuàng )新的主體，在當前面臨較大經(jīng)營(yíng)壓力的情況下，要通過(guò)實(shí)施更多“真金白銀”的減稅政策增強創(chuàng )新動(dòng)力。國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署，對高新技術(shù)企業(yè)在今年四季度購置設備的支出，允許當年一次性稅前全額扣除并100%加計扣除，且地方和中央財政進(jìn)一步予以支持。在今年第四季度，對現行按75%比例稅前加計扣除研發(fā)費用的行業(yè)，統一提高扣除比例到100%，鼓勵改造和更新設備。此外，對企業(yè)出資科研機構等基礎研究支出，允許稅前全額扣除并加計扣除。

　　此次出臺的一系列政策，含金量高、針對性強，對企業(yè)創(chuàng )新具有重要的正向激勵作用，能夠推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步加大研發(fā)費用投入，加快設備更新和技術(shù)升級，既增強發(fā)展后勁，又拉動(dòng)投資需求，可謂一舉多得。

　　在促進(jìn)創(chuàng )新的一系列稅收政策中，研發(fā)費用加計扣除尤為引人關(guān)注，成為重要的政策抓手，而且優(yōu)惠力度一再“加碼”。這項政策如何發(fā)揮促進(jìn)創(chuàng )新的作用？根據相關(guān)規定，企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費用，可以在計算應納稅所得額時(shí)，在實(shí)際發(fā)生支出數額的基礎上，再加成一定比例，作為計算應納稅所得額時(shí)的扣除數額進(jìn)行加計扣除。由此可見(jiàn)，通過(guò)實(shí)施這項政策，企業(yè)研發(fā)投入越多，在繳納企業(yè)所得稅時(shí)減稅就越多。

　　值得關(guān)注的是，此前僅有制造業(yè)企業(yè)和科技型中小企業(yè)的研發(fā)費用按照100%比例進(jìn)行加計扣除。這次進(jìn)行“擴圍”，現行適用研發(fā)費用稅前加計扣除比例75%的企業(yè)均提高至按100%加計扣除，研發(fā)投入減稅力度更大、效果更加明顯。

　　今年我國實(shí)施新的組合式稅費支持政策，其中大規模增值稅留抵退稅作為“重頭戲”，有效幫助企業(yè)增加現金流，而進(jìn)一步加力實(shí)施研發(fā)費用加計扣除在內的支持創(chuàng )新減稅政策，則突出促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng )新的針對性，有利于企業(yè)和經(jīng)濟長(cháng)遠發(fā)展。下一步，要加強政策宣傳輔導，最大程度簡(jiǎn)便辦稅流程，確保政策紅利充分發(fā)揮，實(shí)現普惠公平、高效直達。

　　落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、大力支持科技創(chuàng )新，財政、貨幣等宏觀(guān)政策要打出“組合拳”。通過(guò)加強對公共科技活動(dòng)的支持、加大財政科技投入和稅收優(yōu)惠、用好科技創(chuàng )新再貸款政策工具等，營(yíng)造良好創(chuàng )新環(huán)境，持續激發(fā)創(chuàng )新活力，推動(dòng)經(jīng)濟平穩健康發(fā)展。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：金觀(guān)平）