2023年7月份至9月份，“經(jīng)濟日報—中國郵政儲蓄銀行小微企業(yè)運行指數”均處于景氣線(xiàn)上，分別為50.2、50.4和50.1，較二季度明顯上升，反映小微經(jīng)濟呈現恢復向好態(tài)勢。市場(chǎng)需求持續恢復是小微指數運行在景氣線(xiàn)上的重要原因，市場(chǎng)需求擴張帶動(dòng)了企業(yè)采購增加、利潤提高，反映采購和績(jì)效的分項指數三季度均處在景氣線(xiàn)上。今年以來(lái)，信心指數始終處于景氣線(xiàn)上，說(shuō)明小微企業(yè)整體信心較為充足。

　　小微指數走勢和近期宏觀(guān)經(jīng)濟形勢吻合。前三季度國民經(jīng)濟數據顯示，我國經(jīng)濟恢復向好總體回升的態(tài)勢更趨明顯，多個(gè)領(lǐng)域、多項指標都出現了一些積極變化。前三季度國內生產(chǎn)總值同比增長(cháng)5.2%，企穩回升。外貿好于預期，國內市場(chǎng)活力也在增強。無(wú)論是社會(huì )消費品零售總額數據還是服務(wù)消費數據，三季度都有所好轉。中秋國慶期間旅游消費增長(cháng)強勁，彰顯了市場(chǎng)消費的潛力和活力。

　　小微企業(yè)運行整體恢復向好，但風(fēng)險指數三季度仍處于景氣線(xiàn)下。風(fēng)險指數包含負債率指數、回款周期指數和流動(dòng)資金周轉指數三個(gè)細項指標，這三個(gè)指標均處在景氣線(xiàn)下且呈下降態(tài)勢，反映賬款拖欠問(wèn)題有所增加，小微企業(yè)回款依然較為困難?；乜罾щy導致運營(yíng)成本提高，是小微企業(yè)擴張意愿下降的一個(gè)重要原因。小微企業(yè)回款困難持續多年，據筆者統計，2014年以來(lái)上市中小微企業(yè)應收賬款占營(yíng)業(yè)收入比重持續上升，應從長(cháng)期著(zhù)眼解決應收賬款問(wèn)題。

　　中小微企業(yè)在市場(chǎng)中處于相對弱勢地位，更容易面臨賬款拖欠問(wèn)題。大量應收賬款回款困難，造成中小微企業(yè)資金流緊張、成本上升、投入不足等問(wèn)題，影響正常運營(yíng)，嚴重時(shí)甚至可能導致企業(yè)破產(chǎn)。調查發(fā)現，中小微企業(yè)應收賬款方面存在的共性問(wèn)題主要包括以下方面。

　　項目周期長(cháng)墊資量大。建筑行業(yè)通常在項目前期墊資數額巨大，應收賬款回款率低。技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)多采取“預付款+中期款項+尾款+質(zhì)保金”的收款方式，各環(huán)節付款比例由雙方約定，但預付款不足以覆蓋前期成本，需要企業(yè)墊資。

　　甲方履約情況不理想。調研顯示，甲方利用市場(chǎng)優(yōu)勢地位，簽訂不符合行業(yè)規范的合同甚至擅改合同的情況依然存在。部分甲方要求企業(yè)先開(kāi)工、后補簽合同，為后期支付留下隱患。

　　票據使用仍然普遍?？蛻?hù)為大企業(yè)時(shí)，合同規定采用銀行承兌匯票結算的情況較為普遍。企業(yè)在票據貼現時(shí)，可能會(huì )遇到不能貼現或貼現率低的情況，變相克扣合同款項。

　　供應鏈金融普惠性不高。目前專(zhuān)業(yè)供應鏈金融公司在給中小微企業(yè)提供融資方面依然有較大局限性。普通中小企業(yè)的應收賬款很難進(jìn)入應收賬款融資服務(wù)平臺系統，融資普惠性有待提升。

　　近年來(lái)，我國先后制定了《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》《保障中小企業(yè)款項支付條例》等法律法規，并出臺系列行動(dòng)方案推動(dòng)清理拖欠賬款。這些政策舉措對緩解我國中小微企業(yè)應收賬款問(wèn)題發(fā)揮了重要作用，接下來(lái)應進(jìn)一步加大政策支持力度，為中小微企業(yè)減壓力、增活力，推動(dòng)其健康發(fā)展。

　　第一，進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規。對故意延遲驗收、無(wú)故拖欠中小企業(yè)賬款等行為的法律責任制度進(jìn)行完善，對濫用市場(chǎng)優(yōu)勢地位逾期占用、惡意拖欠中小企業(yè)賬款行為，加大聯(lián)合懲戒力度。

　　第二，明確主體責任，開(kāi)展主動(dòng)調查。抓好支付中小企業(yè)賬款的管理工作，各級政府要切實(shí)明確各方主體責任并嚴格落實(shí)到具體行動(dòng)上。定期開(kāi)展對中小微企業(yè)的主動(dòng)調查，聯(lián)合各部門(mén)摸清應收賬款實(shí)際情況。

　　第三，進(jìn)一步發(fā)展供應鏈金融服務(wù)，緩解企業(yè)資金壓力。依法發(fā)展訂單、存貨、應收賬款等抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，通過(guò)加強與核心企業(yè)的合作，加大對上下游中小微企業(yè)的融資支持。機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)應在中小企業(yè)提出賬款確權請求后及時(shí)確認債權債務(wù)關(guān)系，推動(dòng)大企業(yè)支持上下游中小企業(yè)開(kāi)展供應鏈融資。

　　（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報?作者：中國人民大學(xué)國家中小企業(yè)研究院副院長(cháng)孫文凱）