國家發(fā)展改革委等4部門(mén)近日聯(lián)合部署涉企違規收費專(zhuān)項整治行動(dòng),將以“零容忍”的態(tài)度,對落實(shí)降費減負政策不到位、借疫情防控違規設立收費項目、不按要求執行國家和地方已出臺的惠企收費政策、收取明令取消的費用、強制捆綁銷(xiāo)售、亂檢查、亂罰款等問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)整治。
整治涉企違規收費,堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派,是為市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減負的必要舉措。近年來(lái),我國狠抓營(yíng)商環(huán)境改善,持續開(kāi)展涉企違規收費問(wèn)題整治,取得積極成效。
不過(guò),部分領(lǐng)域涉企違規收費問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生,形式上也更具隱蔽性。明目張膽的亂收費少了,借助行政權力或利用自身優(yōu)勢地位“搭便車(chē)”“打擦邊球”的亂收費卻花樣頻出。并且,經(jīng)濟發(fā)展壓力越大,對企業(yè)亂收費的沖動(dòng)也越大,企業(yè)成了某些人眼中的“唐僧肉”,對此已是苦不堪言。究其原因,背后往往是權力任性和利益驅動(dòng)。此次專(zhuān)項整治行動(dòng)聚焦的交通物流、水電氣暖、地方財經(jīng)、金融、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )和中介機構等領(lǐng)域,正是與企業(yè)生存發(fā)展息息相關(guān)、社會(huì )反映比較強烈、問(wèn)題比較突出的領(lǐng)域。
比如,在交通物流領(lǐng)域,有的單位以疫情防控為名向企業(yè)強制攤派,有的利用承擔疫情防控任務(wù)巧立名目,違規收取多種費用、隨意提升收費標準、擴大收費范圍;在地方財經(jīng)領(lǐng)域,存在降費減負助企紓困政策未有效落實(shí)、采取打折扣搞變通方式侵蝕降費減負紅利、相關(guān)政策紅利未及時(shí)有效惠及市場(chǎng)主體等問(wèn)題;在金融領(lǐng)域,存在未按照規定披露服務(wù)價(jià)格信息、超出服務(wù)價(jià)格公示標準收費、只收費不服務(wù)或者少服務(wù)、利用優(yōu)勢地位轉嫁應由金融機構承擔的費用、貸款強制捆綁金融產(chǎn)品或服務(wù)等問(wèn)題。
再比如,在水電氣暖領(lǐng)域,存在不執行政府定價(jià)和政府指導價(jià)、利用壟斷地位轉嫁應由自身承擔的費用、自定標準自設項目收取費用、對計量裝置及強制檢定違規收費等行為;在行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )和中介機構領(lǐng)域,有的行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )強制或變相強制企業(yè)入會(huì )并收取會(huì )費、擅自設立收費項目或提高收費標準,強制市場(chǎng)主體為行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )贊助、捐贈,強制市場(chǎng)主體付費訂購有關(guān)產(chǎn)品……
在市場(chǎng)主體身上動(dòng)“歪腦筋”、打“小算盤(pán)”,是謀小利而害大局。當前,受?chē)H環(huán)境變化和國內疫情沖擊等超預期因素影響,我國經(jīng)濟下行壓力依然突出,市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)面臨經(jīng)營(yíng)困難,不少仍處于生存發(fā)展的重要關(guān)口。為有效減輕市場(chǎng)主體負擔,黨中央把宏觀(guān)政策著(zhù)力點(diǎn)聚焦到市場(chǎng)主體這個(gè)經(jīng)濟發(fā)展根基上,持續實(shí)施大規模減稅降費,出臺了一系列助企惠企政策。這些政策如果落實(shí)不到位,甚至出現向企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派等行為,不僅侵害企業(yè)合法權益,給他們經(jīng)營(yíng)“雪上加霜”,而且會(huì )大大抵消減稅降費政策效果,嚴重破壞營(yíng)商環(huán)境和政府公信力。
治頑疾需用猛藥。堅決斬斷伸向企業(yè)的“黑手”,必須對涉企違規收費行為較真碰硬、重拳出擊,發(fā)現一起嚴處一起。堅持問(wèn)題導向和目標導向,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,發(fā)揮社會(huì )監督作用,建立協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機制,讓違法成本高于收益。鑒于涉企“三亂”問(wèn)題治理具有長(cháng)期性、復雜性,需要強化標本兼治,健全長(cháng)效機制,進(jìn)一步厘清涉企收費邊界和監管責任,消除亂收費的土壤,切實(shí)減輕各類(lèi)市場(chǎng)主體的不合理負擔。(本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:金觀(guān)平)
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