新華社北京9月29日電?題：信貸流向之變折射金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟質(zhì)效提升——專(zhuān)家談新時(shí)代我國金融支持實(shí)體經(jīng)濟新成效

新華社記者李延霞、吳雨

　　金融是實(shí)體經(jīng)濟的血脈，為實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)是金融的天職。過(guò)去10年，我國人民幣貸款余額和社會(huì )融資規模增速始終保持在10%以上，與名義GDP增速基本匹配。

　　黨的十八大以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我國金融業(yè)發(fā)展取得歷史性成就，金融供給側結構性改革持續深化，信貸總量穩健增長(cháng)，融資結構持續優(yōu)化，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟質(zhì)效不斷提升，牢牢守住了不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)，有力支持了國民經(jīng)濟穩健發(fā)展。

　　信貸總量穩健增長(cháng) 金融與實(shí)體經(jīng)濟良性循環(huán)逐步形成

　　2012年以來(lái)，廣義貨幣供應量（M2）年均增速10.8%，與名義GDP年均增速基本匹配；對實(shí)體經(jīng)濟發(fā)放的人民幣貸款余額從2014年的81.43萬(wàn)億元攀升至2021年的191.54萬(wàn)億元，年均增速保持在10%以上……

　　金融要把為實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨的十八大以來(lái)，我國穩健實(shí)施以我為主的貨幣政策，總量上保持流動(dòng)性合理充裕，價(jià)格上降低融資成本，結構上突出對重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節的支持力度，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的能力和水平不斷提升。

　 “我國金融支持實(shí)體經(jīng)濟力度穩固、方向精準，有力、有度、有效地保障了國民經(jīng)濟穩健發(fā)展?！敝袊裆y行首席經(jīng)濟學(xué)家溫彬表示，我國穩健的貨幣政策保持定力，貨幣信貸總量穩健增長(cháng)，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了適宜的金融環(huán)境。

　　服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，首先要管好總量閘門(mén)，保持貨幣信貸總量合理穩定增長(cháng)。2018年以來(lái)，中國人民銀行共13次下調存款準備金率，釋放長(cháng)期資金10.8萬(wàn)億元；2018年至2021年，我國非金融部門(mén)總債務(wù)年均增長(cháng)10.4%，比2013年至2017年年均增速低4.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　在當前經(jīng)濟形勢下，金融為實(shí)體經(jīng)濟提供更有力支持有著(zhù)重要的現實(shí)意義。數據顯示，今年8月末，M2余額259.51萬(wàn)億元，同比增長(cháng)12.2%；前8個(gè)月，我國人民幣貸款累計增加15.61萬(wàn)億元，同比多增5540億元。

　　國家金融與發(fā)展實(shí)驗室副主任曾剛表示，面對復雜嚴峻的國內外環(huán)境，我國穩健的貨幣政策保持定力，既保持金融支持實(shí)體經(jīng)濟力度穩固，又避免“大水漫灌”式的強刺激，宏觀(guān)杠桿率基本穩定，為經(jīng)濟平穩運行提供了有力支撐。

　　與此同時(shí)，通過(guò)貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）定價(jià)改革，以及金融業(yè)減費讓利等政策推動(dòng)，近年來(lái)實(shí)體經(jīng)濟融資利率顯著(zhù)下行。2019年LPR改革以來(lái)，1年期和5年期以上LPR累計下行0.60個(gè)和0.55個(gè)百分點(diǎn)，帶動(dòng)企業(yè)貸款利率降至有統計以來(lái)最低值。

　　“我國金融市場(chǎng)的特點(diǎn)在于，堅持和加強黨對金融工作的領(lǐng)導，確保金融發(fā)展不偏離服務(wù)人民和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的本源，同時(shí)充分發(fā)揮金融市場(chǎng)機制作用。只有這樣，才能真正實(shí)現金融與實(shí)體經(jīng)濟的良性循環(huán)?！痹鴦傉f(shuō)。

　　金融改革持續深化 有力推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

　　深化中小銀行改革、完善資本市場(chǎng)基礎性制度、持續健全金融機構公司治理、推進(jìn)金融監管體制改革……黨的十八大以來(lái)，我國持續深化金融供給側結構性改革，全面提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力，為構建新發(fā)展格局提供有力支撐。

　　“理順金融和實(shí)體經(jīng)濟之間的關(guān)系是我國金融改革與發(fā)展的重要內容。通過(guò)進(jìn)一步優(yōu)化融資結構和金融機構體系、市場(chǎng)體系、產(chǎn)品體系，把更多金融資源配置到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節，更好滿(mǎn)足人民群眾和實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的多樣化金融需求?！睖乇虮硎?。

　　10年來(lái)，我國信貸結構持續優(yōu)化。圍繞國家經(jīng)濟發(fā)展目標，瞄準高質(zhì)量發(fā)展方向，金融業(yè)不斷優(yōu)化資金投向結構，持續加大對普惠小微、綠色發(fā)展、科技創(chuàng )新、鄉村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的支持。

　　2022年6月末，普惠小微貸款余額22萬(wàn)億元，同比增長(cháng)23.8%，連續38個(gè)月保持20%以上的增速；綠色貸款余額19.55萬(wàn)億元；涉農貸款余額47.1萬(wàn)億元。2022年上半年，制造業(yè)貸款增加3.3萬(wàn)億元，同比多增1.6萬(wàn)億元，其中高技術(shù)制造業(yè)貸款同比增長(cháng)28.9%。

　　10年來(lái)，我國多層次資本市場(chǎng)建設進(jìn)一步完善。全面深化資本市場(chǎng)改革，加強基礎制度建設，大力健全多層次市場(chǎng)體系，推出新三板、科創(chuàng )板，設立北交所，資本市場(chǎng)對實(shí)體經(jīng)濟的適配性大幅增強。10年來(lái)，股票市場(chǎng)規模增長(cháng)238.9%，債券市場(chǎng)規模增長(cháng)444.3%，股債融資累計達55萬(wàn)億元。

　　“經(jīng)過(guò)10年的調整和優(yōu)化，金融供給側結構性改革為我們應對疫情風(fēng)險和國際風(fēng)險打下了良好基礎?！鄙虾Ｘ斀?jīng)大學(xué)校長(cháng)劉元春表示，健全具有高度適應性、競爭力、普惠性的現代金融體系，構建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟的體制機制，需要金融業(yè)適應經(jīng)濟轉型需要，優(yōu)化供給結構，提升供給效率，為創(chuàng )新發(fā)展注入動(dòng)力。

　　牢牢守住風(fēng)險底線(xiàn) 防范化解重大金融風(fēng)險取得重要成果

　　守住風(fēng)險底線(xiàn)，是一切金融工作的前提，也是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的根本保障。

　　黨的十八大以來(lái)，我國統籌金融發(fā)展和安全，堅決打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰，防范化解重大金融風(fēng)險取得重要成果，金融風(fēng)險整體收斂、總體可控。

　　不良資產(chǎn)處置大步推進(jìn)，過(guò)去10年累計消化不良資產(chǎn)16萬(wàn)億元；有序壓降影子銀行，2022年6月末，類(lèi)信貸影子銀行規模較歷史峰值下降29萬(wàn)億元；嚴厲打擊違法違規金融活動(dòng)，過(guò)去5年累計立案查處非法集資案件2.5萬(wàn)起……這組數據可以有力說(shuō)明防范化解重大金融風(fēng)險的成效。

　　“監管部門(mén)按照輕重緩急等方面的考量，因地制宜、多措并舉，統籌先后順序和政策協(xié)調，積極穩妥化解相關(guān)風(fēng)險，取得了顯著(zhù)成效?！痹鴦傉f(shuō)。

　　防范化解金融風(fēng)險的成效，不僅體現在重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險的防控上，更體現在長(cháng)效機制的建立上。從整治股東股權入手，加強金融機構公司治理；《金融控股公司監督管理試行辦法》《系統重要性銀行評估辦法》等文件相繼發(fā)布，旨在補齊監管短板，筑牢金融安全網(wǎng)。

“通過(guò)加強金融監管、完善制度建設等，妥善處理穩增長(cháng)和防風(fēng)險的關(guān)系，金融脫實(shí)向虛得到扭轉，一批風(fēng)險隱患得到及時(shí)有效處置，風(fēng)險底線(xiàn)更為牢固?！睖乇蛘f(shuō)。

　　防風(fēng)險是金融業(yè)的永恒主題?！耙羁陶J識和準確把握內外部環(huán)境的變化，堅持底線(xiàn)思維，提高風(fēng)險防控能力，護航實(shí)體經(jīng)濟平穩健康發(fā)展?！痹鴦傉f(shuō)。