中央經(jīng)濟工作會(huì )議12月8日至10日在北京舉行?？傮w來(lái)看，今年中央經(jīng)濟工作會(huì )議用七大政策與五個(gè)正確認識和把握來(lái)勾勒明年經(jīng)濟工作重點(diǎn)，“穩”則是其中最為突出的關(guān)鍵詞。會(huì )議要求，明年經(jīng)濟工作要穩字當頭、穩中求進(jìn)，各地區各部門(mén)要擔負起穩定宏觀(guān)經(jīng)濟的責任，各方面要積極推出有利于經(jīng)濟穩定的政策，政策發(fā)力適當靠前。接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)的業(yè)內人士表示，明年的政策將著(zhù)力穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)，保持經(jīng)濟運行在合理區間，并推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現量的合理增長(cháng)與質(zhì)的穩步提高。

在形勢判斷上，會(huì )議指出，在充分肯定成績(jì)的同時(shí)，必須看到我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。

　　“三重壓力”是對我國面臨的新的下行壓力的新表述?！靶枨笫湛s主要指外需的不確定性和內需擴張緩慢，供給沖擊主要指部分原材料和零部件短缺，包括價(jià)格上漲壓力以及能源雙控帶來(lái)的供給緊約束壓力，預期轉弱在于前期低基數效應正在演變?yōu)楦呋鶖敌?#xff0c;而且疫情反復情況下經(jīng)濟下行壓力加大?！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長(cháng)劉向東表示。

　　正是在這樣的判斷下，今年會(huì )議更加強調了“穩”的重要性。在12月11日召開(kāi)的2021-2022中國經(jīng)濟年會(huì )上，中央財經(jīng)委員會(huì )辦公室分管日常工作的副主任韓文秀表示，“穩”是中央經(jīng)濟工作會(huì )議最為突出的關(guān)鍵詞。在中央經(jīng)濟工作會(huì )議消息稿中出現了25個(gè)“穩”字。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟研究部研究員張立群也表示，會(huì )議將穩增長(cháng)放在了更加突出的位置，同時(shí)強調經(jīng)濟增長(cháng)速度和發(fā)展質(zhì)量的有機統一，圍繞這個(gè)主線(xiàn)，對經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的穩步提升和量的合理增長(cháng)，做出了重要部署。

　　從會(huì )議精神來(lái)看，實(shí)現“穩”，一方面要形成政策合力。民生銀行首席研究員溫彬表示穩定經(jīng)濟增長(cháng)要形成“幾家抬”的格局，財政、貨幣、金融、產(chǎn)業(yè)、工商、就業(yè)等方面，都要出臺穩定經(jīng)濟的政策。另一方面政策發(fā)力要適當靠前。劉向東表示，政策要提前實(shí)施，財政貨幣政策都要加力托底，同時(shí)在加大財政刺激和貨幣適度寬松的同時(shí)也謹防債務(wù)風(fēng)險和流動(dòng)性風(fēng)險，不能因噎廢食。

　　從具體部署看，今年中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署了2022年我國七方面重點(diǎn)經(jīng)濟工作任務(wù)，并提出五個(gè)正確認識和把握。宏觀(guān)政策要穩健有效；微觀(guān)政策要持續激發(fā)市場(chǎng)主體活力；結構政策要著(zhù)力暢通國民經(jīng)濟循環(huán)；科技政策要扎實(shí)落地；改革開(kāi)放政策要激活發(fā)展動(dòng)力；區域政策要增強發(fā)展的平衡性協(xié)調性和社會(huì )政策要兜住兜牢民生底線(xiàn)?！皶?huì )議提出七大政策與五個(gè)正確認識和把握，這是我國立足新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，在構建新發(fā)展格局的實(shí)踐中得出的規律性認識?！睆埩⑷赫f(shuō)。

　　宏觀(guān)政策要穩健有效。韓文秀說(shuō)，“穩健”就是要保持政策的連續性、穩定性、可持續性；“有效”就是要提高政策的針對性、操作性、管用性，抵御經(jīng)濟下行壓力，使“六穩”穩得牢，“六?！北５米?。國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆也在2021-2022中國經(jīng)濟年會(huì )上表示，財政政策和貨幣政策要協(xié)調聯(lián)動(dòng)，跨周期調節和逆周期調節要協(xié)調聯(lián)動(dòng)，提高宏觀(guān)調控的前瞻性、針對性。過(guò)去一些年我們采取的區間調控、定向調控、精準調控、相機調控，這些有效的方法要綜合運用。財政、貨幣政策要落實(shí)到企業(yè)，落實(shí)到就業(yè)，落實(shí)到基層。

　　會(huì )議指出，實(shí)施好擴大內需戰略，增強發(fā)展內生動(dòng)力。韓文秀強調，內需潛力大是我們的優(yōu)勢所在，要實(shí)施好擴大內需戰略，促進(jìn)消費持續恢復，積極擴大有效投資，注重在穩增長(cháng)、調結構、惠民生的結合部發(fā)力，要適度超前進(jìn)行基礎設施建設，在減污、降碳、新能源、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)集群等領(lǐng)域加大投入，既擴大短期需求，又增強長(cháng)期動(dòng)能。

　　“2022年必須充分挖掘國內需求的潛力。要著(zhù)力擴大消費需求，要把商品消費和服務(wù)消費結合起來(lái)，落實(shí)好提振汽車(chē)家電等大宗消費的相關(guān)舉措，擴展信息消費、綠色消費等新型消費，推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，加快貫通縣鄉村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系”寧吉喆指出，同時(shí)，積極擴大有效投資。要用好用足中央預算內投資、地方政府專(zhuān)項債券，加快推進(jìn)“十四五”規劃綱要確定的102項重大工程項目，聚焦“兩新一重”，積極調動(dòng)社會(huì )資本活力，鼓勵民間投資穩定發(fā)展。

　　寧吉喆還指出，擴大內需很重要的方面還在于區域開(kāi)發(fā)，要深入實(shí)施重大區域戰略和區域協(xié)調發(fā)展戰略，促進(jìn)東中西部協(xié)調發(fā)展，全面推進(jìn)鄉村振興，提升新型城鎮化建設質(zhì)量。中國發(fā)展的巨大潛力在廣大的農村、廣大的中西部，要把這些潛力挖掘出來(lái)，轉化為有效需求。（記者 孫韶華 張莫 班娟娟 汪子旭 北京報道）