一、構建新發(fā)展格局

我們要把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)，增強國內大循環(huán)內生動(dòng)力和可靠性。堅持擴大內需這個(gè)戰略基點(diǎn)，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用和投資對優(yōu)化供給結構的關(guān)鍵作用，加快形成強大國內市場(chǎng)。深化供給側結構性改革，在提高供給體系質(zhì)量、暢通經(jīng)濟循環(huán)上下更大功夫，形成需求牽引供給、供給創(chuàng )造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。在積極擴大內需的同時(shí)努力穩定外需，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。

我們要堅持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)，增強國內大循環(huán)內生動(dòng)力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設現代化經(jīng)濟體系，著(zhù)力提高全要素生產(chǎn)率，著(zhù)力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈和安全水平，著(zhù)力推進(jìn)城鄉融合和區域協(xié)調發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)。沒(méi)有堅實(shí)的物質(zhì)基礎，就不可能全面建成社會(huì )主義現代化強國。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題依然十分突出。我們等不得也急不得，必須腳踏實(shí)地，行穩致遠。

那么，怎樣構建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展？我們主要從五個(gè)方面來(lái)推進(jìn)：一是全面深化改革，構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制；二是堅持以實(shí)體經(jīng)濟為重心，加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系；三是立足我國國情，全面推進(jìn)鄉村振興；四是堅持全球視野，推進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展；五是推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，增強內外雙循環(huán)聯(lián)動(dòng)效應。

二、建設現代化經(jīng)濟體系

我們要把增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力放在更加重要的位置，著(zhù)力打造自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。深入實(shí)施質(zhì)量強國建設和產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群，壯大智能制造、生命健康、新材料等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，做大做強做優(yōu)數字經(jīng)濟，深入推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)數字化轉型和數字產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。落實(shí)最嚴格的耕地保護制度，堅持農業(yè)科技自立自強，夯實(shí)糧食穩產(chǎn)增產(chǎn)基礎，保障國家糧食安全。不斷健全和發(fā)展石油、天然氣、煤炭、電力等能源新型的產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系，保障能源和戰略性礦產(chǎn)資源安全。

黨的二十大報告強調，“堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國”。制造業(yè)是工業(yè)的軀干、經(jīng)濟的基礎、民生的保障，制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展是我國構建現代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵一環(huán)。

三、著(zhù)力提高全要素生產(chǎn)率

我們要深入實(shí)施科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領(lǐng)驅動(dòng)。進(jìn)一步加強基礎研究、應用研究和科技成果轉化，堅決打贏(yíng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰。強化科技創(chuàng )新制度保障，優(yōu)化企業(yè)創(chuàng )新生態(tài)和激勵引導機制，適度超前布局國家重大科技基礎設施，加快建設高水平創(chuàng )新平臺，打造區域創(chuàng )新高地。持續優(yōu)化勞動(dòng)、資本、土地、資源等生產(chǎn)要素配置，不斷提高全要素生產(chǎn)率，形成優(yōu)質(zhì)高效的現代化產(chǎn)業(yè)體系、多層次的創(chuàng )新體系，開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。

四、著(zhù)力推進(jìn)城鄉融合發(fā)展和區域協(xié)調發(fā)展

我們要全面實(shí)施鄉村振興戰略，加快構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化，加快農業(yè)轉移人口市民化，優(yōu)化城鎮化空間布局，進(jìn)一步完善城鄉融合發(fā)展體制機制。深入實(shí)施區域協(xié)調發(fā)展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略，構建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區域經(jīng)濟布局和國土空間體系。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區建設、長(cháng)三角一體化發(fā)展，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。加大力度支持特殊類(lèi)型地區發(fā)展，在發(fā)展中促進(jìn)相對平衡。

黨的二十大報告指出，“全面建設社會(huì )主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農村”。一是促進(jìn)三產(chǎn)融合，使“第六產(chǎn)業(yè)”成為新的增長(cháng)點(diǎn)。所謂第六產(chǎn)業(yè)，就是按“1+2+3”的思路，以第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)來(lái)賦能第一產(chǎn)業(yè)，形成從“田園”到“餐桌”的高水平產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。二是深化農業(yè)農村改革，增加農民的財產(chǎn)性收入。通過(guò)盤(pán)活農村“三塊地”，實(shí)現土地資源依法有序流轉，為增加農民財產(chǎn)性收入創(chuàng )造條件，農民和農村因“三塊地”帶來(lái)的財產(chǎn)性收入會(huì )逐步增加，城鄉差距也會(huì )因此得到較大改善。

黨的二十大報告強調，“以城市群、都市圈為依托構建大中小城市協(xié)調發(fā)展格局”。區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的重點(diǎn)在于激活城市群、都市圈得以發(fā)展的動(dòng)力源。在“一帶一路”倡議的推動(dòng)下，近2萬(wàn)億美元的貨物完全有可能由陸路運輸來(lái)實(shí)現。從這個(gè)角度看，未來(lái)基于上述運輸和貿易新版圖，中西部地區的高質(zhì)量發(fā)展就有了新的動(dòng)力源，中西部的中小城市與大城市協(xié)調發(fā)展的新格局也就自然形成了。中國的城市群都市圈將呈現由海港城市和陸港城市共同驅動(dòng)形成的新格局。

五、著(zhù)力構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制

我們要堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，營(yíng)造好的政策和制度環(huán)境，提高國有企業(yè)核心競爭力，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大，支持中小微企業(yè)發(fā)展，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。深化“放管服”改革，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境。建設高標準市場(chǎng)體系，深化要素市場(chǎng)化改革，加快構建高效規范、公平競爭、充分開(kāi)放的全國統一大市場(chǎng)。推進(jìn)能源、鐵路、電信、公用事業(yè)等行業(yè)競爭性環(huán)節市場(chǎng)化改革。為資本設置“紅綠燈”，依法加強對資本的有效監管，依法規范和引導資本健康發(fā)展。

六、著(zhù)力推進(jìn)高水平對外開(kāi)放

我們要持續深化商品、服務(wù)、資金、人才等要素流動(dòng)型開(kāi)放，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放，依托我國超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，吸引全球資源要素。推動(dòng)貨物貿易優(yōu)化升級，創(chuàng )新服務(wù)貿易發(fā)展機制，實(shí)施自貿試驗區提升戰略，加快建設海南自由貿易港，支持跨境電商、海外倉等發(fā)展，加大吸引外資力度，推動(dòng)重大外資項目落地，持續完善外資安全審查機制，深化雙邊、多邊、區域合作，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，構建互利共贏(yíng)、多元平衡、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟體系。

黨的二十大強調，“推進(jìn)高水平對外開(kāi)放”，“依托我國超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，以國內大循環(huán)吸引全球資源要素，增強國內國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應，提升貿易投資合作質(zhì)量和水平”。

七、著(zhù)力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展

我們要處理好發(fā)展與減碳關(guān)系，統籌有序推進(jìn)碳達峰工作，落實(shí)好碳中和行動(dòng)方案，完善能源消耗總量和強度調控，大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用，加快規劃建設新能源供給消納體系。健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構等調整優(yōu)化，實(shí)施全面節約戰略，倡導綠色消費，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，加快重要生態(tài)系統保護和修復，實(shí)施生物多樣性保護重大工程。深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，健全現代環(huán)境治理體系。

八、著(zhù)力提高人民生活品質(zhì)

我們要堅持盡力而為、量力而行，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略，擴大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量。在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，增加低收入者收入，擴大中等收入群體，促進(jìn)機會(huì )公平。健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次社會(huì )保障體系。加快建設高質(zhì)量教育體系和全方位全周期的健康體系，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉一體化，健全公共衛生體系。實(shí)施積極應對人口老齡化國家戰略，促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展。

我們堅信，在黨的二十大精神的指引下，按照中國式現代化的戰略安排，以高質(zhì)量發(fā)展為統領(lǐng)，做好創(chuàng )新驅動(dòng)、共同富裕、市場(chǎng)經(jīng)濟和綠色低碳、區域協(xié)調、對外開(kāi)放等方面工作，深入推進(jìn)經(jīng)濟體制改革，必將為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、中國式現代化建設目標的圓滿(mǎn)實(shí)現打下堅實(shí)的基礎。

（根據青海民族大學(xué)青海高質(zhì)量發(fā)展研究院執行院長(cháng)陳昭彥《以高質(zhì)量發(fā)展探索中國式現代化的支撐體系和實(shí)踐路徑》摘編整理）