近年來(lái)，PPP模式逐漸發(fā)展成熟，在加強基礎設施補短板、調動(dòng)民間投資方面作用十分顯著(zhù)。財政部PPP中心最新數據統計顯示，截至2月24日，累計入庫PPP項目9965個(gè)，投資額15.4萬(wàn)億元，涉及市政工程、交通運輸、生態(tài)建設和環(huán)境保護、城鎮綜合開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域。

財政部PPP專(zhuān)家庫專(zhuān)家、360政企安全集團投資總監唐川對《證券日報》記者表示，PPP作為政府與社會(huì )資本深入合作的特有模式，有著(zhù)化解各方風(fēng)險顧慮，充分保障各方利益的功能優(yōu)勢。

唐川表示，引入優(yōu)質(zhì)社會(huì )資源建設、運營(yíng)項目的PPP模式是推進(jìn)重大項目工程建設任務(wù)的重要工具之一。PPP模式可以幫助地方政府更全面高效地發(fā)展基礎設施和公共服務(wù)項目，并且，在合理的模式下不會(huì )增加地方政府的負債。更為重要的是，借由PPP模式可以引入社會(huì )資本進(jìn)入各地，從而更好地實(shí)現各地區的全面發(fā)展，帶動(dòng)欠發(fā)達地區內生性的發(fā)展動(dòng)力，最大程度實(shí)現資源的優(yōu)化配置。

中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長(cháng)劉向東對《證券日報》記者表示，近年來(lái)，我國在加強基礎設施建設方面廣泛推出PPP的模式，并摸索出一整套相適應的政策體系，有效地調動(dòng)民間投資的積極性。

值得關(guān)注的是，PPP模式在助推地方經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展上也起著(zhù)不可小覷的作用。例如，近日云南省財政廳發(fā)布消息，“十三五”以來(lái)，PPP緊緊圍繞云南省委、省政府“八大產(chǎn)業(yè)”和“五網(wǎng)建設”戰略布局，特別是助力公路基礎設施建設成效凸顯，對帶動(dòng)地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，推動(dòng)云南經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量跨越發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。涉及“八大產(chǎn)業(yè)”項目57個(gè)，投資額565.63億元；涉及“五網(wǎng)建設”項目227個(gè)，投資額8730.18億元，其中公路基礎設施項目133個(gè)，占項目總數25.93%，投資額9937.71億元，占總投資額73.92%，為PPP項目中投資額最大的領(lǐng)域，落地項目102個(gè)，落地率76.69%，已開(kāi)工建設項目83個(gè)，開(kāi)工率81.37%。

山東省財政廳副廳長(cháng)袁培全曾介紹，2014年以來(lái)，山東省PPP改革在探索創(chuàng )新中穩步推進(jìn)，廣泛吸引撬動(dòng)社會(huì )資本參與公共服務(wù)，在促發(fā)展、惠民生方面發(fā)揮了重要作用。截至目前，山東省納入全國PPP管理庫項目共756個(gè)，投資額8097億元。其中，2020年新增項目57個(gè)，投資額573億元。累計簽約項目573個(gè)，開(kāi)工466個(gè)，兩項指標穩居全國首位。

“已經(jīng)有越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始關(guān)注優(yōu)質(zhì)PPP項目，以及新興領(lǐng)域的PPP項目。今年，不同類(lèi)型的社會(huì )資本采用更為多樣化的方式聯(lián)合運作項目或將成為主要看點(diǎn)?！碧拼ㄟM(jìn)一步分析，比如資金實(shí)力更強、融資成本更低的國有企業(yè)和國有資本參股的創(chuàng )投基金可以做項目的主要投標方，而融資難、風(fēng)險承擔能力弱的民企，可以在項目公司成立后，借由SPV公司建設外包、服務(wù)采購等方式進(jìn)入項目，從而既避免了民營(yíng)企業(yè)承擔過(guò)重的債務(wù)及融資壓力，也可充分利用民營(yíng)企業(yè)的技術(shù)、服務(wù)專(zhuān)長(cháng)，達到多方共贏(yíng)的目標。

談及今年P(guān)PP的投資規模將會(huì )有多大，唐川預計，從當前PPP項目庫的數據來(lái)看，“兩新一重”項目（即新型基礎設施建設，新型城鎮化建設，交通、水利等重大工程建設）的入庫數量占比在不斷提升?？梢哉f(shuō)，PPP項目和市場(chǎng)發(fā)展方向正在逐漸重合，這給今年的PPP項目投資帶來(lái)了正向的推動(dòng)。預計今年P(guān)PP領(lǐng)域項目總投資規模有望超過(guò)4.5萬(wàn)億元。

但唐川也表示，目前PPP項目運營(yíng)情況監測、信息披露已成為監管層針對基礎設施和公共服務(wù)項目管理模式升級的重點(diǎn)方向，所以PPP項目的合規性管理也需要進(jìn)一步加強，以減少退庫事件的發(fā)生。