《經(jīng)濟參考報》記者了解到,近日北京、四川等多地民間投資項目批量出爐,不少地方投資額達千億左右?;A設施補短板以及高技術(shù)制造業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等成為吸引民資的重點(diǎn)領(lǐng)域。
為更大力度激發(fā)民間投資,優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的利好政策還在加碼,除了降低民企市場(chǎng)準入門(mén)檻、加強項目推介、規范有序推廣PPP模式外,還將完善混改政策,更大力度支持民企參與混改。業(yè)內專(zhuān)家表示,隨著(zhù)一攬子改革舉措的加快推進(jìn)以及惠企政策的落地見(jiàn)效,民營(yíng)企業(yè)投資空間將加快擴容,為穩投資穩增長(cháng)注入更多動(dòng)力和活力。
1-4月,北京民間投資同比增長(cháng)11.7%,保持連續8個(gè)月環(huán)比正增長(cháng);貴州民間投資比上年同期增長(cháng)28.6%,增速高于全省投資增速(24.1%)4.5個(gè)百分點(diǎn),保持快速增長(cháng)態(tài)勢;江西民間投資同比增長(cháng)27.9%,占全部投資的63.6%,對全部投資增長(cháng)的貢獻率為68.7%,拉動(dòng)投資同比增長(cháng)17.4個(gè)百分點(diǎn)……各地最新民間投資成績(jì)單格外亮眼。
“總體上看,今年以來(lái),民間投資增長(cháng)表現較好。不僅同比實(shí)現了快速增長(cháng),而且增速稍快于總體投資增速水平?!敝袊髽I(yè)聯(lián)合會(huì )研究部研究員劉興國對《經(jīng)濟參考報》記者表示。
為充分激發(fā)民間投資活力,擴大民間投資規模,優(yōu)化投資結構,一攬子新舉措蓄勢待發(fā)。
國家發(fā)展改革委政策研究室主任、新聞發(fā)言人金賢東日前表示,將進(jìn)一步完善支持社會(huì )資本參與政策,用好向民間資本推介項目長(cháng)效機制。規范有序推廣政府和社會(huì )資本合作(PPP)模式,發(fā)揮政府資金引導帶動(dòng)作用,吸引民間資本參與市政、交通、生態(tài)環(huán)境、社會(huì )事業(yè)等補短板領(lǐng)域建設。深入落實(shí)交通基礎設施、環(huán)保、鮮活農產(chǎn)品流通等領(lǐng)域支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的具體舉措,著(zhù)力降低民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準入門(mén)檻。
多地民間投資重大項目也密集出爐。21日,2021年寧夏第二批287個(gè)重大項目集中開(kāi)工,投資總額416億元。其中民間投資項目個(gè)數占比51.9%。
四川省發(fā)展改革委日前發(fā)布2021年向民間資本公開(kāi)推介基礎設施等重點(diǎn)領(lǐng)域補短板項目清單,97個(gè)項目總投資額891億元。項目重點(diǎn)聚焦基礎設施等補短板領(lǐng)域。主要包括新基建、交通運輸類(lèi)、農林水利類(lèi)、城市基礎設施類(lèi)、倉儲物流類(lèi)、生態(tài)環(huán)保類(lèi)、社會(huì )事業(yè)類(lèi)、文化旅游類(lèi)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)項目等。從投資額看,交通運輸類(lèi)、城市基礎設施類(lèi)項目資金需求量較大。其中,不少項目寫(xiě)明擬由民間資本控股。
北京市發(fā)展改革委啟動(dòng)2021年首次項目公開(kāi)推介,面向民營(yíng)資本公開(kāi)推介111個(gè)項目,總投資達1334億元,較上次增長(cháng)25.8%。其中,擬引入民間資本576.8億元,較上次增長(cháng)36.8%。推介的項目數量、總投資及擬引入民間資本金額,均為三年以來(lái)最高。111個(gè)項目覆蓋高技術(shù)制造業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、城市更新和住房保障、基礎設施、教育體育、衛生養老、文化旅游等八大重點(diǎn)領(lǐng)域,高精尖產(chǎn)業(yè)和城市更新項目占比達到了八成。
2021年貴州省公布2000個(gè)重點(diǎn)民間投資項目,計劃年度完成投資3455.65億元。同時(shí)要求進(jìn)一步放寬民用機場(chǎng)、公路、鐵路、水運、煤礦開(kāi)采、油氣勘探開(kāi)發(fā)、配售電、基礎電信運營(yíng)、醫療、養老、教育、文化、體育等領(lǐng)域市場(chǎng)準入。
“國家出臺一系列鼓勵民間投資的政策舉措,各地也為有效拓展民間投資空間出臺了相應舉措,隨著(zhù)鼓勵性措施持續發(fā)揮作用,未來(lái)一段時(shí)間內,在國內外有效需求拉動(dòng)下,民間投資預計仍將保持較快增速?!眲⑴d國表示。
值得注意的是,混改成為民間投資擴容的重要力量。據了解,我國將進(jìn)一步完善混改政策,加快推動(dòng)混改試點(diǎn)落地,以更大力度支持民營(yíng)企業(yè)參與混合所有制改革。
地方也在加快行動(dòng)。比如,福建提出選擇一批股權單一、經(jīng)濟效益較好、有發(fā)展前景的國有企業(yè),在公開(kāi)市場(chǎng)征集民營(yíng)資本及其他各類(lèi)所有制資本等戰略投資者。推動(dòng)國有控股上市企業(yè)加大資本運作力度,綜合利用定向增發(fā)、發(fā)行可轉債等多種方式引入民營(yíng)資本。組織引導有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,以基金投資方式,積極參與國有企業(yè)改制重組。
劉興國表示,對民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō),通過(guò)參與國企混改,可以有效增加投資機會(huì ),分享國企發(fā)展紅利。同時(shí),通過(guò)引入國資實(shí)施混改,可以獲得國資投資,有效增加投資。還可以與混改的其他參與方加強合作,甚至實(shí)現協(xié)同發(fā)展。
中國銀行研究院研究員范若瀅對《經(jīng)濟參考報》記者表示,隨著(zhù)全球經(jīng)濟穩步復蘇,內、外需均呈回暖態(tài)勢,市場(chǎng)主體預期改善,民間投資信心加快恢復。加上促進(jìn)民間投資的相關(guān)政策不斷出臺、落地,各級政府大力改善營(yíng)商環(huán)境,有利增強民間投資的積極性。另外,我國經(jīng)濟正向高質(zhì)量發(fā)展方向邁進(jìn),產(chǎn)業(yè)轉型升級、高技術(shù)發(fā)展、環(huán)境保護等領(lǐng)域給民間投資帶來(lái)了新的機遇。
在范若瀅看來(lái),未來(lái)要更大力度調動(dòng)民間投資積極性,一是多措并舉改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)生態(tài)環(huán)境,落細落實(shí)小微企業(yè)降成本政策;二是引導銀行加大對民企信貸支持,降低融資成本;三是放開(kāi)民企市場(chǎng)準入限制,鼓勵民間資本參與“兩新一重”及補短板項目建設;四是創(chuàng )新民間投資方式,通過(guò)開(kāi)展基礎設施REITs擴大有效投資,盤(pán)活基礎設施存量資產(chǎn)。
“有效激發(fā)民間投資積極性,關(guān)鍵在于改善對未來(lái)持續發(fā)展空間和盈利水平的預期等。要完善民營(yíng)企業(yè)家合法權益保護的法律政策體系,同時(shí)有效增加市場(chǎng)需求。隨著(zhù)民間投資環(huán)境的改善,民間投資機會(huì )與前景長(cháng)期向好?!眲⑴d國說(shuō)。
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