2023年中央一號文件2月13日發(fā)布，這是進(jìn)入新世紀，從2004年至今，中央連續出臺的第20個(gè)指導三農工作的一號文件。今年工作的核心工作重點(diǎn)是什么？聚焦了哪些具體問(wèn)題？我們又該怎樣筑牢現代化強國的根基，為農業(yè)強國的建設開(kāi)好局，起好步？新聞1+1邀請中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長(cháng)劉守英，共同關(guān)注：加快建設農業(yè)強國，從“一號文件”開(kāi)始。

　　沒(méi)有農業(yè)強國，也就沒(méi)有整個(gè)現代化的強國

　　中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長(cháng) 劉守英：今年的中央一號文件非常重視強調加快建設農業(yè)強國，背景是我們的二十大提出我們要全面建成社會(huì )主義現代化強國、實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標。所以從這個(gè)角度看，今年的中央一號文件我覺(jué)得是一個(gè)號角，真正建成一個(gè)農業(yè)強大的國家，我們的現代化國家建設也就能實(shí)現。另外從世界各國的經(jīng)驗來(lái)看，盡管農業(yè)占GDP的份額和占就業(yè)的份額非常之低，發(fā)達的現代化國家農業(yè)的GDP份額雖然只有1%左右，但是強大的農業(yè)實(shí)際上是支撐一個(gè)國家現代化的基礎。所以我們講未來(lái)的100年農業(yè)強國的建設，實(shí)際上就是從今年開(kāi)始。

　　如何看待2023年中央一號文件，強化農業(yè)科技和裝備支撐？

　　中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長(cháng) 劉守英：看了整個(gè)中央一號文件后，給我內心沖擊最大的內容就包括，我們要真正建成現代化的農業(yè)強國，需要“強化農業(yè)科技和裝備支撐”。這給出一個(gè)強大的信號，就是如何通過(guò)科技的進(jìn)步，通過(guò)我們裝備能力的提升，通過(guò)我們農業(yè)生產(chǎn)率的提高，通過(guò)農業(yè)回報的提升，來(lái)真正建起一個(gè)現代化的農業(yè)強國。我覺(jué)得這方面的內容表述是給我印象最深的，因為我們的農業(yè)強國一定是要跟世界可比的。這個(gè)可比性是在哪呢？就是說(shuō)沒(méi)有強大的科技支撐，就不可能真正建成一個(gè)現代化的農業(yè)強國，所以我覺(jué)得這份文件實(shí)打實(shí)的點(diǎn)出了非常重要的一個(gè)方面。

　　2023年中央一號文件發(fā)布，如何看待“穩產(chǎn)保供”的重要性？

　　中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長(cháng) 劉守英：農業(yè)強國需要面對的首要問(wèn)題是什么？就是一個(gè)國家如果自己的吃飯問(wèn)題都不能得到解決的話(huà)，很難說(shuō)是一個(gè)農業(yè)強國。所以我們看農業(yè)比較強的國家，它的農業(yè)保障能力和農產(chǎn)品的供給能力都是非常之強的。比如說(shuō)像美國，農業(yè)只占1%的GDP，但是它的農產(chǎn)品出口是非常強的。所以我覺(jué)得中央一直強調我們的主糧一定是要裝到我們自己的碗里，這是一個(gè)國家的基本安全保障，也是一個(gè)農業(yè)強國的基本特征。盡管這些年農產(chǎn)品的供給，我們主糧的增產(chǎn)一直是保持可持續性，但中央為什么要強調農產(chǎn)品的穩產(chǎn)保供，我覺(jué)得主要也是因為這是個(gè)戰略問(wèn)題，也是一個(gè)安全問(wèn)題。

　　為何要“構建多元化食物供給體系”？

　　中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長(cháng) 劉守英：我認為這是一個(gè)非常重要的信號。這實(shí)際上體現了我們對農業(yè)概念的拓寬。糧食的安全保障是我們的基本保障，但是農業(yè)也包含非常豐富的內涵，土地能夠提供的產(chǎn)出也是全方位的。另外，隨著(zhù)我們老百姓收入水平的提高，對質(zhì)量需求的提高，實(shí)際上需要更多樣化的食物，所以我覺(jué)得我們對土地的概念，對農業(yè)的概念，對食物的概念都需要有革命性的變化。所以我覺(jué)得今年的中央文件專(zhuān)門(mén)拿出一小節來(lái)講“構建多元化食物供給體系”，“樹(shù)立大食物觀(guān)”，我覺(jué)得這是中國要發(fā)生的一場(chǎng)農業(yè)概念的革命。

　　如何理解完成脫貧攻堅任務(wù)后，還需“更加注重扶志扶智”？

　　中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長(cháng) 劉守英：通過(guò)各種力量幫助我們最后的一撥絕對貧困人口擺脫絕對貧困，脫貧攻堅我們取得了史詩(shī)般的成就，但是從客觀(guān)規律來(lái)講，從可持續性上來(lái)講，我們現在還面臨兩個(gè)非常大的問(wèn)題，已經(jīng)脫貧的人口自身發(fā)展能力的問(wèn)題。因為從貧困研究來(lái)看，一個(gè)人貧困的發(fā)生有他特殊原因的，我們通過(guò)外在的力量讓他在一段時(shí)期內擺脫貧困經(jīng)過(guò)努力是可以實(shí)現的，但是最終要把他徹底從貧困的陷阱里面出來(lái)拉出來(lái)，還需要他自身發(fā)展能力的提高。我們的一些政策、項目產(chǎn)業(yè)，對一些貧困人口，一段時(shí)期里擺脫貧困起了非常重要的作用，但是這些項目和設施的貢獻是一次性的。另外，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是有它的規律的，需要市場(chǎng)的連接，需要企業(yè)家的能力，需要當地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續性，這些都是我們現在在脫貧人口如何不返貧上面臨的非常艱巨的任務(wù)。所以2023年中央一號文件為什么在我們已經(jīng)取得偉大成就后，還要非?？陀^(guān)的強調防止規模性返貧，我覺(jué)得就是實(shí)事求是，就是需要我們尊重客觀(guān)規律，在人的問(wèn)題和產(chǎn)業(yè)的可持續性問(wèn)題上，付出更艱巨的努力。