黨的十九大明確提出培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。國資委于2020年6月在中央企業(yè)和地方國有重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展對標世界一流管理提升行動(dòng)。對標提升行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，涌現出一批既傳承國企優(yōu)良傳統、又符合新時(shí)代要求的新標桿。按照對標世界一流管理提升行動(dòng)總體安排，國務(wù)院國資委確定了標桿企業(yè)、標桿項目和標桿模式共計310個(gè)標桿?！叭齻€(gè)標桿”的主要特點(diǎn)：一是代表性強?！叭齻€(gè)標桿”不僅體現企業(yè)集團的最高管理水平，而且在同行業(yè)、本領(lǐng)域都具有較強影響力。二是覆蓋面廣。入選企業(yè)或項目共涵蓋了93家中央企業(yè)和37個(gè)地方國資委。三是涉及領(lǐng)域多。其中絕大多數為集團二級及以下的實(shí)體企業(yè)，既充分體現了國有重點(diǎn)企業(yè)的管理實(shí)踐，也包含了一批充分運用現代前沿管理理論和手段的新業(yè)態(tài)、新模式，匯聚了對標世界一流管理提升行動(dòng)八個(gè)管理領(lǐng)域的典型經(jīng)驗，具有較高的推廣價(jià)值。下面對部分標桿企業(yè)進(jìn)行介紹與分析。

中國寶武鋼鐵集團有限公司：企業(yè)整合融合管理模式

2016年，在推進(jìn)供給側結構性改革和深化國資國企改革的重大戰略部署下，寶鋼與武鋼聯(lián)合重組，組建中國寶武鋼鐵集團。

近年來(lái)，鋼鐵企業(yè)高度重視對標世界一流管理提升行動(dòng)，將其作為提升管理現代化水平、實(shí)現管理提質(zhì)增效、推動(dòng)“十四五”規劃落地的關(guān)鍵抓手。行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，寶鋼股份在堅持和韓國浦項、日本制鐵等世界一流鋼鐵企業(yè)對標的基礎上，主動(dòng)與沙鋼集團、方大特鋼、華菱鋼鐵、三鋼集團以及萬(wàn)華化學(xué)等國內優(yōu)秀企業(yè)開(kāi)展對標交流，通過(guò)有針對性的學(xué)習，聚焦效率、活力、市場(chǎng)，轉變觀(guān)念、快速行動(dòng)、揚長(cháng)補短。運營(yíng)質(zhì)量顯著(zhù)增強，資金、資產(chǎn)、勞動(dòng)效率明顯提升?！皟山稹敝苻D效率、噸鋼折舊率進(jìn)一步優(yōu)化，高爐利用系數、鐵鋼比等關(guān)鍵指標率創(chuàng )歷史最優(yōu)。管理能力明顯夯實(shí)，堅持深化“1+5”戰略，創(chuàng )新深化多制造基地管理模式，成本變革、技術(shù)領(lǐng)先、服務(wù)先行、智慧制造、城市鋼廠(chǎng)五大能力持續提升。

作為鋼鐵行業(yè)的引領(lǐng)者，中國寶武鋼鐵集團聚焦做強做優(yōu)做大，不斷探索成為具有國際競爭力的世界一流企業(yè)的有效途徑。

中國寶武鋼鐵集團積極踐行加強黨的領(lǐng)導與完善公司治理相統一的中國特色現代國有企業(yè)制度，按照“三個(gè)堅持、四個(gè)把關(guān)、四不上會(huì )”的原則，嚴格履行“三重一大”事項前置程序，改組與組建黨委領(lǐng)導且與董事會(huì )下屬專(zhuān)門(mén)委員會(huì )充分協(xié)同的議事協(xié)調機構，充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”作用。一是把握功能定位，理清權責邊界。二是落實(shí)前置程序，強化黨委把關(guān)。三是健全制度機制，強化協(xié)同運行。四是強化貫徹落實(shí)，推進(jìn)黨建一貫到底。

中國寶武鋼鐵集團成立以來(lái)，始終以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，特別是習近平總書(shū)記關(guān)于新發(fā)展理念和加強國有企業(yè)黨的建設重要論述為指導，結合自身實(shí)際情況，“以高質(zhì)量發(fā)展為目標，以改革創(chuàng )新激發(fā)內生動(dòng)力，以協(xié)調發(fā)展引領(lǐng)整合融合，以全面提升企業(yè)能源環(huán)保水平踐行綠色發(fā)展，以拓展國際化水平落實(shí)開(kāi)放發(fā)展，以增強員工獲得感、幸福感、安全感體現共享發(fā)展，以加強黨的建設夯實(shí)政治保證”，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面取得了明顯成效。

中國寶武鋼鐵集團積極推進(jìn)國有資本投資公司管理架構、管理體系建設，以“管資本”為導向，按照“職責清晰、精簡(jiǎn)高效、運行專(zhuān)業(yè)”的要求，加快建立“分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分級管理”的三級管理架構。進(jìn)一步打造價(jià)值創(chuàng )造與戰略管控相結合的資本運作層總部。進(jìn)一步推進(jìn)聚焦整合，加快形成“一企一業(yè)、一業(yè)一企”極具專(zhuān)業(yè)能力的平臺化資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局。進(jìn)一步推進(jìn)精益運營(yíng)和勞動(dòng)效率提升，打造貼近市場(chǎng)、精簡(jiǎn)高效的生產(chǎn)運營(yíng)單元。目前已初步構建形成“分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分級管理”三級管理架構，業(yè)務(wù)結構不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)競爭力持續增強。

華潤（集團）有限公司：世界一流戰略導向管理模式

華潤集團加大創(chuàng )建世界一流企業(yè)工作力度，集團層面進(jìn)一步優(yōu)化集團管控模式、總部職能、管控界面、業(yè)務(wù)管理架構等。

第一，華潤（集團）有限公司推動(dòng)創(chuàng )建世界一流企業(yè)，從戰略、組織、運營(yíng)、財務(wù)管理、科技創(chuàng )新、風(fēng)險管控、人力資源、信息化八個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展對標提升，打造有利于價(jià)值創(chuàng )造的整體生態(tài)系統。利潤中心層面，確定華潤置地、華潤啤酒、華潤電力、華潤水泥、華潤燃氣、華潤三九六家試點(diǎn)單位在各自領(lǐng)域創(chuàng )建世界一流企業(yè)；其他企業(yè)在現有卓越運營(yíng)體系基礎上開(kāi)展對標提升，逐步向世界一流企業(yè)看齊。集團管理領(lǐng)域及所屬子企業(yè)共8項對標范例上報國資委，其中：6S管控體系和5C財務(wù)管理分別被評為標桿模式和標桿項目，燃氣、電力、三九三家被評為標桿企業(yè)。

第二，華潤（集團）有限公司進(jìn)一步優(yōu)化組織管控模式，明確了“戰略引領(lǐng)、客戶(hù)導向、權責對等、協(xié)同高效、風(fēng)險可控、動(dòng)態(tài)優(yōu)化”的組織設計原則，形成了組織管控優(yōu)化方案，并逐步推動(dòng)落實(shí)。

第三，華潤（集團）有限公司持續優(yōu)化6S戰略管理體系，加強集團各職能部室、創(chuàng )新委員會(huì )和其他專(zhuān)項組織在6S管理中的分工合作，充分發(fā)揮其功能和作用。對“科技類(lèi)”企業(yè)進(jìn)行差異化管理，探索實(shí)施OKR考核方法和考核機制。

中國華能集團有限公司：“五步三化”精智管理模式

華能集團江西分公司以提質(zhì)增效為中心，劃定生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、原料、采購、財務(wù)、基建和企業(yè)治理等若干子體系，在制度化、表單化、信息化的基礎上，通過(guò)積累全價(jià)值鏈活動(dòng)中的連續過(guò)程數據，找到各環(huán)節和各要素的依存關(guān)系，以數學(xué)方式概括表達、呈現與實(shí)際運行近似的結果，從而搭建出各個(gè)環(huán)節的管理模型，再集合成系統的管理模型，建立了“一日經(jīng)營(yíng)核算系統”和“分公司利潤中心平臺”。

主要亮點(diǎn)包括：一是“五步三化”精智管理模式，充分利用數字化新理念、新技術(shù)，是集團公司數字化轉型的有益實(shí)踐探索。二是利潤中心平臺與一日經(jīng)營(yíng)核算平臺，定位于精智管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、績(jì)效管理領(lǐng)域的系統實(shí)現，助力區域分公司更好地發(fā)揮資源配置作用，助力電廠(chǎng)管理業(yè)務(wù)的高效協(xié)同整合，具有典型的示范借鑒意義。三是智慧電廠(chǎng)建設將在數據感知力、數據實(shí)時(shí)性、數據標準化、數據標簽化、場(chǎng)景多樣化等方面提供新的數據驅動(dòng)力，能夠大大提升一日經(jīng)營(yíng)核算平臺和分公司利潤中心平臺的敏捷性和實(shí)效性；兩個(gè)經(jīng)營(yíng)平臺對促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效、數字化轉型的功能反哺，將進(jìn)一步深化智慧電廠(chǎng)的示范效用，總體來(lái)講是對智慧電廠(chǎng)的有力支撐和功能擴充。四是智慧電廠(chǎng)建設、利潤中心平臺與一日經(jīng)營(yíng)核算平臺順應集團公司數字化轉型升級方向。

國家電網(wǎng)有限公司：集團化、專(zhuān)業(yè)化、標準化、數字化管理模式

2007年，國家電網(wǎng)公司明確提出“四化”工作要求，全面提升人、財、物核心資源的集約化管理水平，推動(dòng)公司又好又快發(fā)展。十年創(chuàng )新管理，國家電網(wǎng)公司不僅向發(fā)展要數量，更向發(fā)展要質(zhì)量。全面開(kāi)展以集團化運作為核心的“四化”建設，推進(jìn)勞動(dòng)定員定崗、建立財務(wù)集約化體系、實(shí)施集中規模招標，強化“公轉”、減少“自轉”，不斷加強關(guān)鍵環(huán)節管控，推動(dòng)建立科學(xué)高效的現代企業(yè)管理體系，公司管理初步實(shí)現了由松散粗放到集約高效的重大轉變。

中國核工業(yè)集團：“六大控制七個(gè)零”高質(zhì)量精細化工程項目管理模式

近年來(lái)，中核集團結合核工業(yè)特點(diǎn)，堅持黨的領(lǐng)導、堅持系統觀(guān)念、堅持對標一流，持續打造高質(zhì)量精細化工程項目管理模式，力促重大工程高質(zhì)量建設，為中核集團新時(shí)代“三位一體”奮斗目標實(shí)現提供重要支撐。該模式以“六大控制七個(gè)零”工程管理理念為驅動(dòng)，建立三維立體管理架構，建設四支人才保障隊伍，其中“工程項目管理青年大比武”活動(dòng)旨在培養工程管理后備軍，“工程項目管理高級研修班”旨在培養工程管理領(lǐng)軍人才。

山東省濰柴控股集團有限公司：特色WOS管理模式

濰柴集團在解決發(fā)展中面臨的產(chǎn)業(yè)鏈雙向延伸、各子公司地域文化差異大、質(zhì)量改進(jìn)難度大等問(wèn)題過(guò)程中，逐步探索建立了獨具特色的濰柴WOS質(zhì)量管理模式（WeichaiOperation System）。該模式立足企業(yè)運營(yíng)全過(guò)程大質(zhì)量的概念，強調客戶(hù)滿(mǎn)意為宗旨，在十項運營(yíng)原則指導下，將戰略、指標、價(jià)值鏈、制度流程、績(jì)效評價(jià)與改進(jìn)融為一體，形成了一套以質(zhì)量管理為統領(lǐng)，銷(xiāo)售、研發(fā)、制造和管理質(zhì)量相互統一銜接的質(zhì)量管理體系，能夠快速響應和滿(mǎn)足客戶(hù)大批量個(gè)性化需求。

中國中車(chē)集團有限公司：中國高鐵裝備自主創(chuàng )新管理模式

抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。中國中車(chē)集團有限公司為著(zhù)力解決我國軌道交通領(lǐng)域基礎性、前瞻性、關(guān)鍵性技術(shù)存在的“短板”和“卡脖子”問(wèn)題，聯(lián)合國內優(yōu)勢企業(yè)、高校、研究機構，組成產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合項目團隊，有序推進(jìn)“72181”等重大專(zhuān)項，確保我國軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控。目前重大專(zhuān)項進(jìn)展順利，預計到2023年，我國軌道交通裝備行業(yè)能夠完全實(shí)現自立自強。

中國中車(chē)集團有限公司進(jìn)行科技創(chuàng )新體系建設，圍繞“碳達峰”“碳中和”，持續加大科研投入強度，主動(dòng)適應高速化、重載化、服務(wù)化、智能化、綠色化、輕量化發(fā)展趨勢，統籌謀劃重大技術(shù)和產(chǎn)品布局。

國家開(kāi)發(fā)投資集團有限公司：“5M”管控模式

國家開(kāi)發(fā)投資集團有限公司通過(guò)多年的實(shí)踐經(jīng)驗，探索出一條適合國有資本的管控模式?！?M”是“以?xún)r(jià)值創(chuàng )造為核心，以協(xié)同管理共創(chuàng )價(jià)值，以全面風(fēng)險管理保護價(jià)值，以投資管理發(fā)現價(jià)值，以投后管理提升價(jià)值，以退出管理實(shí)現價(jià)值”的涵蓋股權全生命周期的價(jià)值管理體系?！?M”管理模式以“集團化、專(zhuān)業(yè)化、差異化、市場(chǎng)化”為原則，以“總部、子公司、投資企業(yè)”三級管理架構為載體，以“要素管理、分類(lèi)授權、流程把控”為依托，具有較強的示范作用，可為多元化產(chǎn)業(yè)集團的投資及管控提供借鑒。

中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò )通信集團有限公司：轉型改革一體化管理模式

中國聯(lián)通在推進(jìn)IT支撐集中化、統一化方面做了大量卓有成效的工作，為提升企業(yè)管理奠定了堅實(shí)的基礎。此次改革，中國聯(lián)通成立集團總部、省、市三級縱向獨立運作的信息化事業(yè)部，以IT系統的改革作為切入點(diǎn)，推進(jìn)全中國聯(lián)通經(jīng)營(yíng)理念和管理體制的創(chuàng )新。

2010年，中國聯(lián)通確立了“3G領(lǐng)先和一體化創(chuàng )新”戰略。以3G為突破口，中國聯(lián)通秉承統一和集中理念，進(jìn)行了系統化的改革，建立了統一集成的管理信息平臺，擴大了ERP業(yè)務(wù)管理模式，完成了財務(wù)、人力、采購、銷(xiāo)售等管理的基本規范。中國聯(lián)通依托大ERP為核心的集中IT系統推動(dòng)實(shí)施的全成本管理與“一本賬一套表”，暢通了從上到下的有效配置資源以及從下到上信息透明收集的兩條線(xiàn)，為企業(yè)管理者的準確決策提供信息保障，也為運營(yíng)管理的專(zhuān)業(yè)化、扁平化提供了保障，推動(dòng)中國聯(lián)通“一體化運營(yíng)”戰略的穩步前進(jìn)。

對標提升行動(dòng)促使國有企業(yè)管理體系持續完善。截至2021年底，96家中央企業(yè)對標提升行動(dòng)平均完成進(jìn)度達92.01%，地方國有重點(diǎn)企業(yè)平均完成進(jìn)度達81.62%。下一步，要繼續抓好統籌推進(jìn)、鞏固提升、總結提煉和典型推廣，深入推進(jìn)國有企業(yè)管理體系和管理能力現代化，為建設世界一流企業(yè)提供堅強支撐。