安徽神源煤化工有限公司是國家“十一五”規(guī)劃項(xiàng)目、安徽省“861”行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，地處安徽省淮北市濉溪縣南坪鎮(zhèn)境內(nèi)。礦井由中煤國際工程集團(tuán)南京設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)，淮北礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司和淮北市煤化工投資有限公司合資建設(shè)。

礦井田面積約28.1平方公里，地質(zhì)資源量約3.3 億噸，設(shè)計(jì)可采儲(chǔ)量約1.9億噸，主要可采煤層為32、62、72、82煤層?？刹擅簩用侯惪傮w以1/3焦煤為主，氣煤次之，另有少量的弱粘煤。礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力240萬噸/年，服務(wù)年限60.2年，工廣內(nèi)配套設(shè)計(jì)建設(shè)同等規(guī)模的選煤廠。

礦井位于淮北市濉溪縣南坪鎮(zhèn)南6公里處，距離宿州市約25公里。交通便利，位置優(yōu)越。有宿州至蒙城S305省級(jí)公路南北向穿過。有青疃至蘆嶺鐵路支線自西向東從北部穿過，向東與京滬線、向西與濉阜線溝通。有淮河支流繪河南坪鎮(zhèn)碼頭，由此可進(jìn)入淮河，匯聚長江，交通十分便利。

2009年10月16日，礦井正式開工建設(shè)。2016年1月1日，礦井實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。截至2022年5月底，神源煤化工黨委下設(shè)15家基層黨支部，中共黨員307名。

一、實(shí)施背景

神源煤化工作為一座年輕礦井，黨建基礎(chǔ)較老礦稍顯薄弱，黨務(wù)工作人員素質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)參差不齊，黨支部書記多由行政調(diào)整而來，不熟悉黨建工作的方式方法，工作不夠積極主動(dòng)，缺乏活力，無法充分發(fā)揮出黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。

面對(duì)全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的新要求，黨建工作也要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展變化，神源煤化工黨委審時(shí)奪度，改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作思路，通過實(shí)施黨建“六力”建設(shè)，促使公司黨建基礎(chǔ)逐漸深入，黨建活力不斷增強(qiáng)，從而提升礦井整體的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，助推企業(yè)安全高效和諧發(fā)展。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)政治建設(shè)，增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力

1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想及系列講話精神，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位。嚴(yán)格執(zhí)行《新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》，認(rèn)真召開“不忘初心、牢記使命”主題教育民主生活會(huì)，以黨史學(xué)習(xí)教育為抓手，以建黨百年為契機(jī)，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

2.嚴(yán)格執(zhí)行公司黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理辦公會(huì)三個(gè)議事規(guī)則，公司凡是涉及“三重一大”事項(xiàng)，一律上會(huì)，并認(rèn)真落實(shí)黨委前置程序，使黨的領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)得到有效的發(fā)揮。

3.健全黨建工作機(jī)制，完善黨建“四個(gè)清單”，壓實(shí)黨建責(zé)任，構(gòu)建“制度管人、流程管事、層級(jí)管理、團(tuán)結(jié)協(xié)作”管理機(jī)制，形成層層抓黨建的格局。

4.堅(jiān)持黨管安全，以體系建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，制定并落實(shí)《神源煤化工黨委安全生產(chǎn)巡察工作辦法》，機(jī)關(guān)職能部門聯(lián)手，每月集中全方位剖析一家單位，以巡察倒逼責(zé)任落實(shí)。

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黨委書記講黨課

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（二）加強(qiáng)思想建設(shè)，增強(qiáng)思想引領(lǐng)力

1.堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，以“學(xué)懂、弄通、做實(shí)”為目標(biāo)，制定年度兩級(jí)理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，把重點(diǎn)發(fā)言和集體研討、專題學(xué)習(xí)和系統(tǒng)學(xué)習(xí)結(jié)合起來。

2.加大形勢(shì)任務(wù)政策的宣傳力度，緊緊圍繞淮北礦業(yè)集團(tuán)公司及神源煤化工工作部署，加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)政策教育，每月編發(fā)《形勢(shì)任務(wù)政策宣傳簡報(bào)》，定期舉行企情發(fā)布會(huì)，堅(jiān)持公司領(lǐng)導(dǎo)帶頭講、職能科室重點(diǎn)講、基層科區(qū)深入講，激發(fā)了干群干事創(chuàng)業(yè)的激情。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，開設(shè)曝光臺(tái)，聚焦安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、黨建工作中不作為的人和事，形成輿論震懾。

3.深化職工思想政治工作，定期研究職工思想政治工作，進(jìn)一步完善礦井、科區(qū)、班組三級(jí)思想政治工作網(wǎng)絡(luò)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，執(zhí)行黨員干部聯(lián)系職工、領(lǐng)導(dǎo)干部周四定期開門接訪制度，暢通信訪渠道。加快建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+思想政治工作”機(jī)制，加強(qiáng)互動(dòng)交流，在網(wǎng)絡(luò)語言中研判職工思想動(dòng)態(tài)。

4.加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。緊扣“質(zhì)量時(shí)代”主題，扎實(shí)推進(jìn)分項(xiàng)文化建設(shè)，積極推介有價(jià)值的神源企業(yè)文化建設(shè)成果。開展“親如一家·和諧神源”系列活動(dòng)，提升了干部職工的獲得感和歸屬感；持續(xù)開展精神文明“季評(píng)十好、年評(píng)十佳”評(píng)選活動(dòng)，深入推進(jìn)文明單位、崗位、窗口、宿舍、家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，較好地發(fā)揮了典型的示范帶動(dòng)作用。

（三)加強(qiáng)組織建設(shè)，增強(qiáng)支部戰(zhàn)斗力

1.以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，按照淮北礦業(yè)集團(tuán)公司黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，以黨支部工作目標(biāo)責(zé)任考核為抓手，推行“月度動(dòng)態(tài)督查、季度集中檢查、年度述職評(píng)議”模式。實(shí)行季度點(diǎn)評(píng)先進(jìn)支部和后進(jìn)支部制度，促進(jìn)了基層黨支部爭(zhēng)先進(jìn)位氛圍的形成。

2.加強(qiáng)黨員黨性教育和鍛煉，持續(xù)深化黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，嚴(yán)格“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、主題黨日、民主評(píng)議黨員等制度，督促基層黨支部充分利用現(xiàn)代化媒體，活化教育方式，提高教育效果。抓好黨員發(fā)展工作，嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，持續(xù)優(yōu)化黨員發(fā)展結(jié)構(gòu)，嚴(yán)把黨員發(fā)展入口關(guān)。堅(jiān)持“雙培養(yǎng)、三優(yōu)先”，2021年共吸收預(yù)備黨員12名，轉(zhuǎn)正8名。

3.找準(zhǔn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營的結(jié)合點(diǎn)，根據(jù)質(zhì)量時(shí)代要求，圍繞安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、改革創(chuàng)新、和諧穩(wěn)定等中心工作，大力實(shí)施“黨建+”工程，以“支部創(chuàng)星上臺(tái)階、黨員爭(zhēng)星當(dāng)先鋒”活動(dòng)和黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)創(chuàng)建為平臺(tái)，打造“一支部一品牌”，完善考核辦法和獎(jiǎng)懲機(jī)制，黨員的先鋒模范作用更加突出。

(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)工作落實(shí)力

1.推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制改革。大力實(shí)施“大部門、大科區(qū)、大車間、大工種”改革，地面機(jī)關(guān)推行“大職能、寬領(lǐng)域、合業(yè)務(wù)”大部制改革，動(dòng)態(tài)界定并公示管技人員工作職責(zé)和范圍，使管技人員的責(zé)任更加清晰。

2.堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，突出抓好科區(qū)黨政正職的選拔任用，選優(yōu)配強(qiáng)科區(qū)級(jí)班子。加大管技人員輪崗交流力度，突破系統(tǒng)和專業(yè)的界限，堅(jiān)持管技人員輪崗交流，助推管技人員綜合素質(zhì)的提升。堅(jiān)持按年度動(dòng)態(tài)刷新科區(qū)級(jí)后備人才隊(duì)伍，大力發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備八○年代、九○年代年輕后備干部。嚴(yán)把選人用人“十道關(guān)口”，打通管技人員“能上能下”的通道。

3.抓好管技人員培訓(xùn)，有計(jì)劃地舉辦科區(qū)長素質(zhì)提升班、黨務(wù)工作者素質(zhì)提升班、專業(yè)技術(shù)人員夜校、理論大講堂等，提高各類人才適應(yīng)質(zhì)量時(shí)代要求的能力。推動(dòng)教育培訓(xùn)工作規(guī)范化、精細(xì)化、市場(chǎng)化，堅(jiān)持市場(chǎng)收購制、專業(yè)技能津貼制、首席技師聘任制、技術(shù)工人等級(jí)制四種激勵(lì)制度。創(chuàng)建工匠工作室，開展“雙培雙考”、崗位練兵、技術(shù)比武、“師帶徒”等活動(dòng)，讓職工在工作中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。

4.深入開展標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)隊(duì)和標(biāo)準(zhǔn)化班組創(chuàng)建。嚴(yán)格落實(shí)班組長的選拔、聘用、培養(yǎng)、考核、退出等“五位一體”的工作機(jī)制，進(jìn)一步加大班組長公推公選和輪值力度。堅(jiān)持和完善“大學(xué)生隊(duì)官”制度，開展班組長論壇，積極搭建班組交流平臺(tái)，使班組長的能力得到明顯的提升。

(五)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，增強(qiáng)紀(jì)律約束力

1.嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，制定責(zé)任清單，通過失責(zé)必問，問責(zé)必嚴(yán)，把倒逼追責(zé)的震懾力傳遞下去，層層壓實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，落實(shí)基層單位季度科區(qū)事務(wù)聽證會(huì)制度，把職工的合理訴求落實(shí)到位。

2.持續(xù)加大執(zhí)紀(jì)審查力度。推行案件剖析通報(bào)制度，實(shí)行一案件一審查一分析一通報(bào)一問責(zé)，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲整治發(fā)生在職工群眾身邊的腐敗問題。通過緊盯住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)查物資采購、工程招投標(biāo)和職務(wù)消費(fèi)等方面的違規(guī)違紀(jì)行為，營造風(fēng)清氣正的清朗環(huán)境。

3.鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和淮北礦業(yè)黨委深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定，開展月度信訪隱患排查、專項(xiàng)檢查、日常動(dòng)態(tài)督查，對(duì)信訪舉報(bào)案件從嚴(yán)查處，對(duì)屬實(shí)舉報(bào)嚴(yán)肅懲處，對(duì)不實(shí)舉報(bào)予以公開澄清。

4.積極培育嚴(yán)細(xì)實(shí)精作風(fēng)。堅(jiān)持管技人員月度積分制績效考核，建立機(jī)關(guān)部門業(yè)務(wù)檢查與作風(fēng)督查融合聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持查業(yè)務(wù)必查作風(fēng)，建立作風(fēng)建設(shè)倒查倒追機(jī)制，對(duì)在安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定等工作中出現(xiàn)的事故、事件、錯(cuò)誤等，一律追查問題背后的作風(fēng)問題，做到見事見人見作風(fēng)。

(六)加強(qiáng)和諧建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力

1.健全以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度。深入推進(jìn)礦務(wù)、科（區(qū)）務(wù)公開，認(rèn)真落實(shí)基層科區(qū)事務(wù)聽證會(huì)制度，保障職工知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。落實(shí)“維護(hù)職工合法權(quán)益十條紅線”，嚴(yán)肅查處克扣截留、分配不公等侵害職工權(quán)益行為，讓公平正義更加充分體現(xiàn)。

2.開展“親如一家?和諧神源”系列活動(dòng)，共話神源、共建神源、共享神源，提升干部職工的認(rèn)同感、自豪感、獲得感。堅(jiān)持人民至上、生命至上，慎終如始做好疫情防控工作，認(rèn)真組織職工接種新冠疫苗。關(guān)心職工生活，科學(xué)合理安排工作，嚴(yán)格控制撇勾延點(diǎn)。高度重視環(huán)保征遷工作，扎實(shí)開展后場(chǎng)區(qū)整治，綠化矸石場(chǎng)地，順利竣工污水處理廠升級(jí)改造工程等。切實(shí)關(guān)心職工生活，結(jié)合“我為職工辦實(shí)事”活動(dòng)，組織開展節(jié)日慰問、困難職工救助等工作，完善“陽光家園”托育室建設(shè)，新建職工羽毛球館，完成老舊停車場(chǎng)改擴(kuò)建。

3.扎實(shí)推進(jìn)治安綜合治理工作。堅(jiān)持礦鎮(zhèn)共建，完善措施，明確責(zé)任和目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位重要部位的管理，實(shí)行人防、物防、技防相結(jié)合，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)物資、材料、設(shè)備（升井廢舊物資、設(shè)備）的管理，杜絕了盜竊案件、治安事件和火災(zāi)事故發(fā)生。建立重點(diǎn)人員幫教信息檔案，實(shí)行一對(duì)一幫教轉(zhuǎn)化工作，及時(shí)化解矛盾糾紛，消除不安定因素，杜絕了因調(diào)處不當(dāng)導(dǎo)致矛盾激化，引起群訪和群體性事件發(fā)生。

4.大力推進(jìn)后勤服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理。推行實(shí)施職工食堂專業(yè)化運(yùn)營，實(shí)施供水管路、“兩堂一舍”升級(jí)改造，配備宿舍桌椅、電插排，統(tǒng)一新配床上用品“三件套”，更換損壞的更衣箱和床鋪等。積極開展“兩堂一舍”文明創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，加大監(jiān)督的力度，重點(diǎn)強(qiáng)化職工代表視察，以督查促創(chuàng)建，切實(shí)為職工創(chuàng)造良好的洗浴、就餐和居住環(huán)境。

三、實(shí)施效果

2021年，神源煤化工凝心聚力、篤定前行。全年商品煤產(chǎn)量116.06萬噸，掘進(jìn)進(jìn)尺10866米，其中重點(diǎn)工程完成3401米；實(shí)現(xiàn)安全年。

1.通過加強(qiáng)政治建設(shè)，使黨的領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)得到有效的發(fā)揮。不僅拉近了干群關(guān)系，促進(jìn)了問題的解決，而且使班子成員能夠更清楚地了解基層的實(shí)際情況，為決策提供準(zhǔn)確的信息，黨的領(lǐng)導(dǎo)力逐步提升。2021年，神源煤化工黨委第二次黨員代表大會(huì)圓滿召開，成功選舉產(chǎn)生公司新一屆“兩委”班子，擘畫未來五年美好發(fā)展藍(lán)圖。

2.通過加強(qiáng)思想建設(shè)，推動(dòng)了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大及歷次全會(huì)精神落地生根。領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層開展宣講，激發(fā)了干群干事創(chuàng)業(yè)的激情。多種途徑做好職工思想政治工作，干部職工在對(duì)接需求中凝聚發(fā)展共識(shí)。

3.通過加強(qiáng)組織建設(shè)，促進(jìn)了基層黨支部爭(zhēng)先進(jìn)位氛圍的形成。常態(tài)化開展標(biāo)準(zhǔn)化黨組織創(chuàng)建，運(yùn)輸區(qū)黨支部、綜掘一區(qū)黨支部被淮北礦業(yè)集團(tuán)公司評(píng)為標(biāo)桿黨支部，修護(hù)區(qū)黨支部第一黨小組等3個(gè)黨小組被評(píng)為標(biāo)桿黨小組。強(qiáng)化黨建品牌建設(shè)，神源煤化工黨委《以六力建設(shè)為載體，構(gòu)筑黨建新體系》《“333”思想政治工作機(jī)制譜寫企業(yè)和諧曲》分獲2021年煤炭行業(yè)黨建工作品牌示范案例、優(yōu)秀案例，4項(xiàng)黨建成果獲得淮北礦業(yè)集團(tuán)公司管理創(chuàng)新優(yōu)秀獎(jiǎng)。

4.通過加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，促使了管技人員責(zé)任更加清晰。通過在全體管技人員中開展作風(fēng)建設(shè)、誠信建設(shè)和素質(zhì)能力建設(shè)，讓干部在“學(xué)思談悟賽踐”中帶頭履職盡責(zé)，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。落實(shí)人才工作、員工教育培訓(xùn)五年規(guī)劃，實(shí)施“三大行動(dòng)計(jì)劃”“3+1”精準(zhǔn)培訓(xùn)等工作，強(qiáng)化職工素質(zhì)能力提升，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2021年公推公選副總師1人，公開招聘機(jī)關(guān)管技7人。張超、江山山等三人榮獲淮北礦業(yè)集團(tuán)公司“拔尖人才”稱號(hào)，保運(yùn)區(qū)王鋼經(jīng)獲評(píng)“淮北礦業(yè)集團(tuán)工匠”。

5.通過加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)，把倒逼追責(zé)的震懾力傳遞下去，層層壓實(shí)責(zé)任，營造的風(fēng)清氣正的清朗環(huán)境。打擊歪風(fēng)邪氣，保護(hù)了干部的工作熱情，營造了公正透明、廉潔高效的管理氛圍。選聘9名黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，打造“13346”紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)工作體系。扎實(shí)開展小微腐敗專項(xiàng)整治，修訂完善了《神源煤化工強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》等12項(xiàng)管理制度。有效的問責(zé)使干部隊(duì)伍作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，執(zhí)行力得到增強(qiáng)。

6.通過加強(qiáng)和諧建設(shè)，切實(shí)為職工辦實(shí)事辦好事。井下安裝單軌吊、單邊乘人器，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度；地面安裝無線網(wǎng)，建成女職工舞蹈室、職工書法室，組織開展羽毛球賽、籃球賽、播放露天電影等形式多樣的文體活動(dòng)，豐富職工文化生活。實(shí)施困難職工幫扶、“金秋助學(xué)”、大病互助等活動(dòng)，為困難職工解決燃眉之急，及時(shí)為他們送去組織的關(guān)懷和溫暖。新建成5790㎡停車場(chǎng)已投入使用，食堂設(shè)備全部更新?lián)Q代，3652套床上用品三件套、260樘宿舍門、1600套木質(zhì)桌椅、300張木床、400個(gè)床墊更換到位，極大提升職工說話住宿條件。樹牢群眾利益無小事理念，打造“12423”信訪體系建設(shè)，推行“225”工作法，深化黨務(wù)政務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)神源煤化工和諧、和順、和美新發(fā)展。

四、探討研究

神源煤化工黨委通過實(shí)施黨建“六力”建設(shè)，多維度提高黨務(wù)工作者經(jīng)驗(yàn)水平，帶動(dòng)黨員發(fā)揮積極主動(dòng)性和表率作用，增強(qiáng)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，從而將黨的領(lǐng)導(dǎo)嵌入企業(yè)管理全過程，以黨建工作高質(zhì)量引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展高質(zhì)量。

案例研究組成員：詹振江、田伯權(quán)、姚春雷、張茂林、宋賢芹、張舟、馬紅、孫夢(mèng)