建設“三個堡壘” 構(gòu)建海外黨建新局面

華剛礦業(yè)股份有限公司黨工委

　　一、案例背景

　　華剛礦業(yè)股份有限公司（以下簡稱華剛礦業(yè)）是由中國中鐵、中國電建組成的中方企業(yè)集團在積極實施國家“走出去”戰(zhàn)略、投資開發(fā)海外礦業(yè)資源的背景下與剛果礦業(yè)總公司根據(jù)“資源、資金與經(jīng)濟增長一攬子合作模式”在剛果民主共和國共同發(fā)起設立的國際礦業(yè)公司。按照“五不公開五個到位”黨建工作要求，華剛礦業(yè)黨工委積極探索海外黨建工作思路，將資源安全與國家戰(zhàn)略結(jié)合起來，將理想信念情懷與愛黨愛國愛企結(jié)合起來，將黨建引領與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來，通過建設“三個堡壘”，加強海外基層黨組織建設，發(fā)揮黨建示范引領作用，帶領全體干部職工，克服了新冠肺炎疫情、物資供應緊張、工程建設難等一系列困難與挑戰(zhàn)，確保一期穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)和二期建成投產(chǎn)，將中剛合作培育為響應“一帶一路”倡議的合作典范。

　　二、主要做法

　　公司黨工委結(jié)合企業(yè)注冊登記境外化、所有制結(jié)構(gòu)混合化、股東構(gòu)成多元化、經(jīng)營管理國際化的特點，在非洲礦山一線著力建設三個戰(zhàn)斗堡壘，探索出一條具有國企傳承、海外特色的黨建之路，榮獲中國駐剛果金大使館“海外黨建工作先進單位”榮譽稱號。我們的主要做法是：

　　（一）聚焦主責主業(yè)，建設教育黨員的戰(zhàn)斗堡壘

　　針對當?shù)夭煌贫?、不同文化、不同習?#xff0c;探索總結(jié)出了“黨的組織不公開領導到位、黨內(nèi)職務不公開責任到位、黨內(nèi)活動不公開落實到位、黨員身份不公開作用到位、黨內(nèi)文件不公開教育到位”的“五不公開五個到位”的工作方式，發(fā)揮黨建政治引領作用。

　　一是把好政治方向。加強理論武裝，落實“第一議題”制度，深入學習貫徹習近平總書記最新重要講話精神，堅持“把方向、管大局、促落實”，使黨工委真正成為既能在企業(yè)中發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、參與企業(yè)重大問題決策，又能運用市場機制推動企業(yè)健康發(fā)展的政治核心，保證在各種復雜的國際環(huán)境中始終保持正確方向，構(gòu)建一級抓一級、層層抓落實，齊抓共管、常抓不懈的黨建工作格局。

　　二是夯實黨建基礎。堅持黨建引領，認真制定黨建問題、任務、責任“三個清單”，嚴肅組織生活制度，對“三會一課”、組織生活會、主題黨日活動等內(nèi)容進行重點安排，加強檢查指導，切實增強黨支部政治功能。按照“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育工作安排，組織黨史教育學習讀書班，落實“三會一課”制度，每月開展主題黨日活動，把領導講黨課制度與“黨課開講啦”活動緊密結(jié)合，讓“三會一課”、組織生活會、民主生活會等行之有效的制度落實落地，真正讓黨的規(guī)矩硬起來。

　　三是健全考評機制。建立公司黨工委、各個黨支部為架構(gòu)的黨建責任體系，對公司所有部門和單位進行責任全覆蓋，明確建設海外戰(zhàn)斗堡壘黨建目標。領導班子帶頭落實黨建工作“一崗雙責”，堅持基層黨建聯(lián)系點制度，通過落實黨建主體責任和監(jiān)督責任，實行簽字背書，加強內(nèi)部管理和民主監(jiān)督，把黨的建設工作納入公司日常管理和員工績效考核。做到每月開展一次綜合大檢查，每周開展一次抽查，每年與各單位、各支部簽訂一次黨建和黨風廉政建設責任狀，實行黨風廉政建設評先評優(yōu)一票否決制，層層壓實黨建工作責任。

華剛礦業(yè)開展“大干70天，決勝一季度”勞動競賽

　　（二）培育特色文化，建設攻堅克難的戰(zhàn)斗堡壘

　　堅持“圍繞中心服務、緊貼中心保證、融入中心提升”的工作思路，把保證企業(yè)健康發(fā)展、促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、提升黨員干部以及員工思想政治和道德素質(zhì)作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點，建設攻堅克難的戰(zhàn)斗堡壘。

　　一是結(jié)合文化建設抓落實。雖然黨內(nèi)文件在國外現(xiàn)場不準公開，但公司黨工委結(jié)合海外實際，轉(zhuǎn)變方式，通過視頻會議加強學習宣傳，大力拓展新聞媒體宣傳陣地、講堂展板教育陣地，堅持把“公司道德講堂”作為培育社會主義核心價值觀、推進企業(yè)精神文明建設和宣傳企業(yè)文化的有效途徑，利用業(yè)余時間舉辦道德講堂、法治講堂、廉政講堂、安全講堂，組織員工觀看各種理論和知識講座，把學理論、學黨紀和學語言、學業(yè)務、學公司規(guī)章制度有機結(jié)合，確保對全體黨員的思想教育到位，把上級黨組織的要求和精神原原本本地傳達到全體黨員，堅定了全體黨員信黨聽黨跟黨走的信念。

　　二是結(jié)合共建共治抓融合。針對現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)主要參建單位多是中資企業(yè)，而且合作長期化、股東國有化的具體情況，開展區(qū)域黨建、文化共建、支部共建以及勞動競賽，將黨的建設向合作單位、外方員工延伸，推行區(qū)域黨建、文化共建，納入共建內(nèi)容，簽訂共建合同，定期檢查考核，把與參建單位原先單一的“合同關系”提升為“合同+黨的建設+企業(yè)文化建設”三位一體關系，不僅促進了各項工作的順利進行，而且把從嚴治黨要求落到了所有參建的中資企業(yè)。

　　三是結(jié)合主題活動抓提升。公司緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營策劃黨建主題活動，開展“作風建設年”“黨旗飄揚在一線”等活動，深入開展“做好中國人，共圓華剛夢”主題活動，把做好中國人與爭當合格共產(chǎn)黨員結(jié)合起來，把實現(xiàn)“中國夢”和推進“華剛夢”結(jié)合起來，把豐富黨建主題和踐行企業(yè)核心理念結(jié)合起來，把社會主義核心價值觀中公民層面的基本要求和公司核心價值觀有機結(jié)合起來，教育引導全體員工講合作，做愛國團結(jié)的華剛?cè)?#xff1b;講奮斗，做敬業(yè)進取的華剛?cè)?#xff1b;講規(guī)矩，做誠信守法的華剛?cè)?#xff1b;講共享，做友善高尚的華剛?cè)恕?/p>

華剛礦業(yè)及參建單位全體黨員重溫入黨誓詞

　　（三）發(fā)揮示范作用，建設團結(jié)群眾的戰(zhàn)斗堡壘

　　按照“國際化、屬地化、本土化”的管理思維，積極穩(wěn)妥地推進員工管理等各項工作，針對中西方不同的文化氛圍和企業(yè)管理模式，積極發(fā)揮黨員示范帶頭作用。

　　一是發(fā)揮主心骨作用。公司有76名黨員，組建4個黨支部，覆蓋公司所有部門、生產(chǎn)單位和參建單位，形成了以4名專職黨群干部、4名兼職黨支部書記、4名黨支部副書記兼紀檢委員為主體的專兼職隊伍。貫徹《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，定期召開專題組織生活會對黨員進行民主測評，通過加強思想政治教育，增強了全體黨員的四個自信、四個意識，在海外自覺抵制資本主義意識形態(tài)和生活方式的影響，成為了教育員工、團結(jié)員工的“主心骨”。

　　二是發(fā)揮領頭羊作用。根據(jù)非洲的特點，統(tǒng)籌各類資源、運用有效手段，結(jié)合重要節(jié)日，因地制宜開展經(jīng)常性的形勢任務教育和“愛國、愛企、愛崗、愛家”思想教育活動。圍繞一期生產(chǎn)和二期建設廣泛開展勞動競賽，營造比學趕超的良好氛圍，強化全體黨員在國外現(xiàn)場對自己、對家庭、對企業(yè)、對國家的責任意識，時刻維護黨員形象和中國人形象，在工作和生活中為普通群眾和中剛方員工做示范，當表率，大力選樹先進典型，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，讓廣大黨員成為推動企業(yè)發(fā)展的“領頭羊”。尤其新冠疫情在境外蔓延以來，黨員干部堅持以身作則、靠前指揮、主動作為，帶頭落實“雙穩(wěn)”決策部署，帶頭履職盡責，發(fā)揮了黨員先鋒模范作用。

　　三是發(fā)揮生力軍作用。圍繞企業(yè)工作中心和重點，策劃開展以保目標、保安全、樹形象等為內(nèi)容的黨建主題實踐活動，教育引導全體黨員和中方員工積極立足崗位，多做貢獻，保證企業(yè)各項工作部署得到貫徹落實。公司探索推行“三三三”工作法，全面落實海外新冠肺炎疫情防控措施，傳承紅色基因，發(fā)揮黨員先鋒隊、青年突擊隊作用，開展志愿服務，確保職工生命健康。生產(chǎn)建設中，黨員沖鋒在前，掀起大干熱潮，團結(jié)動員廣大員工成為了公司穩(wěn)產(chǎn)超產(chǎn)的“生力軍”。

華剛礦業(yè)選礦廠黨員先鋒崗合影

　　三、具體成效

　　在深入推進“一帶一路”建設、共建人類命運共同體的偉大歷史進程中，深刻認識新時代提升海外黨建工作質(zhì)量的重要性，在新發(fā)展理念的引領下，華剛礦業(yè)堅持將中剛兩國雙方的國家利益、股東利益、企業(yè)利益、員工利益統(tǒng)一起來，構(gòu)建成為平等互利、和諧共建、互利共贏的事業(yè)共同體。通過加強海外黨的建設，有力促進了企業(yè)健康發(fā)展，保證了生產(chǎn)經(jīng)營和各項工作的順利進行，增強了中剛員工的友好合作和深度融合，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力的思想保證、組織保證和政治保證。

　　案例研究組成員：陳怡、趙久春、鐘志海