做細(xì)做實(shí)“334”思想政治工作

——童亭煤礦打造思想文化高地賦能礦井高質(zhì)量發(fā)展

淮北礦業(yè)股份有限公司童亭煤礦黨委

　　當(dāng)前，隨著煤礦企業(yè)改革步伐的不斷加快，職工的價(jià)值取向更加多元化，思想更加活躍。為此，通過強(qiáng)有力的思想政治工作，確保職工思想不亂、信心不減、隊(duì)伍和諧穩(wěn)定，成為了煤礦企業(yè)思想政治工作的主要任務(wù)和研究重點(diǎn)。近年來(lái)，淮北礦業(yè)股份有限公司童亭煤礦黨委（以下簡(jiǎn)稱童亭煤礦黨委）結(jié)合工作實(shí)際，總結(jié)提煉了“334”思想政治工作層級(jí)建設(shè)為主要內(nèi)容的思想政治工作舉措，使職工思想政治工作更富有針對(duì)性、更具實(shí)效性、更有時(shí)代性。

　　一、創(chuàng)建背景

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握思想政治工作的政治性、群眾性、創(chuàng)新性、文化性，以統(tǒng)一思想、凝聚力量為中心環(huán)節(jié)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管，圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、改革創(chuàng)新，緊緊圍繞煤礦企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展大局，把思想政治工作融入安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理中心工作，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近職工，把解疑釋惑與解決實(shí)際問題相結(jié)合作為關(guān)愛職工的重要職責(zé)，把愿景引導(dǎo)與精神激勵(lì)相結(jié)合作為教育職工的重要舉措，煤礦企業(yè)“334”思想政治工作層級(jí)管理工作機(jī)制，在思想上解惑、精神上解憂、心理上解壓，全面提升思想政治工作水平，促進(jìn)廣大職工在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起，在煤礦企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中充分發(fā)揮主力軍作用。

　　二、主要做法

　　（一）堅(jiān)持“三貼近”原則

　　堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，是思想政治工作增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力的重要實(shí)現(xiàn)途徑，是新時(shí)期改進(jìn)創(chuàng)新思想政治工作的重要突破口。近年來(lái)，童亭煤礦黨委把堅(jiān)持“三貼近”作為企業(yè)思想政治工作的指導(dǎo)原則，把思想政治工作與企業(yè)中心工作緊密結(jié)合，與企業(yè)文化 <http://www.lwlm.com/Culture/>和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)緊密結(jié)合，與解決職工生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題緊密結(jié)合，使思想政治工作貼近實(shí)際穩(wěn)人心、貼近生活感人心、貼近職工暖人心，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)了隊(duì)伍的向心力和創(chuàng)造力，促進(jìn)了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展 <http://www.lwlm.com/fazhanzhanlue/>。

　　一是求真務(wù)實(shí)，貼近實(shí)際穩(wěn)人心。堅(jiān)持把思想政治工作滲透到企業(yè)各項(xiàng)工作的全過程，把思想政治工作這條生命線轉(zhuǎn)化為企業(yè)改革發(fā)展的動(dòng)力線，安全生產(chǎn)的放心線，經(jīng)營(yíng)管理 <http://www.lwlm.com/Manages/>的效益線，隊(duì)伍穩(wěn)定的保障線。找準(zhǔn)思想政治工作的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，推動(dòng)思想政治工作與安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理深度融合，持續(xù)開展黨支部書記進(jìn)班組、進(jìn)宿舍、進(jìn)心里“三進(jìn)”“黨員聯(lián)系職工”“六必訪七必談”等活動(dòng)，增強(qiáng)群眾工作的親和力和感染力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，經(jīng)常深入基層，及時(shí)掌握職工思想動(dòng)態(tài)，針對(duì)不同時(shí)期、不同階段的形勢(shì)任務(wù)，認(rèn)真組織開展“形勢(shì)任務(wù)下基層”活動(dòng)，幫助干部職工準(zhǔn)確把握礦井的發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，把礦井的各項(xiàng)政策、措施說清楚、講明白，做好解疑釋惑、增進(jìn)共識(shí)的工作。組織機(jī)關(guān)聯(lián)系點(diǎn)每月到聯(lián)系單位開展形勢(shì)任務(wù)政策宣講不少于1次，副總以上礦領(lǐng)導(dǎo)每季度到基層單位開展形勢(shì)任務(wù)政策宣講不少于1次。全面實(shí)行黨員干部聯(lián)系職工制度，通過“一對(duì)一”“一對(duì)多”的責(zé)任包保，落實(shí)到安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到八小時(shí)以外，確保全覆蓋、無(wú)盲點(diǎn)。

定期召開宣傳思想以及意識(shí)形態(tài)專題會(huì)

　　二是創(chuàng)新載體，貼近生活感人心。堅(jiān)持把思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)、精神文明創(chuàng)建活動(dòng)緊密結(jié)合，引導(dǎo)職工立言立行立學(xué)。以榜樣指路創(chuàng)新載體，大力弘揚(yáng)勞模精神、工匠精神，深入開展“季評(píng)十好、年評(píng)十佳”“童亭新風(fēng)——季度十大典型人物”“最美家庭”等評(píng)選活動(dòng)，注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、宣傳各個(gè)層次各個(gè)方面的先進(jìn)典型，用工作生活中的身邊人、身邊事激勵(lì)職工，使職工學(xué) <http://www.lwlm.com/gongxuelunwen/>有榜樣，趕有目標(biāo)。并與社會(huì)志愿服務(wù)、學(xué)雷鋒活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，形成善行如潮的“正能量”。同時(shí)，以創(chuàng)建省級(jí)文明單位為活動(dòng)載體，以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)為重點(diǎn)，通過舉辦道德講堂、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽和文藝匯演等，引導(dǎo)職工樹立正確的思想道德觀念；積極創(chuàng)建“職工書屋”，讓職工學(xué)有場(chǎng)所，“工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化”等理念深入人心，自覺學(xué)習(xí)、自主管理、自我超越已成為干部職工的內(nèi)在需求，實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)與工作的有效融合。

　　三是以人為本，貼近職工暖人心。堅(jiān)持把思想政治工作與解決職工實(shí)際問題緊密結(jié)合，為職工多辦好事、多做實(shí)事。堅(jiān)持以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，尊重職工主體地位，進(jìn)一步推進(jìn)礦務(wù)、科務(wù)、班務(wù)三級(jí)公開，圍繞礦井發(fā)展、工資收入、獎(jiǎng)金發(fā)放、勞動(dòng)用品質(zhì)量等職工關(guān)心的現(xiàn)實(shí)利益問題，采取多種形式公開，切實(shí)維護(hù)職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。常態(tài)化做好領(lǐng)導(dǎo)干部“結(jié)對(duì)子”幫扶、節(jié)日送溫暖、金秋助學(xué)、大病醫(yī)療互助、職工意外傷害保障等幫扶工作，切實(shí)為困難職工辦實(shí)事、解難事。同時(shí)，用好“心理疏導(dǎo)室”，定期開展心理健康教育及“三違”幫教活動(dòng)，增強(qiáng)職工群眾自我教育、自我管理能力，培育職工理性的、積極向上的心態(tài)。抓好“春送祝福、夏送清涼、秋送學(xué)子、冬送溫暖”為主題的“四季恒溫關(guān)懷”系列活動(dòng)，提高職工群眾的幸福感、獲得感。

一對(duì)一的思想政治工作

　　（二）建立“三級(jí)預(yù)警”制度

　　1.預(yù)警范圍

　　（1）個(gè)體思想波動(dòng)源：受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)或受到批評(píng)處分時(shí)；工作崗位變動(dòng)時(shí)；同事之間出現(xiàn)產(chǎn)生摩擦?xí)r；出現(xiàn)傷病時(shí)；婚喪大事時(shí)；家庭有困難或發(fā)生意外時(shí)；新職工調(diào)入時(shí)等。

　　（2）群體思想波動(dòng)源：歲末年初、午收及中高考等特殊時(shí)期；用工制度、分配制度等制度出臺(tái)或調(diào)整時(shí)；生產(chǎn)方式變化時(shí)；勞動(dòng)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)；上級(jí)涉及職工利益重大政策出臺(tái)時(shí)等。

　　2.預(yù)警級(jí)別

　　（1）一級(jí)預(yù)警（一般問題）：受眾面小（個(gè)體性），可由信息收集員、班組長(zhǎng)自行處置，處置結(jié)果須及時(shí)匯報(bào)黨支部。

　　（2）二級(jí)預(yù)警（重要問題）：預(yù)警信息有一定受眾面，需及時(shí)控制事態(tài)，信息收集員、班組長(zhǎng)實(shí)時(shí)向黨支部報(bào)告，由黨支部書記牽頭處理，并向領(lǐng)導(dǎo)小組做出反饋。

　　（3）三級(jí)預(yù)警（重大問題）：預(yù)警信息受眾面廣，需立即控制事態(tài)，黨支部必須迅速向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室迅速拿出方案，并向礦黨委做出反饋。

　　3.處置原則

　　一是堅(jiān)持快速反應(yīng)、隨時(shí)處置。信息收集員作為信息處置第一責(zé)任人，發(fā)現(xiàn)預(yù)警信息必須立即進(jìn)行處置；同時(shí)著力發(fā)揮獲取信息資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)預(yù)警信息快速向黨支部反饋。

　　二是堅(jiān)持守土有責(zé)、權(quán)責(zé)明晰。暢通信息渠道，明晰預(yù)警目的意義，注重信息源預(yù)先分析處置；一旦預(yù)測(cè)到可能發(fā)生問題苗頭，不等不靠、迅速處置，將問題影響面降低至最小范圍。

　　三是堅(jiān)持正面教育、積極引導(dǎo)。教育疏導(dǎo)應(yīng)注重正面激勵(lì)引導(dǎo)，要針對(duì)預(yù)警信息處置對(duì)象的性格特征、個(gè)體差異、家庭狀況、作風(fēng)態(tài)度等方面多角度切入，細(xì)致入微的做好一人一事的思想疏導(dǎo)工作。

　　（三）完善“礦井、職能部門、科區(qū)、班組”“四條縱線”調(diào)控

　　童亭煤礦黨委進(jìn)一步完善“礦井—職能部門—科區(qū)—班組”“四條縱線”調(diào)控，構(gòu)建“分級(jí)管理、層層履責(zé)、責(zé)任到人、全面覆蓋”的網(wǎng)絡(luò)化管理模式，各層級(jí)之間明確職責(zé)和任務(wù)，上下聯(lián)動(dòng)，信息共享，形成全面掌握實(shí)情、及時(shí)反映輿情、迅速報(bào)送信息、有效傳播信息的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)新聞、信息、職工思想動(dòng)態(tài)、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作等及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)反饋，并有針對(duì)性地進(jìn)行處理和傳播，避免因渠道不通、溝通不暢導(dǎo)致的信息遺漏和滯后，徹底消除資源“孤島”，將管理方式從原來(lái)的粗放化、孤立化向精細(xì)化、一體化方向推進(jìn)，形成反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的思想政治工作系統(tǒng)。

　　礦井層面——把好思想政治工作之舵。黨建是思想政治工作的龍頭和依靠力量。深入推進(jìn)黨員“有為”行動(dòng)，實(shí)施黨員包保職工機(jī)制，建立黨員包保職工臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)管理；常態(tài)化開展“創(chuàng)黨員示范崗、建黨員責(zé)任區(qū)”“黨員建言獻(xiàn)策”等活動(dòng)，最大程度發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)“黨員有為、支部有力、職工受益”。堅(jiān)持把思想政治工作納入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，確保思想政治工作與中心工作同研究、同部署、同檢查、同考核，解決基層和職工反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，提高服務(wù)職工群眾的質(zhì)量和水平。不斷完善思想政治工作考核機(jī)制，把思想政治工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的內(nèi)容，對(duì)出現(xiàn)工作不盡責(zé)、不到位導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重事件等情形的，視情節(jié)輕重給予單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人通報(bào)批評(píng)、工作約談、誡勉談話、組織處理或紀(jì)律處分，把“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”。

　　職能部門層面——發(fā)揮好思想政治的“穩(wěn)定器”作用。堅(jiān)持聚焦新形勢(shì)下職工思想波動(dòng)性大、訴求多元化等新變化，充分發(fā)揮思想政治工作的群眾優(yōu)勢(shì)，把思想政治工作的重心下沉一線、焦距對(duì)準(zhǔn)職工。注重建立良好的黨群、干群關(guān)系，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，各級(jí)黨員干部以身作則，經(jīng)常下基層、進(jìn)一線，貼近職工、深入調(diào)研，做到發(fā)現(xiàn)問題在基層、解決問題在基層。堅(jiān)持以“群眾利益無(wú)小事”為指導(dǎo)思想，通過“書記大接訪”重點(diǎn)約訪、帶案下訪、上門回訪、領(lǐng)導(dǎo)包案等形式，變職工“上訪”為領(lǐng)導(dǎo)“下訪”，每月至少組織4次民主接訪日活動(dòng),做好職工解疑釋惑工作，切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益，維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定。進(jìn)一步固化黨委中心組、支部黨員大會(huì)、紀(jì)委與生產(chǎn)系統(tǒng)聯(lián)系會(huì)、干部廉潔課堂和紀(jì)委委員工作例會(huì)五項(xiàng)廉政教育制度，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部的紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。充分利用“說得清”欄目，將信訪關(guān)口前移，進(jìn)一步拓寬職工群眾訴求途徑，維護(hù)好職工利益。

　　科區(qū)層面——做細(xì)一人一事思想政治工作。扎實(shí)開展“支部書記及支委談心談話”“六必訪七必談”“十一種隱患人幫教”等活動(dòng)，對(duì)習(xí)慣性“三違”、上班不正常等安全隱患人，要有針對(duì)性地建立幫教機(jī)制和跟蹤幫教檔案，把一人一事思想政治工作落到實(shí)處。堅(jiān)持深化科區(qū)務(wù)公開，對(duì)職工關(guān)心的及與職工切身利益相關(guān)的事項(xiàng)通過多種途徑及時(shí)公開，按期召開科區(qū)務(wù)公開聽證會(huì)，聽取職工意見和建議。對(duì)職工反映強(qiáng)烈或反映人數(shù)較多的事項(xiàng)，及時(shí)修訂變更，通過職代會(huì)表決通過，方可執(zhí)行。同時(shí)，對(duì)新修訂的政策廣泛宣傳，確認(rèn)人盡皆知。扎實(shí)開展家訪談心、職工思想動(dòng)態(tài)調(diào)研、黨員聯(lián)系職工等工作，剖析職工思想，對(duì)癥下藥。

　　班組層面——做實(shí)思想政治工作“第一道防線”。堅(jiān)持把思想政治工作落實(shí)在班組上，通過月授一課、月度兩會(huì)、班前三查、班中四勤、班后五訪等工作方式，班組長(zhǎng)不僅要掌握八小時(shí)以內(nèi)職工的各種情況，還要擴(kuò)展到八小時(shí)以外。既要了解職工上班想什么、干什么，又要了解職工下班后想什么、做什么、需要什么，樹立為職工服務(wù)意識(shí)。解決問題過程中，既講道理，又辦實(shí)事，使職工真正感到溫暖，受到教育。用好活動(dòng)載體，如利用班前會(huì)進(jìn)行專題理論教育，開展班組研討、勞動(dòng)競(jìng)賽、每日一題學(xué)習(xí)等，選樹身邊典型，讓職工感到可學(xué)、可效仿、可行動(dòng)。積極安排職工參加區(qū)隊(duì)有關(guān)會(huì)議，把政策原原本本交給職工，讓職工對(duì)區(qū)隊(duì)形成發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同和依賴，調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

　　三、取得成效

　　童亭煤礦黨委通過“334”思想政治工作層級(jí)建設(shè)，堅(jiān)持以“工作超前性，對(duì)象互動(dòng)性，疏導(dǎo)個(gè)性化，實(shí)現(xiàn)人性化”的工作目的，有效發(fā)揮了思想政治工作的作用，確保企業(yè)各項(xiàng)工作順利開展。

　　1.實(shí)現(xiàn)了從“被動(dòng)跟上”到“主動(dòng)先上”的轉(zhuǎn)變。過去，職工思想政治工作管理較為被動(dòng)，企業(yè)思想政治工作者很少深入一線生產(chǎn)班組和職工中了解真實(shí)情況。如今，強(qiáng)調(diào)主動(dòng)了解職工真實(shí)訴求，一改被動(dòng)局面，思想政治工作更加超前主動(dòng)。

　　2.實(shí)現(xiàn)了由“自上而下的灌輸式”向“多向互動(dòng)的溝通式”轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的職工思想政治工作缺乏事前超前引導(dǎo)，僅以宣貫說教為主要手段，多是自上而下的強(qiáng)輸強(qiáng)灌，職工思想政治工作效果并不理想。如今，通過民主接待日、科區(qū)事務(wù)聽證會(huì)、班委會(huì)、隊(duì)務(wù)會(huì)等渠道，為職工與企業(yè)之間平等溝通交流、表達(dá)各自真實(shí)意愿，搭建了溝通、交流、互動(dòng)平臺(tái)，使思想政治工作落實(shí)落地，取得實(shí)效。

　　3.實(shí)現(xiàn)了由“說服式教育”向“個(gè)性化引導(dǎo)”轉(zhuǎn)變。新時(shí)代職工的思想觀念、思維模式、價(jià)值觀念更加多元化、更具差異性，傳統(tǒng)職工思想政治工作針對(duì)性弱、分析目的不明確、效果差等不足日益凸顯。童亭煤礦礦黨委通過加強(qiáng)日常工作中職工關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，建立健全內(nèi)部市場(chǎng)化仲裁制度、“四定三包”信訪制度等，更加關(guān)注職工的個(gè)性問題，緊緊抓住個(gè)性化職工思想疏導(dǎo)，進(jìn)一步提高了思想政治工作的精準(zhǔn)度和實(shí)效性。

　　4.實(shí)現(xiàn)了從“分割”到“融入”的轉(zhuǎn)變。以往，企業(yè)普遍把職工思想政治工作當(dāng)作是政工干部的事兒，當(dāng)作“專業(yè)人”的專職工作，刻意與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)工作分割開。如今，企業(yè)更加注重融入，將思想政治工作與安全生產(chǎn)、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)等工作相互融合，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政工共同負(fù)責(zé)、齊抓共管，職工群眾廣泛參與的思想政治工作格局，推動(dòng)各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，真正奏響了思想政治工作的協(xié)奏曲。

　　案例研究組成員：萬(wàn)建新、鄭曉明、程偉、李爾賓、高加林、吳建國(guó)、儲(chǔ)靜雯