各省、自治區、直轄市黨委網(wǎng)信辦,新疆生產(chǎn)建設兵團黨委網(wǎng)信辦:
為加強“自媒體”管理,壓實(shí)網(wǎng)站平臺信息內容管理主體責任,健全常態(tài)化管理制度機制,推動(dòng)形成良好網(wǎng)絡(luò )輿論生態(tài),現就有關(guān)工作要求通知如下:
1.嚴防假冒仿冒行為。網(wǎng)站平臺應當強化注冊、擬變更賬號信息、動(dòng)態(tài)核驗環(huán)節賬號信息審核,有效防止“自媒體”假冒仿冒行為。對賬號信息中含有黨政軍機關(guān)、新聞媒體、行政區劃名稱(chēng)或標識的,必須人工審核,發(fā)現假冒仿冒的,不得提供相關(guān)服務(wù)。
2.強化資質(zhì)認證展示。對從事金融、教育、醫療衛生、司法等領(lǐng)域信息內容生產(chǎn)的“自媒體”,網(wǎng)站平臺應當進(jìn)行嚴格核驗,并在賬號主頁(yè)展示其服務(wù)資質(zhì)、職業(yè)資格、專(zhuān)業(yè)背景等認證材料名稱(chēng),加注所屬領(lǐng)域標簽。對未認證資質(zhì)或資質(zhì)認證已過(guò)期的“自媒體”,網(wǎng)站平臺應當暫停提供相應領(lǐng)域信息發(fā)布服務(wù)。
3.規范信息來(lái)源標注?!白悦襟w”在發(fā)布涉及國內外時(shí)事、公共政策、社會(huì )事件等相關(guān)信息時(shí),網(wǎng)站平臺應當要求其準確標注信息來(lái)源,發(fā)布時(shí)在顯著(zhù)位置展示。使用自行拍攝的圖片、視頻的,需逐一標注拍攝時(shí)間、地點(diǎn)等相關(guān)信息。使用技術(shù)生成的圖片、視頻的,需明確標注系技術(shù)生成。引用舊聞舊事的,必須明確說(shuō)明當時(shí)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)。
4.加強信息真實(shí)性管理。網(wǎng)站平臺應當要求“自媒體”對其發(fā)布轉載的信息真實(shí)性負責?!白悦襟w”發(fā)布信息時(shí),網(wǎng)站平臺應當在信息發(fā)布頁(yè)面展示“自媒體”賬號名稱(chēng),不得以匿名用戶(hù)等代替?!白悦襟w”發(fā)布信息不得無(wú)中生有,不得斷章取義、歪曲事實(shí),不得以拼湊剪輯、合成偽造等方式,影響信息真實(shí)性。
5.加注虛構內容或爭議信息標簽?!白悦襟w”發(fā)布含有虛構情節、劇情演繹的內容,網(wǎng)站平臺應當要求其以顯著(zhù)方式標記虛構或演繹標簽。鼓勵網(wǎng)站平臺對存在爭議的信息標記爭議標簽,并對相關(guān)信息限流。
6.完善謠言標簽功能。涉公共政策、社會(huì )民生、重大突發(fā)事件等領(lǐng)域謠言,網(wǎng)站平臺應當及時(shí)標記謠言標簽,在特定謠言搜索呈現頁(yè)面置頂辟謠信息,運用算法推薦方式提高辟謠信息觸達率,提升辟謠效果。
7.規范賬號運營(yíng)行為。網(wǎng)站平臺應當嚴格執行“一人一號、一企兩號”賬號注冊數量規定,嚴禁個(gè)人或企業(yè)操縱“自媒體”賬號矩陣發(fā)布傳播違法和不良信息。應當要求“自媒體”依法依規開(kāi)展賬號運營(yíng)活動(dòng),不得集納負面信息、翻炒舊聞舊事、蹭炒社會(huì )熱點(diǎn)事件、消費災難事故,不得以防止失聯(lián)、提前關(guān)注、故留懸念等方式,誘導用戶(hù)關(guān)注其他賬號,鼓勵引導“自媒體”生產(chǎn)高質(zhì)量信息內容。網(wǎng)站平臺應當加強“自媒體”賬號信息核驗,防止被依法依約關(guān)閉的賬號重新注冊。
8.明確營(yíng)利權限開(kāi)通條件?!白悦襟w”申請開(kāi)通營(yíng)利權限的,需3個(gè)月內無(wú)違規記錄。賬號主體變更的,自變更之日起3個(gè)月內,網(wǎng)站平臺應當暫?;虿坏觅x予其營(yíng)利權限。營(yíng)利方式包括但不限于廣告分成、內容分成、電商帶貨、直播打賞、文章或短視頻贊賞、知識付費、品牌合作等。
9.限制違規行為獲利。網(wǎng)站平臺對違規“自媒體”采取禁言措施的,應當同步暫停其營(yíng)利權限,時(shí)長(cháng)為禁言期限的2至3倍。對打造低俗人設、違背公序良俗網(wǎng)紅形象,多賬號聯(lián)動(dòng)蹭炒社會(huì )熱點(diǎn)事件進(jìn)行惡意營(yíng)銷(xiāo)等的“自媒體”,網(wǎng)站平臺應當取消或不得賦予其營(yíng)利權限。網(wǎng)站平臺應當定期向網(wǎng)信部門(mén)報備限制違規“自媒體”營(yíng)利權限的有關(guān)情況。
10.完善粉絲數量管理措施?!白悦襟w”因違規行為增加的粉絲數量,網(wǎng)站平臺應當及時(shí)核實(shí)并予以清除。禁言期間“自媒體”不得新增粉絲,歷史發(fā)文不得在網(wǎng)站平臺推薦、榜單等重點(diǎn)環(huán)節呈現。對頻繁蹭炒社會(huì )熱點(diǎn)事件博取關(guān)注的“自媒體”,永久禁止新增粉絲,情節嚴重的,清空全量粉絲。網(wǎng)站平臺不得提供粉絲數量轉移服務(wù)。
11.加大對“自媒體”所屬MCN機構管理力度。網(wǎng)站平臺應當健全MCN機構管理制度,對MCN機構及其簽約賬號實(shí)行集中統一管理。在“自媒體”賬號主頁(yè),以顯著(zhù)方式展示該賬號所屬MCN機構名稱(chēng)。對于利用簽約賬號聯(lián)動(dòng)炒作、多次出現違規行為的MCN機構,網(wǎng)站平臺應當采取暫停營(yíng)利權限、限制提供服務(wù)、入駐清退等處置措施。
12.嚴格違規行為處置。網(wǎng)站平臺應當及時(shí)發(fā)現并嚴格處置“自媒體”違規行為。對制作發(fā)布謠言,蹭炒社會(huì )熱點(diǎn)事件或矩陣式發(fā)布傳播違法和不良信息造成惡劣影響的“自媒體”,一律予以關(guān)閉,納入平臺黑名單賬號數據庫并上報網(wǎng)信部門(mén)。對轉發(fā)謠言的“自媒體”,應當采取取消互動(dòng)功能、清理粉絲、取消營(yíng)利權限、禁言、關(guān)閉等處置措施。對未通過(guò)資質(zhì)認證從事金融、教育、醫療衛生、司法等領(lǐng)域信息發(fā)布的“自媒體”,應當采取取消互動(dòng)功能、禁言、關(guān)閉等處置措施。
13.強化典型案例處置曝光。網(wǎng)站平臺應當加強違規“自媒體”處置和曝光力度,開(kāi)設警示教育專(zhuān)欄,定期發(fā)布違規“自媒體”典型案例,警示“自媒體”做好自我管理。
各地網(wǎng)信部門(mén)要切實(shí)履行屬地管理責任,強化業(yè)務(wù)指導和日常監管,開(kāi)展對資訊、社交、直播、短視頻、知識問(wèn)答、論壇社區等類(lèi)型網(wǎng)站平臺的督導檢查,督促網(wǎng)站平臺嚴格對照工作要求抓好貫徹落實(shí),切實(shí)加強“自媒體”管理。
中央網(wǎng)信辦秘書(shū)局
2023年7月
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