中國化學(xué)工程第七建設有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“七化建”），是國務(wù)院國資委管理的中國化學(xué)工程集團有限公司全資子公司，成立于1964年，總部設在四川成都。是中央在四川的大型骨干建筑企業(yè)，國際工程領(lǐng)域的一支勁旅。

七化建1986年在同行業(yè)中通過(guò)招投標走出國門(mén)，是進(jìn)入一國執行項目就牢牢站穩該國市場(chǎng)的企業(yè)，也是業(yè)內國際化程度最高的國際型工程公司。經(jīng)過(guò)30多年頑強拼搏，七化建先后在20多個(gè)國家和地區承建項目。其中，建成了孟加拉第一套大化肥裝置，俄羅斯第一個(gè)大型化工EPC項目、全球最大的聚合物生產(chǎn)綜合體——俄羅斯PE項目，馬來(lái)西亞最大煉油和石化項目等。

黨建引領(lǐng)，七化建黨委高度重視境外項目黨建工作，努力發(fā)揮境外黨組織“凝聚人心、穩定隊伍，防范風(fēng)險、維護安全，保證監督、促進(jìn)發(fā)展”的作用。目前，七化建有境外基層黨組織9個(gè)，分布在阿聯(lián)酋、俄羅斯、烏茲別克斯坦、伊朗、馬來(lái)西亞、尼日利亞，黨員有181人。各境外基層黨組織緊密?chē)@生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，凝心聚力、主動(dòng)作為，努力把黨組織獨特優(yōu)勢轉化為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢。黨建工作成為“走出去”的根和魂，為公司在境外實(shí)現“進(jìn)得去、站得穩、發(fā)展快”奠定了堅實(shí)基礎。其中，俄羅斯托博爾斯克石化綜合體項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“俄羅斯PE項目”）的成功實(shí)施，為積極探索黨建工作“走出去”積累了寶貴經(jīng)驗。本文以俄羅斯PE項目為案例，分析俄羅斯化工建設項目中，黨建管理的背景、思路理念及措施，為類(lèi)似國際工程項目黨建管理提供參考和借鑒。

建成后的俄羅斯PE項目全景

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一、俄羅斯PE項目背景

2016年6月14日，七化建與俄羅斯最大的天然氣加工及石油化工一體化公司——俄羅斯西布爾公司簽訂了俄羅斯PE項目。這是全球最大的聚乙烯工程項目，內容包括水蒸氣裂解裝置、聚乙烯及聚丙烯裝置等。該項目科技含量高、施工技術(shù)復雜，為中國企業(yè)提供了一個(gè)大顯身手的舞臺。項目于2019年10月竣工投產(chǎn)，對當地的經(jīng)濟建設和社會(huì )穩定產(chǎn)生積極作用。項目高質(zhì)量的實(shí)施體現了中國企業(yè)的實(shí)力，成為中國化學(xué)踐行“一帶一路”倡議的標志性工程之一。俄羅斯PE項目自建立之初就成立了項目黨支部，黨支部針對境外黨建工作的特殊性，自然條件惡劣、隊伍結構復雜、工程建設時(shí)間緊、施工難度大等難題，用“家”文化凝心聚力，努力把黨支部建成有內涵、有溫度、有戰斗力的“家”，充分發(fā)揮黨支部戰斗堡壘作用，為項目順利實(shí)施提供堅強保證。

二、俄羅斯PE項目黨建管理實(shí)踐

習近平總書(shū)記在全國國企黨建工作會(huì )議上指出，要通過(guò)加強和完善黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導，使國有企業(yè)成為實(shí)施“走出去”戰略、“一帶一路”提倡等重大戰略的重要力量，為新形勢下加強境外國企黨的建設提供了基本遵循。

（一）做強“黨建＋互聯(lián)網(wǎng)”，建設有內涵的“家”

理想信念是共產(chǎn)黨人的“根”和“魂”。項目黨支部通過(guò)思想引領(lǐng)、素質(zhì)提升、文化融合等手段，積淀“家”的內涵。針對俄羅斯與國內政治、文化、習俗差異，項目部黨支部堅持因地制宜與注重實(shí)效相結合，把黨組織活動(dòng)演化為外方可以接受的形式開(kāi)展，堅持“網(wǎng)上學(xué)”與“線(xiàn)下做”齊推進(jìn)。通過(guò)微信黨課、督導QQ群等方式，強化落實(shí)以傳統課堂、微型課堂、網(wǎng)絡(luò )課堂“三個(gè)課堂”為主要平臺的“駐外教育”。加強黨員理論學(xué)習，黨支部利用“三會(huì )一課”、黨建信息化平臺、微黨課，通過(guò)視頻系統、微信公眾號等新媒體，學(xué)習宣傳貫徹黨中央、國務(wù)院國資委黨委最新指示精神、集團總部決策部署等內容和“一帶一路”偉大構想，不斷增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。利用安全早會(huì )、項目例會(huì )、內部培訓等時(shí)機，學(xué)習政治紀律、組織紀律、外事紀律，進(jìn)行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育。堅持內外有別的原則，樹(shù)立“涉外無(wú)小事”的理念，始終把所在國的法律、涉外紀律等作為培訓教育重點(diǎn)，常抓不懈，推動(dòng)學(xué)習教育鏈接到每一個(gè)境外支部，覆蓋到每一名黨員。開(kāi)展“爭做知識型員工，鍛造忠誠擔當隊伍”系列活動(dòng)，著(zhù)力推進(jìn)黨員“雙培”工程（將業(yè)務(wù)骨干培養成黨員，把黨員培養成業(yè)務(wù)骨干），通過(guò)嚴格遴選，確定“雙培”對象，采取以加強黨性教育、開(kāi)展崗位練兵、師徒結對、在關(guān)鍵崗位上鍛煉等多措并舉方式進(jìn)行培養。項目執行期間，8名青年黨員走上項目部門(mén)領(lǐng)導崗位，5名業(yè)務(wù)骨干加入中國共產(chǎn)黨，45名青年職工職稱(chēng)得到晉升。

項目部黨支部組織到當地博爾斯克孤兒院開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng)

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（二）注重人文關(guān)懷，建設有溫度的“家”

“全心全意為人民服務(wù)”是黨的根本宗旨。項目黨支部通過(guò)人文關(guān)懷，提高“家”的溫度。PE項目由中外5個(gè)國家的員工組成，是名副其實(shí)的“多國部隊”。面對語(yǔ)言、文化和信仰的多元化差異，項目黨支部始終把員工的冷暖掛在心上，通過(guò)人文關(guān)懷，讓遠離家鄉的員工切實(shí)感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖，推進(jìn)項目文化進(jìn)崗位、進(jìn)宿舍、進(jìn)食堂。項目部為員工宿舍安裝暖氣、飲水機，設置獨立的洗漱間、廁所和浴室；從國內選聘廚師，配備國際醫療團隊；設置外籍員工食堂，滿(mǎn)足不同國籍員工的飲食需要。開(kāi)通駐地網(wǎng)絡(luò )，設置文娛活動(dòng)室，組織現場(chǎng)員工、分包商和外籍員工開(kāi)展乒乓球、籃球、卡拉OK等文體活動(dòng)，豐富員工業(yè)余生活；定期評選表彰優(yōu)秀外籍員工，并選派到國內學(xué)習參觀(guān)，增強他們以勝利為榮的歸屬感和自豪感。舉辦項目文化交流會(huì )、聯(lián)誼會(huì )，參加當地藝術(shù)節、慰問(wèn)當地孤兒院等活動(dòng)，通過(guò)講好“中國故事”、傳播好“中國好聲音”，使來(lái)自不同國家的員工之間加深了了解，增進(jìn)了互信，建立了友誼，在求同存異中構建了相互包容、相互尊重的和諧氛圍。項目黨支部與公司總部舉辦“團結就是力量，凝心共圓夢(mèng)想”主題活動(dòng)，通過(guò)視頻連線(xiàn)總部會(huì )場(chǎng)，讓親人之間互問(wèn)候、聊家常。員工及家屬生病或家庭遇到生活困難時(shí)，也及時(shí)伸出援助之手。

（三）發(fā)揮黨員示范作用，建設有戰斗力的“家”

基層黨支部是黨的執政之基、力量之源。項目黨支部通過(guò)黨員示范帶動(dòng)，增強“家”的戰斗力。項目位于俄羅斯托博爾斯克，冬季長(cháng)達7個(gè)月，最低溫度零下50多攝氏度，極大增加了設備焊接、混凝土澆筑等施工的難度，也給施工進(jìn)度帶來(lái)了巨大挑戰。項目黨支部充分發(fā)揮黨員作用，組建“黨員突擊隊”“技術(shù)攻關(guān)小組”，劃分黨員責任區，設立“黨員先鋒崗”，施工現場(chǎng)隨處可見(jiàn)黨員拼搏奉獻的身影。2016年12月15日，俄羅斯《真理報》在頭版以《火焰焊縫鑄就的書(shū)法》為標題，報道了項目部田小莉等21名女焊工，在超低溫環(huán)境下，用精湛的焊接技術(shù)讓高空管線(xiàn)無(wú)縫對接的故事。這支娘子軍克服了高空管線(xiàn)焊接空間狹小、空氣渾濁、視覺(jué)模糊等困難，實(shí)現了焊接一次性合格率達97%的超高標準，讓當地人民稱(chēng)贊不已。第七黨小組長(cháng)謝文岐帶領(lǐng)150人，經(jīng)過(guò)30余次的反復試驗，采取建筑物整體封閉、管廊封閉、加熱風(fēng)炮加溫等措施，保證了溫度達到施工條件，成功解決了－45℃混凝土澆筑這一難點(diǎn)，5名隊員至今臉上還留著(zhù)無(wú)法褪去的凍瘡疤痕。

一個(gè)支部就是一個(gè)堡壘，一名黨員就是一面旗幟。在中國化學(xué)工程集團“百日會(huì )戰”中，55名黨員喊響“我是黨員我先來(lái)”的口號，在－43℃低溫條件下帶領(lǐng)全體參戰員工掀起施工高潮?！鞍偃諘?huì )戰”期間項目部完成營(yíng)業(yè)收入5.36億元人民幣，連續3個(gè)月榮獲流動(dòng)紅旗。截至2019年4月25日，項目實(shí)現2930萬(wàn)安全人工時(shí)，圓滿(mǎn)完成了各施工節點(diǎn)任務(wù)。

項目員工在零下33攝氏度雪地里工作

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三、俄羅斯PE項目黨建管理的成果

黨建助力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，俄羅斯PE項目參建各方走向融合，項目成功執行，為公司創(chuàng )造了良好的經(jīng)濟、社會(huì )效益。同時(shí)，隨著(zhù)PE項目黨建管理經(jīng)驗推廣應用，近年來(lái)公司海外市場(chǎng)拓展呈現良好態(tài)勢，國際化經(jīng)營(yíng)程度穩步提高。

（一）俄羅斯PE項目成功執行

PE項目圓滿(mǎn)完成經(jīng)濟技術(shù)指標，項目施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度受到俄羅斯業(yè)主公司、監理公司和當地政府部門(mén)的高度贊揚，榮獲“最佳HSE承包商”稱(chēng)號。項目執行期間，時(shí)任俄羅斯聯(lián)邦副總理馬克西姆·阿基莫夫曾到現場(chǎng)視察，對項目建設情況非常滿(mǎn)意，稱(chēng)贊項目是中俄兩國處在發(fā)展戰略伙伴關(guān)系重要時(shí)期的一個(gè)重大項目。俄羅斯PE項目的成功執行，讓俄羅斯人從對中國建設者的陌生到了解、再到信任；讓合作的當地管理人員融入項目管理團隊，適應了公司的管理模式；讓當地移民局、警察局、消防局、技術(shù)監督局、醫院等機構對公司的工作加強了支持力度。

（二）公司俄羅斯市場(chǎng)得到穩固

通過(guò)俄羅斯PE項目的成功執行，中國化學(xué)陸續在俄羅斯簽訂了阿菲普斯基EPC項目、鄂木斯克煉油項目、盧克石油延遲焦化項目、納霍德卡甲醇EPC項目、俄羅斯硝基諾化肥廠(chǎng)項目等多個(gè)大型項目合同。特別是2019年10月，全球目光聚焦成都，中國企業(yè)“走出去”最大合同額項目——波羅的?；ぞC合體項目在七化建總部成功簽署。該項目是全球最大的乙烯一體化項目、全球石化領(lǐng)域單個(gè)合同額最大的項目。俄羅斯已成為中國化學(xué)海外業(yè)務(wù)的主戰場(chǎng)。

（三）公司國際化程度越來(lái)越高

俄羅斯PE項目的成功執行，公司的國際化戰略顯現成效，成為了業(yè)內實(shí)施“走出去”戰略的“排頭兵”。2016—2019年公司海外經(jīng)濟技術(shù)指標屢創(chuàng )新高，新簽合同占比由2016年的41%，增加到2019年的92%。近4年，公司連續進(jìn)入商務(wù)部中國對外承包“雙百強”企業(yè)榜單，其中2019年新簽合同額和營(yíng)業(yè)收入分別排名第6位和第18位。

四、未來(lái)思考

近年來(lái)，隨著(zhù)“一帶一路”倡議的推進(jìn)，我國對外工程承包企業(yè)“走出去”的步伐不斷加快，涉足的國家越來(lái)越多，面對的外部環(huán)境也日趨復雜。中國企業(yè)在實(shí)施國際工程項目黨建管理，需要做好以下幾方面工作。

（一）處理好建黨和黨建的關(guān)系。深刻認識加強境外企業(yè)黨建工作的重要性、緊迫性與特殊性，增強做好境外黨建工作的責任感、緊迫感與使命感，拓寬建黨思路，豐富黨建途徑，第一時(shí)間實(shí)現境外黨組織與境外企業(yè)的同步建設，深度尋求境外黨建工作與國際業(yè)務(wù)發(fā)展的契合點(diǎn)和切入點(diǎn)。堅持以黨建服務(wù)企業(yè)戰略和中心工作，將政治優(yōu)勢有效轉化為站穩海外市場(chǎng)的競爭優(yōu)勢。

（二）要處理好經(jīng)濟站位與政治站位的關(guān)系。只有政治站位與經(jīng)濟站位協(xié)調共進(jìn)，才能履行好國有企業(yè)“走出去”的使命。國有企業(yè)“走出去”必然帶著(zhù)黨和國家的體制色彩，面對不同于國內的環(huán)境，要強化各項工作和文化建設在移植基礎上的創(chuàng )新再造。要有效地管控風(fēng)險，才能健康持續地拓展好海外市場(chǎng)。

（三）用匠心鑄造新時(shí)代的黨建品牌。七化建黨委以“黨建大動(dòng)力”為引領(lǐng),將創(chuàng )新作為推動(dòng)發(fā)展的“強大引擎”，圍繞“常規工作規范化、創(chuàng )新工作突出化、特色工作品牌化”的標準，打造了一批“主題內涵深、項目叫得響、工作措施硬、形式受歡迎”的黨建工作品牌。充分發(fā)揮“一個(gè)黨員一盞燈、一個(gè)崗組一面旗、一個(gè)支部一座戰斗堡壘”的“頭雁”效應凝心聚力，深層次激發(fā)黨員干部的“活力因子”,實(shí)現了創(chuàng )新工作的換擋提速，用匠心鑄造新時(shí)代的黨建品牌。

中央企業(yè)在海外項目的情況各不相同，一定要認真分析當地的政治、經(jīng)濟、社會(huì )、法律、宗教等環(huán)境，把它們與企業(yè)實(shí)際、戰略目標、管理方法、應用效果等方面綜合起來(lái)考慮，找準黨建管理和項目管理的結合點(diǎn)；同時(shí)，把黨建管理工作列入項目管理重點(diǎn)，建立具有操作性的黨建管理制度體系，在實(shí)施中不斷總結完善。

案例研究組成員：李建芳、袁濤