民營(yíng)經(jīng)濟一直是我國經(jīng)濟的重要組成部分。黨的十九大報告重申了“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針，明確了民營(yíng)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的重要地位，指明了發(fā)展方向，民營(yíng)經(jīng)濟逐漸開(kāi)始被關(guān)注。全國工商聯(lián)在2021年9月發(fā)布的《2021中國民營(yíng)企業(yè)500強調研分析報告》表明，中國民營(yíng)企業(yè)500強整體規模進(jìn)一步增長(cháng)，2021年民營(yíng)企業(yè)500強入圍門(mén)檻達到235.01億元，較2020年的202.04億元增加了32.97億元。

　　隨著(zhù)近年來(lái)疫情的反復，不可避免的對經(jīng)濟有沖擊和影響，民營(yíng)經(jīng)濟身在其中也遭受了打擊，暴露出資金鏈緊張、融資難等問(wèn)題。國家對一系列市場(chǎng)和政策的調整與變化，在民營(yíng)企業(yè)身上不斷被投射，出現了不和諧的聲音，“民營(yíng)經(jīng)濟離場(chǎng)論”有死灰復燃跡象。這種情況的出現一方面是民營(yíng)經(jīng)濟自身還存在弱點(diǎn)與不足的問(wèn)題被錯誤言論找到了借口，另一方面是某些方面改革還不徹底、不到位的原因。為此，全國政協(xié)委員、廣西財經(jīng)學(xué)院校長(cháng)夏飛在今年的全國兩會(huì )中建議明確堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，加快推進(jìn)市場(chǎng)化改革，落實(shí)“十四五”規劃提出的“優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境”等戰略舉措，增活力、強動(dòng)力，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。具體內容主要體現在四個(gè)方面：

　　一、推行“3個(gè)舉措”，營(yíng)造公平競爭環(huán)境。大力推動(dòng)降門(mén)檻、促混改、統監管“3個(gè)舉措”，助力民營(yíng)企業(yè)跨越“市場(chǎng)的冰山”。首先，降門(mén)檻，充分放開(kāi)民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準入。系統開(kāi)展《市場(chǎng)準入負面清單（2019年版）》實(shí)施評估，總結成效與經(jīng)驗，在推動(dòng)形成新發(fā)展格局及“十四五”規劃實(shí)施中持續放寬市場(chǎng)準入門(mén)檻。其次，促混改，扎實(shí)推進(jìn)國企混改進(jìn)程。本著(zhù)聚焦主業(yè)、有序進(jìn)退的原則，在局部領(lǐng)域（特別是競爭性領(lǐng)域）退出或引進(jìn)民間戰略投資者，吸引民間資本參與改革，有效培育市場(chǎng)活力。最后，統監管，健全公平統一的市場(chǎng)監管機制。蹚過(guò)深水區，啃下硬骨頭，健全與市場(chǎng)準入負面清單制度相適應的事中事后監督機制、社會(huì )信用體系和激勵懲戒機制、商事登記制度等，系統集成、協(xié)同高效營(yíng)造公平統一的市場(chǎng)監管環(huán)境。

　　二、強化“3項支持”，培育內生發(fā)展動(dòng)力。強化減稅降費、財政補貼、貨幣政策“3項支持”，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟翻越“轉型的高山”，強化應對外部發(fā)展環(huán)境不確定性的能力。第1項，明確落實(shí)減費降稅。貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟“兩個(gè)健康”重要指示，統籌出臺幫助民營(yíng)企業(yè)應對疫情等不利因素的稅費減免優(yōu)惠紓困措施。第2項，加大財政補貼力度。加大民營(yíng)企業(yè)紓困扶持、高新技術(shù)民營(yíng)企業(yè)培育、民營(yíng)企業(yè)轉型發(fā)展等財政補貼和獎勵力度。第3項，強化貨幣政策精準支持。強化貨幣政策精準扶持力度，確保民營(yíng)企業(yè)獲取更多外部資金扶持。

　　三、夯實(shí)“3個(gè)保障”，加強資源要素供給。對“民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴、隨意抽貸斷貸等問(wèn)題”“民營(yíng)企業(yè)用水用電用氣成本高等問(wèn)題”“民營(yíng)企業(yè)項目用地緊張問(wèn)題”等成為困擾民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展最突出的“要素的火山”，應著(zhù)力夯實(shí)資金、水電氣、土地等要素供給“3個(gè)保障”。首先，保障資本要素供給。深化金融體系改革，加強融資擔保支持、加大直接融資扶持、加深政銀企合作、加寬險資進(jìn)入渠道、加速融資創(chuàng )新支持等。其次，加快水電氣市場(chǎng)化改革進(jìn)程。在“雙碳”目標下加大新能源市場(chǎng)化供給，加快推進(jìn)轉供電企業(yè)參與市場(chǎng)交易，在水、氣等方面也進(jìn)一步加快市場(chǎng)化改革步伐。再次，加大土地供給保障。進(jìn)一步盤(pán)活土地存量，提升土地節約利用水平。此外，還應在降低物流成本、強化數據和技術(shù)供給加大改革力度，全面推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革。

　　四、落實(shí)“3項減負”，減少外部發(fā)展阻力。習近平總書(shū)記反復強調，“我們致力于為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境和提供更多機會(huì )的方針政策沒(méi)有變”“讓民營(yíng)企業(yè)真正從政策中增強獲得感”。根據實(shí)際調查，應大力落實(shí)“3項減負”：進(jìn)一步規范涉企收費行為，清理、精簡(jiǎn)涉及民間投資管理的行政審批事項和涉企收費，規范中間環(huán)節、中介組織行為；進(jìn)一步解決政府部門(mén)、事業(yè)單位和國有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)欠款問(wèn)題；進(jìn)一步完善親清政商關(guān)系制度。同時(shí)，要構建科學(xué)動(dòng)態(tài)的營(yíng)商環(huán)境評價(jià)與反饋優(yōu)化機制，健全市場(chǎng)化改革的宣傳和監督機制。