楊鏗建議，構建基于智慧物業(yè)的城鎮數字化新型基層治理平臺，提升并盡快出臺智慧社區行業(yè)標準和智慧物業(yè)等級評定規定?；跇藴屎头旨?#xff0c;加快出臺針對智慧物業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的專(zhuān)項鼓勵和扶持政策。

藍光嘉寶服務(wù)在港交所上市黨的十九屆四中全會(huì )提出“構建基層社會(huì )治理新格局”，為加強城鄉基層治理指明了方向。這次疫情使我們認識到，提高社會(huì )治理現代化水平重在基層。

改革開(kāi)放42年，我國基層治理雖然顯著(zhù)提升，但治理任務(wù)還相當繁重，迫切需要進(jìn)一步完善基層治理，保障經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。全國人大代表、藍光控股集團董事局主席楊鏗在接受《中國企業(yè)報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，物業(yè)企業(yè)是城鎮基層治理體系的基礎，是行政管理手段下沉的有效途徑，而發(fā)展智慧物業(yè)則是提升現代化治理水平的重要抓手，建議政府加大對智慧物業(yè)的公共投入，以此為抓手，構建黨委、社區居委會(huì )、物業(yè)企業(yè)“三位一體”的城鎮基層治理新機制。

　　疫情考驗基層治理，智慧物業(yè)優(yōu)勢凸顯

疫情期間，《半月談》刊文指出，“抗疫考評基層治理十大軟肋”，反映出當前基層治理普遍存在機制不健全、部門(mén)系統間信息不通暢、缺乏靠前服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化隊伍、工作手段落后效率低等突出問(wèn)題，對人民生活的安全、保障、便利、品質(zhì)的多個(gè)維度具有顯著(zhù)影響。

　　楊鏗指出，物業(yè)企業(yè)是城鎮基層治理體系的重要基礎，是行政管理手段下沉的有效手段。在此次抗擊新冠肺炎疫情的城市戰疫中，凸顯出物業(yè)企業(yè)是連接居民、社區居委會(huì )、社會(huì )組織、商業(yè)企業(yè)和黨政機關(guān)的關(guān)鍵節點(diǎn)，是城市基層治理體系中不可或缺的重要環(huán)節。

　　楊鏗同時(shí)認為，發(fā)展智慧物業(yè)是提升現代化治理水平的重要抓手。以參與抗疫為例，擁有智慧化手段的物業(yè)企業(yè)利用“物聯(lián)網(wǎng)+互聯(lián)網(wǎng)+物業(yè)服務(wù)”的創(chuàng )新服務(wù)模式，打通“線(xiàn)下+線(xiàn)上”的立體布防和服務(wù)體系，在查找密切接觸者阻斷人傳人、隔離期間遠程問(wèn)診醫療、無(wú)接觸居家生活服務(wù)、遠程辦公保障等方面，凸顯了明顯優(yōu)勢。

　　在北京、上海、成都等城市，部分社區以智慧物業(yè)為圓心，結合社區網(wǎng)格化管理，以科技化的手段，打通了物業(yè)企業(yè)與社區居委會(huì )、派出所、衛生防疫、社會(huì )組織的快速聯(lián)動(dòng)通道，為社區基層治理網(wǎng)絡(luò )全覆蓋、城市治理下沉觸達居民工作生活場(chǎng)景的最后100米，提供了成功樣本。

　　提升物企公共屬性，擴大物業(yè)服務(wù)范圍

根據大數據研究機構克而瑞物管的最新調研數據，將近80%的業(yè)主高度認可物業(yè)服務(wù)在抗疫中的作用，其中，綜合實(shí)力前30名的物業(yè)企業(yè)，其業(yè)主認可度高達83.41%。

　　楊鏗認為，物業(yè)企業(yè)在抗疫中擔當了大量公共事務(wù)的職能職責，也有基礎有能力在疫情后擔任更長(cháng)期更廣泛的公共宣傳、預防、建設職能。將物業(yè)企業(yè)納入基層治理體系，將很大程度上迅速補足基層治理人手不足、解決居民最后100米管理服務(wù)等核心痛點(diǎn)。

　　因此他建議，在城市和街鎮，下沉基層治理重心，將物管公司納入基層管理實(shí)施體系，構建黨委、社區居委會(huì )、物業(yè)企業(yè)“三位一體”的三級組織統籌管理，公安、衛生、消防、志愿者等多主體協(xié)同的基層治理體系。黨委是指揮棒，社區居委會(huì )是組織和監督員，物業(yè)企業(yè)和社區志愿工作者負責具體的實(shí)施落地。

　　目前，我國城鎮常住人口8.48億人，常住人口城鎮化率為60.6%（據2019年國家統計公報）。全國物業(yè)企業(yè)服務(wù)覆蓋人口約5億人，物業(yè)覆蓋率僅58.9%，楊鏗建議，出臺政策全面擴大規范化物業(yè)服務(wù)范圍，實(shí)現城鎮生活和工作場(chǎng)景物業(yè)管理全覆蓋。

　　一方面，對市場(chǎng)化物業(yè)企業(yè)，鼓勵和保護其正常開(kāi)展物業(yè)服務(wù)工作的積極性，進(jìn)一步厘清業(yè)委會(huì )、業(yè)主、物業(yè)公司管理和規范業(yè)委會(huì )職權，出臺政策解決物業(yè)收費難、調價(jià)難、維修資金啟用難等痛點(diǎn)問(wèn)題。

　　另一方面，以政府補貼和政府購買(mǎi)服務(wù)等形式，支持物業(yè)企業(yè)承擔公共服務(wù)職能，鼓勵物業(yè)服務(wù)機構承擔農民安置房、公租房、老舊小區、鄉鎮開(kāi)放式街區等的物業(yè)管理和服務(wù)，填補基層治理空白。

　　構建新型基層治理平臺，支持智慧物業(yè)發(fā)展

抗疫實(shí)踐表明，智慧物業(yè)兼具公共品和商品的價(jià)值，是物業(yè)企業(yè)作為基層治理觸手的迭代升級。智慧物業(yè)與智慧城市、智慧社區建設進(jìn)行系統打通，可實(shí)現基于對公民數據管理的國家現代化治理機制的構建。

　　因此，楊鏗建議，構建基于智慧物業(yè)的城鎮數字化新型基層治理平臺，提升并盡快出臺智慧社區行業(yè)標準和智慧物業(yè)等級評定規定?；跇藴屎头旨?#xff0c;加快出臺針對智慧物業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的專(zhuān)項鼓勵和扶持政策。

　　鼓勵智慧化程度較高的物業(yè)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，利用已有的客戶(hù)資源和大數據積累，將智慧社區對外向社會(huì )延伸——從鏈接家庭和商戶(hù)的商業(yè)服務(wù)系統，擴展至鏈接社區公共服務(wù)和民生供需多元化平臺。

　　要加大對物業(yè)服務(wù)公共職能的政府投入。對物業(yè)承擔的公共事務(wù)進(jìn)行政策性補貼或政府購買(mǎi)服務(wù)。對智慧物業(yè)開(kāi)發(fā)積累的大數據，可以實(shí)施政府采購，用于社會(huì )安全、突發(fā)事件處置、不良事件預警、社會(huì )征信管理等公共領(lǐng)域。

　　支持行業(yè)整合，鼓勵頭部物業(yè)企業(yè)加強對中小微物業(yè)企業(yè)的兼并重組，將頭部企業(yè)優(yōu)秀的物業(yè)管理標準、智慧物業(yè)科技手段注入被兼并的中小物業(yè)公司，同時(shí)，加大對物業(yè)行業(yè)的融資支持，放寬貸款抵押條件。