全國兩會(huì )期間，全國人大代表、大唐西市董事局主席呂建中接受《中國企業(yè)報》記者采訪(fǎng)時(shí)特別表示，他今年帶來(lái)的議案中，有一項要劃重點(diǎn)，是一份《關(guān)于金融機構多措并舉助力民營(yíng)企業(yè)解憂(yōu)紓困的建議》。

究其原因，呂建中表示，新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展產(chǎn)生了重大影響，特別是對民營(yíng)企業(yè)造成了巨大沖擊。從目前復工復產(chǎn)和運行發(fā)展的情況看，廣大民營(yíng)企業(yè)仍面臨著(zhù)前所未有的困境。一是大量貸款無(wú)法如期償還。民營(yíng)企業(yè)在收入銳減的情況下，償還金融機構貸款的壓力變大，如不能按期還款，不但嚴重影響企業(yè)征信、降低信用評級，還將會(huì )形成大量不良貸款，引發(fā)銀行系統性風(fēng)險。二是固定成本支出困難。受疫情影響，民營(yíng)企業(yè)二、三、四月減少甚至沒(méi)有經(jīng)營(yíng)收入，而基本運營(yíng)費用、員工工資等固定支出并未相應減少，從而給民營(yíng)企業(yè)的資金周轉和正常運營(yíng)帶來(lái)巨大壓力。三是消費規模銳減。由于疫情使當前和今后一段時(shí)間人們消費結構急速調整，消費規模嚴重萎縮，致使企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益急劇下降，面臨著(zhù)較大的經(jīng)營(yíng)危機。有些企業(yè)正在大規模裁減雇員，相當一部分中小企業(yè)面臨關(guān)門(mén)倒閉的風(fēng)險。

他說(shuō)，據不完全統計，這次新冠肺炎疫情帶來(lái)的影響，僅全國文化產(chǎn)業(yè)直接損失可達近2萬(wàn)億元，如果估算全國的企業(yè)，對整個(gè)國家來(lái)說(shuō)得是多么巨額的財政損失啊。作為履職中的全國人大代表，呂建中覺(jué)得，應該就此提出一些有益于國家經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展的建議：

第一，建議金融機構相應延展民營(yíng)企業(yè)貸款期限并給予利息優(yōu)惠。今年2月，人民銀行、財政部、銀保監會(huì )、證監會(huì )、外匯局出臺的《關(guān)于進(jìn)一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》指出“對受疫情影響較大的行業(yè)和企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸；到期還款困難的，可予以展期或續貸”。實(shí)際操作中，銀行為企業(yè)到期貸款展期或續貸半年，但有個(gè)別類(lèi)金融機構并未照此執行。目前，疫情影響尚未見(jiàn)底，多數企業(yè)經(jīng)營(yíng)依然困難，半年到期仍難以還款。建議政府相關(guān)部門(mén)綜合考量、動(dòng)態(tài)權衡全球疫情和經(jīng)貿形勢的影響，協(xié)調銀行和類(lèi)金融機構對民營(yíng)企業(yè)今年到期貸款統一延長(cháng)續貸一年至一年半，此項扶持政策在給予中小微企業(yè)的同時(shí)，還應惠及所有受疫情影響較大的民營(yíng)企業(yè)。此外，對于受疫情沖擊嚴重的文化旅游、酒店、零售、餐飲等行業(yè)的民營(yíng)企業(yè)允許緩期一年付息；對于受疫情影響特別嚴重的中小微民營(yíng)企業(yè)予以一季度或半年的利息減免。

第二，建議金融機構相應提高對民營(yíng)企業(yè)的貸款比重。目前民營(yíng)企業(yè)獲得的銀行貸款僅占銀行年貸款余額的25%，這樣的支持比重與民營(yíng)企業(yè)具有的“五六七八九”特征相比是失衡的，與民營(yíng)企業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展所做出的貢獻是不匹配的。建議人民銀行、銀保監會(huì )出臺支持政策，明確本地銀行發(fā)放的新增貸款總額中民營(yíng)企業(yè)的占比不低于50%，并將其納入銀保監機構對銀行的年度考核指標。

第三，建議支持符合產(chǎn)業(yè)政策導向、經(jīng)濟社會(huì )效益預期好的民營(yíng)企業(yè)發(fā)行債券和信托等金融產(chǎn)品。建議央行、銀保監會(huì )、證監會(huì )對民營(yíng)企業(yè)發(fā)債的門(mén)檻給予適當的寬松，評級為AA-即可。同時(shí)要求金融機構債券投資規模中民營(yíng)企業(yè)債不低于一定的比例，解決民營(yíng)企業(yè)融資難的問(wèn)題。

第四，建議提高城市商業(yè)銀行支持中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的能力。城市商業(yè)銀行是中國銀行業(yè)的重要組成部分和特殊群體，旨在為中小企業(yè)提供金融支持，為地方經(jīng)濟搭橋鋪路。各級政府應通過(guò)財政注資，發(fā)行政府專(zhuān)項債、二級債等舉措，支持城市商業(yè)銀行壯大資本充足率，提升服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的能力。

習近平總書(shū)記指出，民營(yíng)經(jīng)濟具有“五六七八九”的特征，即貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng )新成果，80%以上的城鎮勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數量。民營(yíng)經(jīng)濟已經(jīng)成為推動(dòng)我國發(fā)展不可或缺的力量。民營(yíng)企業(yè)是市場(chǎng)主體的重要組成部分，穩住民營(yíng)企業(yè)才能更順利地做好“六穩”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)。

呂建中說(shuō)，當前，疫情尚未結束，發(fā)展任務(wù)異常艱巨，全球經(jīng)濟增長(cháng)也面臨諸多不確定性因素，需要金融機構盡快采取有針對性的措施，為民營(yíng)企業(yè)解憂(yōu)紓困，幫助其盡快復工達產(chǎn)，實(shí)現可持續、高質(zhì)量的發(fā)展。

呂建中帶來(lái)的另外三項議案，分別是《關(guān)于加快推進(jìn)中醫養老智能社區建設的建議》《關(guān)于加快推動(dòng)文旅綜合體建設的建議》和《關(guān)于構建文化藝術(shù)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系，推動(dòng)國際文化交流的建議》。

全國人大代表呂建中來(lái)自陜西西安，或者也可以說(shuō)他來(lái)自絲綢之路的起點(diǎn)——長(cháng)安。1300年前，長(cháng)安是繁華古都、隋唐盛世，1300年后的今天，隋唐長(cháng)安西市的遺址上，又通過(guò)一座博物館重現了盛唐的璀璨——大唐西市博物館。

民營(yíng)企業(yè)家呂建中在開(kāi)發(fā)建設大唐西市項目的過(guò)程中力排眾議，舍棄商業(yè)利益，先后聘請考古專(zhuān)家、文物專(zhuān)家對西市“東北十字街”遺址進(jìn)行科學(xué)發(fā)掘、保護治理，使這一古絲綢之路上唯一存留的集市類(lèi)型、彰顯市場(chǎng)意義的唐代遺址得以幸存，并斥巨資建成了一座融匯古今、規?；趾氲拇筇莆魇胁┪镳^。這座博物館像一顆閃耀的鉆石，繼承了大唐文化的文明血脈，彰顯出中華盛世的輝煌與光明，也肩負著(zhù)一個(gè)投身中國文化的企業(yè)家的社會(huì )責任。