河北建材職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師指導學(xué)生進(jìn)行實(shí)操訓練。曹建雄 攝

　　職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分。黨的十八大以來(lái)，黨中央國務(wù)院高度重視職業(yè)教育，加大力度推動(dòng)職業(yè)教育改革發(fā)展，不斷增強職業(yè)教育對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求的適應性。

　　十年來(lái)，中國職業(yè)教育發(fā)展始終把構建完整體系作為核心任務(wù)與邏輯主線(xiàn)，不斷從層次走向類(lèi)型、從政府主體走向多元參與、從規模擴張走向內涵發(fā)展——

　　主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，職業(yè)教育適應性更強。面向市場(chǎng)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)是職業(yè)教育的基本功能、基本發(fā)展策略。十年來(lái)，職業(yè)教育主動(dòng)適應經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)變革，兩次調整專(zhuān)業(yè)目錄，以產(chǎn)業(yè)、行業(yè)分類(lèi)為主要依據，出臺《制造業(yè)人才發(fā)展規劃指南》等專(zhuān)項規劃，力求在服務(wù)面向上突出“全”，在專(zhuān)業(yè)設置上突出“新”，在目錄架構上突出“特”；十年來(lái)，淘汰落后專(zhuān)業(yè)108種，升級和補充專(zhuān)業(yè)1007種，更新幅度超過(guò)70%。目前，全國職業(yè)學(xué)校共開(kāi)設1300余個(gè)專(zhuān)業(yè)和12余萬(wàn)個(gè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)，基本覆蓋了國民經(jīng)濟各領(lǐng)域，使人才培養結構調整與需求結構變遷更好對接。

　　全面深化產(chǎn)教融合，職業(yè)教育辦學(xué)路子更寬。產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育的基本辦學(xué)模式、最突出的辦學(xué)優(yōu)勢。十年來(lái)，國家層面陸續出臺并實(shí)施《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》《建設產(chǎn)教融合型企業(yè)實(shí)施辦法（試行）》《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》等一系列政策，開(kāi)展現代學(xué)徒制、產(chǎn)教融合型城市等一系列試點(diǎn)，建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學(xué)機制，鼓勵行業(yè)、企業(yè)全面參與教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企一體辦學(xué)，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、崗位對接，校企合作已呈現出多樣化格局。全國組建了1500多個(gè)職業(yè)教育集團（聯(lián)盟），涵蓋了企業(yè)、學(xué)校、行業(yè)、科研機構在內的4.5萬(wàn)余家成員單位，形成了資源共享、責任共擔、合作發(fā)展的具有中國特色的職業(yè)教育辦學(xué)模式。

　　職業(yè)教育與普通教育相互融通，學(xué)生成才路徑更暢。推進(jìn)職普滲透融合是建設高質(zhì)量教育體系的基本要求，也是提供更加公平更高質(zhì)量教育的客觀(guān)要求。近年來(lái)，全國4500余所職業(yè)學(xué)校支持中小學(xué)開(kāi)展勞動(dòng)教育實(shí)踐和職業(yè)啟蒙教育，引導青少年樹(shù)立技能報國之志；“職教高考”制度加快建立，“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法逐步完善，為中職學(xué)生和普通高中學(xué)生提供更適合的多樣化發(fā)展機會(huì )。2014年《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)后，高職分類(lèi)考試規模逐年擴大，目前已經(jīng)成為職業(yè)學(xué)校學(xué)生和普通高中學(xué)生接受高等職業(yè)教育的主渠道。

　　不同層次職業(yè)教育有效貫通，職校學(xué)生發(fā)展力更足。職業(yè)教育的根本任務(wù)是立德樹(shù)人，讓職業(yè)學(xué)校的學(xué)生“有學(xué)頭、有盼頭、有奔頭”。十年來(lái)，中等職業(yè)教育的基礎地位進(jìn)一步鞏固，中等職業(yè)學(xué)校注重為高等職業(yè)教育輸送具有扎實(shí)技術(shù)技能基礎和合格文化基礎的生源。專(zhuān)科高職教育的主體地位不斷強化，從“國家骨干高職院校建設項目”到“國家優(yōu)質(zhì)校建設項目”，再到“中國特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設計劃”，一批引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國特色、世界水平的高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)逐步成長(cháng)起來(lái)，有效支撐起國家區域發(fā)展戰略和產(chǎn)業(yè)轉型升級。職業(yè)本科教育穩步發(fā)展，打破了職業(yè)教育止步于專(zhuān)科層次的“天花板”。2022年新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》為普通高等學(xué)校設置職業(yè)本科教育專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)科層次職業(yè)學(xué)校設置職業(yè)本科教育專(zhuān)業(yè)預留了空間，職業(yè)學(xué)校的學(xué)生不僅可以讀大專(zhuān)，還可以上本科，職業(yè)教育吸引力、影響力不斷提高。

　　職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓并重，職業(yè)教育責任擔當更大?！巴晟坡殬I(yè)教育和培訓體系”，是黨的十九大提出的明確要求。十年來(lái)，職業(yè)教育堅持引導和鼓勵職業(yè)院校將社會(huì )培訓和技術(shù)服務(wù)作為重要辦學(xué)內容之一，推動(dòng)“學(xué)歷教育與培訓并舉”的法定職責落地，完善學(xué)歷教育與培訓并重的現代職業(yè)教育體系，不斷加大技術(shù)技能人才供給。目前，中國已建成全世界規模最大的職業(yè)教育體系，2021年高職學(xué)校招生557萬(wàn)人，相當于十年前的1.8倍；中職學(xué)校（不含技工學(xué)校）招生489萬(wàn)人，招生規模企穩回升。與此同時(shí)，國家先后出臺《職業(yè)技能提升行動(dòng)方案（2019—2021年）》《職業(yè)院校全面開(kāi)展職業(yè)培訓促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)行動(dòng)計劃》，啟動(dòng)“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)。目前，全國1萬(wàn)余所職業(yè)學(xué)校每年開(kāi)展各類(lèi)培訓上億人次。

　　服務(wù)全民終身學(xué)習，職業(yè)教育辦學(xué)形式更活。十年來(lái)，職業(yè)教育用數字化賦能，不斷拓展辦學(xué)空間，支持先學(xué)習再就業(yè)、先就業(yè)再學(xué)習、邊就業(yè)邊學(xué)習，主動(dòng)與繼續教育、普通教育有機銜接，積極建設“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的學(xué)習型社會(huì )。中央財政連續十年支持建設職業(yè)教育國家專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫。在此基礎上，今年3月“國家職業(yè)教育智慧教育平臺”正式上線(xiàn)，覆蓋了19個(gè)專(zhuān)業(yè)大類(lèi)、396個(gè)高職專(zhuān)業(yè)，匯聚了660余個(gè)專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫、1000余門(mén)在線(xiàn)精品課和2000余門(mén)視頻公開(kāi)課，以及420余萬(wàn)條視頻、圖片、文檔等顆?；Y源，為全民學(xué)習提供充足數字資源。繼續教育不斷完善資源供給和服務(wù)機制，全國共有1891所各類(lèi)高校舉辦學(xué)歷繼續教育，在學(xué)人數占高等教育本專(zhuān)科學(xué)生數的46.8%，有力提升國民受教育年限和素質(zhì)。大力推進(jìn)社區教育、老年教育建設，確定國家級社區教育實(shí)驗區129個(gè)、示范區120個(gè)，建成30所老年開(kāi)放大學(xué)和老年教育專(zhuān)門(mén)機構。

　　服務(wù)“一帶一路”倡議，職業(yè)教育開(kāi)放水平更高。辦好新時(shí)代現代職業(yè)教育，既要堅定不移走中國特色職業(yè)教育發(fā)展道路，還要博采眾長(cháng)、融通中外，加快制度創(chuàng )新、重塑比較優(yōu)勢，在互利共贏(yíng)中為世界各國提供可借鑒可推廣的中國方案、中國智慧。目前，中國職業(yè)教育與70多個(gè)國家和國際組織建立了穩定聯(lián)系，“一帶一路”沿線(xiàn)國家成為中國招收留學(xué)生的主要生源地和境外辦學(xué)的主要集聚地，多元協(xié)同培養模式和管理規范逐步形成；在海外19個(gè)國家建立20個(gè)“魯班工坊”；在40多個(gè)國家和地區開(kāi)設“中文+職業(yè)教育”特色項目，涉及高鐵、經(jīng)貿、旅游、航空等領(lǐng)域，為各國學(xué)員提供了職業(yè)教育培訓和就業(yè)發(fā)展機會(huì )。

　　辦好新時(shí)代職業(yè)教育，必須堅持黨的領(lǐng)導，必須堅持產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結合、知行合一，必須堅持把經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對技術(shù)技能人才需求作為發(fā)展職業(yè)教育的邏輯起點(diǎn)，必須堅持弘揚勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng )造偉大的時(shí)代風(fēng)尚，必須堅持自信自強、放眼國際，健全中國特色現代職業(yè)教育體系，在自立自強中培養造就數以?xún)|計的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)生力軍，為全面建設社會(huì )主義現代化國家、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供有力支撐。

　　（根據教育部“教育這十年”“1+1”系列發(fā)布會(huì )第三場(chǎng)的相關(guān)內容整理）（《中國民族教育》雜志2022年第7-8期）