■學(xué)習貫徹黨的二十大精神筆談

　　新時(shí)代10年來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央對職業(yè)教育的重視一以貫之。從黨的十八大報告強調“加快發(fā)展現代職業(yè)教育”，到黨的十九大報告強調“完善職業(yè)教育和培訓體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”，再到黨的二十大報告強調“統籌職業(yè)教育、高等教育、繼續教育協(xié)同創(chuàng )新，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類(lèi)型定位”，并把大國工匠和高技能人才納入國家戰略人才力量，不僅文字表述越來(lái)越豐富，而且戰略定位越來(lái)越突出、實(shí)踐要求越來(lái)越明確，這表明我們黨對新時(shí)代職業(yè)教育改革發(fā)展的規律性認識越來(lái)越深入。

　　立足新時(shí)代、面向新征程，我們學(xué)習貫徹黨的二十大精神，關(guān)鍵是要把準中國式現代化的國情特色和本質(zhì)要求，找準職業(yè)教育支撐國家全面現代化、民族全面復興和人的全面發(fā)展的著(zhù)力點(diǎn)，以自信自強、守正創(chuàng )新、踔厲奮發(fā)、勇毅前行的精神狀態(tài)，統籌“三教”協(xié)同創(chuàng )新，推進(jìn)“三融”系統改革，優(yōu)化職業(yè)教育類(lèi)型定位，不斷拓寬中國特色現代職業(yè)教育發(fā)展道路。

　　一、堅決貫徹習近平總書(shū)記重要指示精神，著(zhù)力優(yōu)化職業(yè)教育類(lèi)型定位

　　2019年初，國務(wù)院為貫徹落實(shí)全國教育大會(huì )精神而出臺的“職教20條”開(kāi)宗明義指出：“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類(lèi)型，具有同等重要地位?！边@一重大論斷明確了我國“一體兩翼”的現代教育體系，是我國教育理論的重大創(chuàng )新。經(jīng)過(guò)3年多的努力，我國職業(yè)教育類(lèi)型定位在政策、法律和認識上都得以真正確立。實(shí)踐證明，職業(yè)教育作為一種對經(jīng)濟、社會(huì )與個(gè)體發(fā)展具有特定功能的教育，具有廣泛的社會(huì )需求和不可替代的戰略?xún)r(jià)值。

　　習近平總書(shū)記在參加黨的二十大廣西代表團討論時(shí)指出，“中國式現代化是人口規模巨大的現代化”，“我們的現代化既是最難的，也是最偉大的”，必須“緊緊依靠工人階級”，“工人階級代表先進(jìn)生產(chǎn)力”。對于產(chǎn)業(yè)工人，我們既要“尊敬”，也要“思考和研究怎么去培養他們、發(fā)揮他們的作用”。習近平總書(shū)記由此提出“要重視發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育”的重大論斷。這是習近平總書(shū)記再次從堅持我國國體和鞏固中國式現代化階級基礎的政治高度闡發(fā)職業(yè)教育類(lèi)型定位優(yōu)化問(wèn)題，具有重要啟迪意義。比如，從教育的角度看，無(wú)論是堅持高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展、滿(mǎn)足學(xué)生個(gè)性化需求，還是讓人們有更多機會(huì )接受高質(zhì)量、可選擇的高等教育，都需要職業(yè)教育進(jìn)一步強化類(lèi)型特色，成為教育多樣化的重要載體；從科技的角度看，技術(shù)創(chuàng )新對產(chǎn)業(yè)轉型升級的驅動(dòng)作用更加突出，如果不能迅速建成一支高素質(zhì)的技術(shù)技能人才大軍，再先進(jìn)的技術(shù)和設備也很難轉化為現實(shí)生產(chǎn)力；從人才的角度看，只有完善人才戰略布局，堅持各方面人才一起抓，在培養造就更多大國工匠和高技能人才基礎上，提升全社會(huì )人力資本和專(zhuān)業(yè)技能，才能使人人都有通過(guò)勤奮勞動(dòng)實(shí)現自身發(fā)展的機會(huì )，等等。

　　二、著(zhù)眼于促進(jìn)人的全面發(fā)展，著(zhù)力統籌職業(yè)教育、高等教育、繼續教育協(xié)同創(chuàng )新

　　黨的二十大報告在“堅持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設高質(zhì)量教育體系”上的一大創(chuàng )新，就是將職業(yè)教育、高等教育、繼續教育整合到一起進(jìn)行系統謀劃、一體推進(jìn)?？梢哉f(shuō)，統籌“三教”協(xié)同創(chuàng )新，是我們在新時(shí)代新征程上最大程度釋放出為黨育人、為國育才的整體效應，全面提高人才自主培養質(zhì)量的必然要求和必由之路。

　　我理解，堅持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設高質(zhì)量教育體系，就是要讓每一個(gè)孩子獲得教育機會(huì )公平，讓每一個(gè)個(gè)體獲得適合自身發(fā)展的、貫穿人的一生的教育。隨著(zhù)我國高等教育進(jìn)入普及化階段，人民群眾對教育公平的需求正從量的滿(mǎn)足轉向質(zhì)的追求，從一次性學(xué)歷教育轉向終身學(xué)習，從單一類(lèi)型的教育轉向豐富優(yōu)質(zhì)、靈活動(dòng)態(tài)的教育，學(xué)生和家長(cháng)對接受高等教育的期望已從“畢業(yè)時(shí)能夠找個(gè)好工作”轉向“一生中能夠實(shí)現最大的人生收益”。順應這樣的需求變化，我們必須發(fā)揮自身特長(cháng)，搭建職業(yè)教育與普通教育、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、職前教育與職后教育相互溝通銜接機制，實(shí)現多路徑融通、多通道成才，在學(xué)有所教上持續發(fā)力，構建人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)的良好生態(tài)。從這個(gè)角度看，職業(yè)教育就是一種面向人人的終身教育，是服務(wù)全民終身學(xué)習體系的重要支柱。正因為如此，黨的二十大報告不僅強調要“建設全民終身學(xué)習的學(xué)習型社會(huì )、學(xué)習型大國”，而且強調要“健全終身職業(yè)技能培訓制度”，后者是前者的重要內容和有力支撐。

　　近年來(lái)，我們通過(guò)推出穩步發(fā)展職業(yè)本科教育、夯實(shí)中等職業(yè)教育基礎、健全職業(yè)教育招生考試制度、建立“學(xué)歷證書(shū)+能力證書(shū)”制度和實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)現場(chǎng)工程師專(zhuān)項培養計劃等一系列創(chuàng )新舉措，在打通職業(yè)教育、高等教育和繼續教育上下了很大功夫，但距離統籌“三教”協(xié)同創(chuàng )新的要求還有不小差距，必須以更大力度沖破思想觀(guān)念束縛、突破利益固化藩籬、破除各方面體制機制弊端。

　　三、牢固樹(shù)立大職業(yè)教育觀(guān)，著(zhù)力推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯

　　黨的二十大報告在以往實(shí)踐基礎上創(chuàng )造性提出的職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，是一體實(shí)施科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的重要契合點(diǎn)，也是努力開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢的重要突破口。職業(yè)教育作為與經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結合最緊密的教育類(lèi)型，要為教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領(lǐng)驅動(dòng)作出新的更大貢獻，就必須打開(kāi)視野、拓寬思路，主動(dòng)與不同教育要素開(kāi)放重組、與各類(lèi)產(chǎn)業(yè)要素和創(chuàng )新要素互動(dòng)融合。

　　堅持以職普融通為關(guān)鍵點(diǎn)，為學(xué)生提供多樣化教育選擇。既要推動(dòng)各地根據區域社會(huì )發(fā)展程度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和職業(yè)教育發(fā)展基礎，促進(jìn)中職教育多樣化發(fā)展；又要建立職普融通的學(xué)生成長(cháng)成才通道，在義務(wù)教育后的不同階段和不同教育類(lèi)型之間設計轉換通道和融通機制。

　　堅持以產(chǎn)教融合為突破口，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與教育鏈供給匹配。產(chǎn)教融合是教育和產(chǎn)業(yè)互補互融、共生共長(cháng)。要以探索省域現代職業(yè)教育體系建設新模式為“一體”、以建設市域產(chǎn)教聯(lián)合體和跨區域行業(yè)產(chǎn)教融合共同體為“兩翼”深化職業(yè)教育改革，做到以產(chǎn)定教、以教促產(chǎn)、產(chǎn)教融合。

　　堅持以科教融匯為新方向，服務(wù)創(chuàng )新驅動(dòng)戰略。職業(yè)教育身處生產(chǎn)第一線(xiàn)，既要為破解“卡脖子”問(wèn)題培養更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才，又要在促進(jìn)創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準對接中成為科技成果轉化的“中試車(chē)間”，在服務(wù)國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略中發(fā)揮有力支撐作用。

　　站在新的歷史起點(diǎn)上，我們有信心、有能力回答好新時(shí)代新征程辦好什么樣的職業(yè)教育、怎樣辦好職業(yè)教育的重大課題，一定會(huì )向黨和人民交出一份新的優(yōu)異答卷。

　　（作者：教育部職業(yè)教育與成人教育司黨支部書(shū)記、司長(cháng) 陳子季）