中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推動(dòng)現代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》中要求，“推動(dòng)校企共建共管產(chǎn)業(yè)學(xué)院、企業(yè)學(xué)院，延伸職業(yè)學(xué)校辦學(xué)空間?！碑a(chǎn)業(yè)學(xué)院作為職業(yè)院校的一種新的辦學(xué)形態(tài)，對于創(chuàng )新校企合作辦學(xué)機制、實(shí)現產(chǎn)教深度融合，具有重要而積極的意義。

　　產(chǎn)教融合、校企合作，是職業(yè)教育的基本辦學(xué)模式，是職業(yè)教育最顯著(zhù)的類(lèi)型特征。近年來(lái)，國家層面已就產(chǎn)教融合作出了一系列制度安排和組合式激勵政策，但從實(shí)踐來(lái)看，進(jìn)展情況并不理想，校企合作還處于淺層次、低水平狀態(tài)，產(chǎn)教融合還存在松散式、“兩張皮”現象。究其原因，是學(xué)校和企業(yè)還沒(méi)有找到利益的結合點(diǎn)，教育的供給側和產(chǎn)業(yè)的需求側還沒(méi)有同頻共振，產(chǎn)教融合、校企合作還沒(méi)有找到有效的機制。在這樣的背景下，一些地方開(kāi)展的校企共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院的探索，為推動(dòng)產(chǎn)教融合、校企合作找到了一個(gè)新的平臺和載體。

　　建設產(chǎn)業(yè)學(xué)院的實(shí)踐意義有以下幾個(gè)方面：

　　一是促進(jìn)了人才培養的供需對接。產(chǎn)業(yè)學(xué)院通過(guò)校企共同開(kāi)展專(zhuān)業(yè)規劃，共同制定人才培養方案，共同開(kāi)發(fā)建設課程，共同組織教學(xué)實(shí)施和實(shí)習實(shí)訓，真正實(shí)現了校企“雙主體”育人。

　　二是提升了“雙師型”教師隊伍建設水平。建立一支技藝精湛、專(zhuān)兼結合的“雙師型”教師隊伍，是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的根本，以產(chǎn)業(yè)學(xué)院為平臺，打通了企業(yè)和學(xué)校的“旋轉門(mén)”，實(shí)現了企業(yè)工程技術(shù)人才、高技能人才和職業(yè)院校教師的雙向流動(dòng)。

　　三是推動(dòng)了產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng )新。企業(yè)和學(xué)校依托產(chǎn)業(yè)學(xué)院整合雙方資源，共建技術(shù)創(chuàng )新和轉化平臺，共建公共實(shí)訓基地，聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和成果轉化，發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研用合作示范影響，更好服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　四是實(shí)現了政校行企協(xié)調聯(lián)動(dòng)。產(chǎn)業(yè)學(xué)院有效實(shí)現了政校行企技術(shù)、人才、信息和資源的共享，優(yōu)化創(chuàng )新了資源配置模式，促進(jìn)了教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈的有機銜接，推動(dòng)了產(chǎn)教融合的深度發(fā)展。

　　關(guān)于產(chǎn)業(yè)學(xué)院的內涵，由于研究視角不同，學(xué)術(shù)界有不同的概括和提煉，但對其核心要素和功能定位大體是一致的，即：產(chǎn)業(yè)學(xué)院是立足區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)建設，以高質(zhì)量人才培養為主要目標，整合院校和行業(yè)企業(yè)優(yōu)勢資源共同打造的產(chǎn)教融合、校企合作的育人共同體。從建設主體來(lái)看，產(chǎn)業(yè)學(xué)院有的建在學(xué)校里，有的建在企業(yè)里，有的建在政府打造的產(chǎn)業(yè)園區內。從聯(lián)系程度來(lái)看，有的是松散型，參與各方?jīng)]有資產(chǎn)紐帶，產(chǎn)業(yè)學(xué)院不是獨立的法人；有的是緊密型，合作方以資金或資產(chǎn)入股，建立混合所有制的法人實(shí)體。

　　產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設任務(wù)和內容包括以下幾個(gè)方面：一是開(kāi)展專(zhuān)業(yè)共建，強化專(zhuān)業(yè)和產(chǎn)業(yè)的對接，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈打造專(zhuān)業(yè)群，利用行業(yè)企業(yè)資源和優(yōu)勢提高學(xué)校專(zhuān)業(yè)建設水平。二是實(shí)施人才共育，基于產(chǎn)業(yè)需求共同設定人才培養目標，共同制定人才培養方案，共同完善人才培養模式，實(shí)現政校行企多主體協(xié)同育人。三是打造高水平師資隊伍，校企雙方共同培養“雙師型”專(zhuān)業(yè)教師和“雙能型”產(chǎn)業(yè)導師，推進(jìn)師資隊伍的校企共訓、雙向交流、互融互通。四是完善校企課程體系，優(yōu)化課程結構，強化課程與崗位的對接，推動(dòng)課程內容與行業(yè)標準、產(chǎn)業(yè)需求和崗位能力有機融合。五是建設高標準實(shí)習實(shí)訓基地，校企共同設計實(shí)踐教學(xué)體系，共同打造校內、校外實(shí)訓基地，開(kāi)展真實(shí)工作環(huán)境下的實(shí)踐教學(xué)和實(shí)習實(shí)訓。六是打造協(xié)同創(chuàng )新平臺，校企聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)、成果轉化、項目孵化、社會(huì )服務(wù)，建立優(yōu)勢互補、互利共贏(yíng)的協(xié)同機制，提高服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力和人才培養水平。

　　產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設雖然已納入國家層面的頂層設計，部委層面也出臺了操作性的建設指南，一些地方也開(kāi)始了產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設的試點(diǎn)試驗，但在實(shí)際工作推進(jìn)中仍然存在不少問(wèn)題和障礙，主要包括：政策法規不健全，具體操作中存在無(wú)據可依的窘境；利益機制不明確，影響參與主體的積極性；治理機制不完善，沒(méi)有真正做到共建共治共管共享等等。

　　為了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院健康發(fā)展，特提出如下對策建議：一是要把產(chǎn)業(yè)學(xué)院納入產(chǎn)教融合的制度設計，加強理論研究，完善法律法規，強化政策供給；二是地方政府和行業(yè)部門(mén)要加強統籌協(xié)調，立足區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整合企業(yè)和學(xué)校資源，加大政策激勵和投入力度；三是在發(fā)展模式上要鼓勵多元發(fā)展，不搞一刀切，積極探索股份制和混合所有制辦學(xué)；四是要逐步完善產(chǎn)業(yè)學(xué)院的治理體系，構建責任和利益機制，調動(dòng)參與各方的積極性，形成校企命運共同體。

　　（作者系衡水職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書(shū)記、研究員）

　　《中國教育報》2022年03月22日第5版 版名：職教周刊