4月24日，記者從成都高新區獲悉，為優(yōu)化土地資源要素供給，日前該區正式印發(fā)《高新西區推進(jìn)工業(yè)用地提質(zhì)增效支持主導產(chǎn)業(yè)建圈強鏈的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），創(chuàng )新提出高新西區的土地高質(zhì)量利用路徑，加大力度支持電子信息產(chǎn)業(yè)建圈強鏈，助力區域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　作為中西部電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地，成都高新區已聚集了英特爾、華為、京東方、戴爾、德州儀器、富士康、奕斯偉、業(yè)成科技等一批國際知名企業(yè)，在全球電子信息產(chǎn)業(yè)版圖占據重要一極。

　　成都高新西區發(fā)展建設指揮部相關(guān)負責人在接受《中國企業(yè)報》記者采訪(fǎng)時(shí)介紹，目前高新西區正圍繞集成電路、新型顯示、智能終端三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮鏈主企業(yè)“強鏈”效應，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推動(dòng)主導產(chǎn)業(yè)建圈強鏈，助力區域加快建設具有世界影響力的一流科技園區。

　　記者從政策編制團隊了解到，該政策采用“邊論證、邊試點(diǎn)、邊研究”的方式，提出土地供應及盤(pán)活的多元路徑政策保障，逐步建立健康長(cháng)效的土地資源供應、管理、盤(pán)活機制。

　　據悉，《實(shí)施意見(jiàn)》共計提出“17條核心措施+3條保障措施”，從產(chǎn)業(yè)用地保障、優(yōu)化土地資源配置、健全供后監管體系、盤(pán)活低效閑置用地用房、提升審批服務(wù)水平及保障措施六大方面建立“供前供中供后”全生命周期管理機制。

　　在產(chǎn)業(yè)用地保障機制方面，《實(shí)施意見(jiàn)》從鮮明要素保障、強化規劃引領(lǐng)、健全評價(jià)體系三個(gè)方面進(jìn)行規定，下一步將重點(diǎn)研究企業(yè)綜合評價(jià)、分割轉讓等政

　　在健全供后監管體系方面，《實(shí)施意見(jiàn)》圍繞土地供后監管，從強化開(kāi)發(fā)管理、落實(shí)履約監管、規范轉讓程序三個(gè)方面進(jìn)行規定，通過(guò)設置履約保證金約定動(dòng)工、竣工、投產(chǎn)、達產(chǎn)的違約處罰，約定竣工驗收和達產(chǎn)復核通過(guò)方能換發(fā)《不動(dòng)產(chǎn)權證》，工業(yè)項目準入質(zhì)量和供后監管體系均實(shí)現了新的突破。

　　在盤(pán)活低效閑置用地用房方面，《實(shí)施意見(jiàn)》從健全盤(pán)活機制、統籌運用收回清退和騰挪手段強化土地儲備、鼓勵改造提升等方面進(jìn)行規定。截至目前，成都高新西區發(fā)展建設指揮部已對“白名單”企業(yè)低效用地進(jìn)行促建，10家企業(yè)、700余畝用地已按“標準地”要求啟動(dòng)提檔升級，強化空間挖潛，釋放土地資源。

　　在提升審批服務(wù)水平方面，從開(kāi)展區域評估、推行“拿地即開(kāi)工”、便利企業(yè)申報三個(gè)方面進(jìn)行規定，為企業(yè)節約時(shí)間和資金成本，打造更好的營(yíng)商環(huán)境，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐。

　　同時(shí)，在保障措施方面，從加強組織領(lǐng)導、完善工作機制、強化示范引領(lǐng)三個(gè)方面進(jìn)行規定，選擇部分項目作為試點(diǎn)，探索有效的工作運行機制和開(kāi)發(fā)模式，打造一批典型樣板，營(yíng)造有利于穩步推進(jìn)土地資源高質(zhì)量利用的社會(huì )輿論氛圍。

　　“通過(guò)系統謀劃‘1+N’土地利用政策體系，加強產(chǎn)業(yè)建圈強鏈和優(yōu)化土地資源保障?！背啥几咝挛鲄^發(fā)展建設指揮部相關(guān)負責人表示，《實(shí)施意見(jiàn)》提出標準引領(lǐng)、提質(zhì)增效、多措并舉、疏堵結合等核心研究策略，力求為主導產(chǎn)業(yè)建圈強鏈實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展提供土地要素保障。

　　記者了解到，近年來(lái)，成都高新區重點(diǎn)聚焦產(chǎn)業(yè)建圈強鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規模不斷壯大，以“芯-屏-端-網(wǎng)”為主導的電子信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈正加速形成。

　　在成都高新西區，思越智能裝備項目按照“標準地”試點(diǎn)已實(shí)現“拿地即開(kāi)工”。

　　“‘標準地’規定了企業(yè)的固投強度，一方面使土地資源發(fā)揮最大效用，另一方面也倒逼我們不斷修煉好內功，提高營(yíng)業(yè)額?！背啥妓荚街悄苎b備股份有限公司項目經(jīng)理楊女士介紹，該項目總投資達35億元，固投強度不低于2720萬(wàn)元/畝，達產(chǎn)后畝均年營(yíng)收不低于4000萬(wàn)元/畝，畝均年稅收不低于188萬(wàn)元/畝，讓區內用地得到高效利用。

　　“過(guò)去項目建設僅從建筑成本考慮，能建多層的只會(huì )建設一層，導致項目用地呈現‘攤大餅’特征，土地利用效率極低，空間資源利用不充分，該政策的出臺為土地節約集約利用提供了良好指引，我們項目新建部分容積率達到4.8，有效發(fā)揮了土地效能?！背啥继└裎⒉夹g(shù)股份有限公司項目經(jīng)理王先生表示，監管體系的建立，能讓企業(yè)繃緊土地集約利用這根弦，也讓企業(yè)更明確和清晰相關(guān)權責，實(shí)實(shí)在在利用好來(lái)之不易的土地，做到達產(chǎn)達標達效。

　　成都高新西區發(fā)展建設指揮部相關(guān)負責人表示，下一步，高新西區將在政策創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合上持續發(fā)力，持續輸出“1+N”土地高質(zhì)量利用政策體系中的“N”種核心政策工具，為西區土地要素保障提供全面有效的“指揮棒”和“工具箱”，“我們將以產(chǎn)業(yè)建圈強鏈為抓手，進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng )新政策舉措落地見(jiàn)效，在低效閑置用地盤(pán)活、主導產(chǎn)業(yè)空間拓展等方面提供堅實(shí)支撐，為主導產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做足保障，助力成都加快培育電子信息萬(wàn)億級產(chǎn)業(yè)集群?！?br />