編者按：民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展已成兩會(huì )熱詞，更是市場(chǎng)長(cháng)期關(guān)注的焦點(diǎn)。實(shí)現國企民企聯(lián)合發(fā)展，就要讓國企敢干、民企敢闖，最緊迫的還是要調動(dòng)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家積極性?？倳?shū)記的重要講話(huà)，給廣大民營(yíng)經(jīng)濟人士吃下“定心丸”，中國將真正迎來(lái)國企民企聯(lián)合發(fā)展共贏(yíng)的時(shí)代。

　　中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平6日下午看望了參加全國政協(xié)十四屆一次會(huì )議的民建、工商聯(lián)界委員，并參加聯(lián)組會(huì )，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。他強調，黨中央始終堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、“三個(gè)沒(méi)有變”，始終把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當作自己人。要引導民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家正確理解黨中央方針政策，增強信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展，實(shí)現民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

　　當此時(shí)也，如此重申，相當及時(shí)，非常重要！這個(gè)講話(huà)，是給一些深處壓力和觀(guān)望之下的民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家們以旗幟鮮明的鼓勵和打氣，幫助他們消除顧慮，輕裝上陣。實(shí)際上，國家支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的大政方針是一以貫之并不斷深化的。黨的二十大報告第一次明確提出“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大”，并強調要“毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動(dòng)搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”，“完善中國特色現代企業(yè)制度，弘揚企業(yè)家精神，加快建設世界一流企業(yè)”。去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議也明確強調，要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來(lái)，從政策和輿論上鼓勵支持民營(yíng)經(jīng)濟和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。

（一）

按照我們的思維慣性，會(huì )想當然認為：民營(yíng)經(jīng)濟越發(fā)達的地方，國有經(jīng)濟越?jīng)]有發(fā)展空間，規模大或有競爭力的國企就越少；而那些傳統國有經(jīng)濟發(fā)達、民營(yíng)經(jīng)濟落后的地方，自然國企更方便做強做大。這幾乎被認為是最簡(jiǎn)單的常識，或最基本的經(jīng)濟邏輯，無(wú)論你的所有制立場(chǎng)如何。

但是筆者近年在研究國有經(jīng)濟時(shí)發(fā)現恰恰相反：越是民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)達的地方，國企發(fā)展也做地越好，而那些民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展一團糟的地區，國企也往往是一塌糊涂，無(wú)論是資產(chǎn)規模上，還是效益上，都無(wú)法跟那些民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)達地區的國企相提并論。

我們以入圍2022年中國企業(yè)500強的169家地方國企為觀(guān)察樣本（注釋一），這些企業(yè)可以視為13.6萬(wàn)家國企的最優(yōu)秀代表。我們可以發(fā)現，規模最大、競爭力最強的地方國企基本集中在民營(yíng)企業(yè)最發(fā)達的區域，以企業(yè)總部所在城市排序分別是：上海（15）、北京(13家)、廣州(13家)、杭州(8家)、深圳（5家）、廈門(mén)（4家）。廣東是民營(yíng)經(jīng)濟第一強省，理應是國有經(jīng)濟的不毛之地，卻共有 19家省屬或市屬?lài)笕雵?。而東北三省作為國有經(jīng)濟傳統重心，民企也長(cháng)期發(fā)展滯后，理應是國企發(fā)展的沃土，反而僅有一家地方國企上榜，也就是排名第500的盛京銀行，甚至過(guò)去連續好幾年都沒(méi)有企業(yè)入圍。

表一：廣州沈陽(yáng)等10個(gè)副省級城市國有企業(yè)資產(chǎn)總額對比，各地國資規?；九c民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展情況一致

數據來(lái)源：各地財政局發(fā)布的2021年度或2022年度國有資產(chǎn)管理情況綜合報告

詳細來(lái)講，廣州市國資委，號稱(chēng)“宇宙最強”的地方國資委，去年市屬?lài)筚Y產(chǎn)總額達到5.47萬(wàn)億，有3家市屬企業(yè)躋身世界500強；深圳市也突破5萬(wàn)億，1家市屬?lài)筌Q身世界500強。廣東全省國有企業(yè)資產(chǎn)總額突破16.9萬(wàn)億，這相當于東北三省的2.5倍。浙江、福建這兩個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟占比最高的省份，國企表現也非常亮眼，杭州市屬?lài)筚Y產(chǎn)總額超過(guò)4萬(wàn)億，寧波、廈門(mén)也都超過(guò)2萬(wàn)億，兩省共有7家地方國企躋身世界500強。

表二：入圍2022年度中國企業(yè)500強的廣州市屬?lài)?/span>

此外，北京、上海雖然是計劃經(jīng)濟時(shí)代的工業(yè)中心，但是由于匯聚了充裕的金融資本、科技和人才，在改革開(kāi)放中，也形成了非常發(fā)達成熟的民營(yíng)經(jīng)濟（如聯(lián)想、小米、百度、美團、物美等），這兩個(gè)城市的市屬?lài)蟊憩F也特別優(yōu)異，上汽、北汽、浦發(fā)行、華夏銀行、首農、光明食品、綠地等在都各自領(lǐng)域脫穎而出。到2022年，這兩個(gè)地方的國企資產(chǎn)規模分別達到8萬(wàn)億和27萬(wàn)億，位列副省級以上城市前兩名。

我們再來(lái)看傳統國有經(jīng)濟發(fā)達地區的表現情況。東北三省是市場(chǎng)化改革前，全國大型國企最集中的區域。1981年全國大型企業(yè)1476家中，有277家在東北三省，而東南三省僅有76家（福建12家、浙江20家、廣東44家），兩地國企實(shí)力明顯不在同一層次。而如今情況發(fā)生逆轉，2021年遼寧省國企資產(chǎn)總額為2.8萬(wàn)億，不足廣東省的六分之一；沈陽(yáng)市國企資產(chǎn)總額為4736億，不到廣州的9%；東北三省中，國企資產(chǎn)存量最多的城市為哈爾濱（7649億），其規模也不足廣州的15%。2020年，遼寧省近5000多家地方國企營(yíng)業(yè)收入加起來(lái)（分別是3589億），還不如廣汽集團一家多（3954億）。

類(lèi)似的情況，我們也可以在東北以外的西安、蘭州、太原、洛陽(yáng)、包頭等傳統國有企業(yè)發(fā)達的地方可以看到。比如一五計劃的156個(gè)重點(diǎn)項目中，西安及周邊聚集了24個(gè)，太原及周邊有15個(gè)，洛陽(yáng)及周邊有10個(gè)，蘭州及周邊有8個(gè)，但是如今這些地方的國有經(jīng)濟，除了依托壟斷經(jīng)營(yíng)權的能源、有色金屬類(lèi)國企經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)尚不錯外，其他方面則乏善可陳。

從2002年國企改革完成后（注釋二），各地國企的資產(chǎn)增長(cháng)速度來(lái)看，廣東、福建、浙江、江蘇、上海五省市速度最快、發(fā)展效益最好，浙江國企資產(chǎn)總額增長(cháng)了48.9倍，其次是江蘇38.1倍，福建、上海也增加了20多倍，廣東在規模非常大的基礎上，也增加了15.2倍，而遼寧和黑龍江增幅均不足6倍?？紤]到這期間我國M2增長(cháng)了近13倍之多，扣除貨幣通脹的因素，其實(shí)很多北方省份國有資產(chǎn)總量都在萎縮，這20多年來(lái)國企的保值增值，實(shí)質(zhì)主要靠東南五省市地方國企以及個(gè)別經(jīng)營(yíng)成績(jì)優(yōu)異的央企。

表三及附圖：1981年至2021年，北方五省與南方五省國有企業(yè)資產(chǎn)總額增長(cháng)比較（單位：億人民幣）；附圖為八省2002至2021年間，國有企業(yè)資產(chǎn)總額增長(cháng)倍數

注：1981年的數據采用國有大中型企業(yè)產(chǎn)值統計，之所以選取大中型企業(yè)，是因為其皆為國有企業(yè)，而小企業(yè)中有很多是社隊自辦集體性質(zhì)企業(yè)。另外，根據近年國務(wù)院國資委的統計數據可以推算，某些北方省市數據失真嫌疑較大，故不納入比較范圍。數據來(lái)源：《中國統計年鑒》（1982）、《中國財政年鑒》（2003），以及各地財政局、國資委網(wǎng)站。

所以說(shuō)，改革開(kāi)放以來(lái)，我國不僅是經(jīng)濟重心轉移到民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)達的東南沿海，東南沿海還取代東北華北諸省成為新的國有經(jīng)濟重心。廣東、福建、浙江、上海和江蘇五個(gè)東南省市加上北京，其國有企業(yè)資產(chǎn)規模已經(jīng)超過(guò)100萬(wàn)億，占全國地方國企資產(chǎn)總額的一半以上，遠超北方各省總和。在利潤上，這六個(gè)省市更是貢獻率更高，占比近八成（2020年全國地方國企利潤為12665億，六省市合計9417億），深圳一市的國企利潤就超過(guò)黑吉遼蒙津蒙冀晉陜豫甘寧青新等十四省市區?？傊?#xff0c;這些民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)達區域，不僅為國家貢獻了最多的賦稅，還貢獻了主要的國有資本增量，構建了新時(shí)代黨的執政之基。

表四：部分省市自治區2020年地方國企營(yíng)業(yè)收入、利潤額和利潤率

數據來(lái)源：國務(wù)院國資委編寫(xiě)組

《中國國有資產(chǎn)監督管理年鑒》（2021）

(二)

通過(guò)以上數據分析，我們可以得出一個(gè)非?？煽康慕Y論，那就是：沒(méi)有發(fā)達的民營(yíng)經(jīng)濟，就沒(méi)有強大的國有經(jīng)濟，民營(yíng)經(jīng)濟和國有經(jīng)濟，并不是相生相克、你死我活的關(guān)系，而是相輔相成、協(xié)同并進(jìn)的關(guān)系。國有經(jīng)濟只有在民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)達、市場(chǎng)機制健全的地方，才能做大做強；而民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展落后的地方，國有經(jīng)濟也無(wú)一例外都會(huì )陷入低水平陷阱。那么，其中的內在邏輯是什么呢？

首先是市場(chǎng)生態(tài)“溢出效應”或“帶動(dòng)效應”。正像改革開(kāi)放后中國的工業(yè)化，得益于外企的技術(shù)和商業(yè)模式溢出效應一樣，這二十年來(lái)，地方國企的發(fā)展壯大實(shí)質(zhì)上也很大程度得益于本地民企的創(chuàng )新模式、商業(yè)模式和管理模式的溢出。通俗地講就是，民企發(fā)達的地方，市場(chǎng)機制也就很完善，整個(gè)市場(chǎng)生態(tài)內各種所有制企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新和管理創(chuàng )新需求都很強大，民企發(fā)揮了“長(cháng)板效應”。

所以，一個(gè)地方的國有經(jīng)濟發(fā)展水平，很難跨越這個(gè)地方的民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展水平，本地民企的競爭力，基本決定了本地國企競爭力。比如，一個(gè)地方入圍民企500強企業(yè)數量，與這個(gè)地方國企入圍中國企業(yè)500強及財富世界500強的數量基本成正比；一個(gè)地方民企價(jià)值鏈位階，基本決定了本地國企的價(jià)值鏈位階。即便現在被詬病的，制造了巨額地方債務(wù)的城投公司，其區域差異也非常大。利潤最高的30家公司，有25家分布在粵閩浙滬蘇京民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)達的六省市，其中，深圳地鐵集團和浙江交投被稱(chēng)為城投利潤之王，而負債率最高、信用等級最差幾乎全都是民企不發(fā)達的省份國資平臺。

其次是民企對國企具有強大的回饋反哺效應。這主要表現在，民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)達的地區，地方財政資源都非常充沛，因此，政府有較多的資金用來(lái)充實(shí)國有資本，擴大國有資產(chǎn)規模。而那些民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展水平很低的省份，往往陷入一種負向循環(huán)：由于民營(yíng)企業(yè)不發(fā)達，政府的直接稅收少，也就沒(méi)有過(guò)多財力去支持國企改制和發(fā)展，國企不但不能做強做大，甚至連長(cháng)期陷于虧損的問(wèn)題都不能得到解決。

深圳特區成立四十多年以來(lái)，國企資產(chǎn)總額創(chuàng )下了增長(cháng)2.46萬(wàn)倍的奇跡，這不僅跟深圳國資經(jīng)營(yíng)水平高有關(guān)，也跟深圳民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)達、財政充裕，可以不斷向國企大額注資有關(guān)。比如，得益于騰訊、華為、萬(wàn)科等民企逐漸走向成熟暴發(fā)期，深圳市財政在2008年至2016年之間，從800億躍升到3136億，受惠于此，深圳市財政部門(mén)不斷向國企注資，僅在2014-2016三年間規模就達3200億，深圳短時(shí)間內實(shí)現了從一般國資大市（2008年國企資產(chǎn)總額僅為大連的40%），向萬(wàn)億級國資強市的突破。

表五：深圳歷年財政收入和國有資產(chǎn)規模變化的正相關(guān)關(guān)系（2008—2016）

數據來(lái)源：《深圳統計年鑒》（2009—2017）

我們還可以從黑龍江和寧波（1.59萬(wàn)億vs1.57萬(wàn)億）這兩個(gè)經(jīng)濟體量相當的區域，對比兩種效應的差異。黑龍江民企總體發(fā)展質(zhì)量不高，2022年百強營(yíng)業(yè)收入總和為4643億，利潤為140億，相比之下，寧波百強民企營(yíng)業(yè)收入達到2萬(wàn)億，利潤突破700億，均為黑龍江4倍以上。受此影響，2022年度，黑龍江民企僅為本省財政貢獻了約520億稅收，全省財政收入因此只有1320億；而寧波市的民營(yíng)企業(yè)，本年度為本地財政貢獻了約2500億財政收入，市財政收入突破3600億。

這種情況下，黑龍江省財政對國企支援非常有限，中央補貼與本地財政加起來(lái)也不過(guò)每年70億左右，所以，僵尸企業(yè)等問(wèn)題遲遲不能解決；“財大氣粗”的寧波市政府則可以屢屢拿出大手筆，支援國企發(fā)展，僅2019年度成立的“國企發(fā)展專(zhuān)項基金”就達500億，這絕對是黑龍江無(wú)法相比的。由此導致，從2003年至今，黑龍江國有企業(yè)資產(chǎn)總額僅增長(cháng)了5倍左右，而寧波從888億增長(cháng)到2.68萬(wàn)億，增幅達到了30多倍；當年寧波國企資產(chǎn)總額僅是黑龍江的四分之一，如今已經(jīng)是其1.6倍。

?表六：黑龍江和寧波民企、國企發(fā)展情況比較

再次是載體效應。十八屆三中全會(huì )以來(lái)，尤其是根據《國企改革三年行動(dòng)方案（2020—2022年）》的布局，國資發(fā)展思路逐漸從做產(chǎn)業(yè)轉換到管資本，簡(jiǎn)單說(shuō)就是從直接辦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)，到投資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)的轉變。目前，已經(jīng)有21家央企已經(jīng)脫離實(shí)體產(chǎn)業(yè)，改組為資本運營(yíng)公司，全國已有36家省級國資委組建了142家國有資本投資運營(yíng)公司。

國有資產(chǎn)運營(yíng)管理的資本化、金融化的變化趨勢，使得國有經(jīng)濟和民營(yíng)經(jīng)濟的關(guān)系發(fā)生了新的變化，過(guò)去二者是并行競爭關(guān)系，現在變成了上下層的關(guān)系，民營(yíng)經(jīng)濟成為國資經(jīng)營(yíng)的載體；或者說(shuō)是皮與毛的關(guān)系，一個(gè)地方的民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展水平更是從根本上決定了國有資本的運營(yíng)水平（雖然地方國資運營(yíng)活動(dòng)可以突破地域限制，但是從實(shí)際操作來(lái)看，大多數投資活動(dòng)仍然局限于本地，為本地經(jīng)濟服務(wù)）。

從實(shí)踐效果來(lái)看，很明顯最近六七年，民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)達的地區，國有金融資本可以投資的產(chǎn)業(yè)機會(huì )就多，尤其是高收益率的新興產(chǎn)業(yè)就多，國有資本運營(yíng)公司在與本地民企的投資互動(dòng)中，都實(shí)現了資產(chǎn)規模的快速增長(cháng)。比如，深圳創(chuàng )投投資項目中上市的已經(jīng)達到248家，投資額達955億以上，資產(chǎn)管理規模也達到4000億以上；廣州金控至去年已經(jīng)成功孵化了9家全球獨角獸企業(yè)，上海高科、蘇州元禾、北京亦莊國投等孵化的上市公司也都在50家以上，企業(yè)管理的資金規模都增長(cháng)到千億級別以上。

而那些民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展落后地區，國有金融資本往往陷入沒(méi)有好的企業(yè)、好的項目可投的境地，國有資本增值也就非常緩慢。北方國資投資機構中，做地最好的是魯信創(chuàng )投和西安高新投兩家，自從2009年以來(lái)，二者累計投資額為87億、78億，均不足深圳創(chuàng )投的十分之一，其他北方省份的國資運營(yíng)機構更是乏善可陳，由此導致的不同區域之間的國有資本經(jīng)營(yíng)成果差異太過(guò)懸殊。比如，投中網(wǎng)評選的2022年度國資投資機構百強中，僅有4家北方省份的地方投資平臺，而廣東一省就有18家。

總之，經(jīng)過(guò)四十年的經(jīng)濟改革，我國經(jīng)濟的運行機制以及各類(lèi)主體之間的關(guān)系其實(shí)已經(jīng)發(fā)生了本質(zhì)的變化，民營(yíng)經(jīng)濟已經(jīng)遠遠不再是國有經(jīng)濟的必要補充，而是滲透到社會(huì )各個(gè)角落的最廣泛的“人民經(jīng)濟”形態(tài)，實(shí)質(zhì)發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟的運轉基石的作用，國有經(jīng)濟與民營(yíng)經(jīng)濟之間“皮與毛”的關(guān)系實(shí)質(zhì)已經(jīng)發(fā)生逆轉。民營(yíng)經(jīng)濟與國有經(jīng)濟之間可以用小河有水大河滿(mǎn)，小河無(wú)水大河干來(lái)形容，離開(kāi)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟，去談發(fā)展國有經(jīng)濟，根本上行不通的，那種認為只要限制或消滅民營(yíng)經(jīng)濟，國有經(jīng)濟就可以獨步天下的想法，是幼稚的。

（深圳是民營(yíng)經(jīng)濟最發(fā)達的城市，共有7家民企入圍《財富》世界500強，同時(shí)也國有經(jīng)濟增長(cháng)最快、效益最好的城市）

（三）

還有些人認為，民企發(fā)展太快會(huì )降低國有經(jīng)濟在經(jīng)濟總盤(pán)中的比重，導致國有經(jīng)濟重要性越來(lái)越低。其實(shí)，經(jīng)歷了世紀之交的國企改革，國企和民企各自的經(jīng)營(yíng)范圍以及產(chǎn)業(yè)待遇基本固定下來(lái)，二者在不同賽道上奔跑，民企很難跨賽道滲透到國企經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域。國有經(jīng)濟在發(fā)展中有一道堅實(shí)的防火墻，其基本盤(pán)并沒(méi)有被民企侵蝕的可能。從實(shí)際來(lái)看，2005年至2021年國企營(yíng)業(yè)收入與GDP的比值不僅沒(méi)有降，反而增加了近4.2個(gè)百分點(diǎn)（從61.5%到65.7%）。如果說(shuō)一個(gè)地方的國企發(fā)展地不好，那一定不是民營(yíng)經(jīng)濟搶占了國企的地盤(pán)，而是國企自身經(jīng)營(yíng)不善造成的。

也有人覺(jué)得，民企發(fā)展太充分，會(huì )改變我國經(jīng)濟的社會(huì )主義性質(zhì)。但是從實(shí)際情況來(lái)看，民企由于為國企充分承擔了就業(yè)和稅收壓力，其充分發(fā)展不僅不會(huì )讓經(jīng)濟制度“變色”，反而有助于政府和國企，拿出更多精力進(jìn)行惠民服務(wù)，踐行全民所有制經(jīng)濟的本質(zhì)要求。比如，2020年疫情中，廣東省各級國企為房產(chǎn)租戶(hù)共減免租費超過(guò)50億，同比山西國資系統只減免了7000萬(wàn)，吉林只減免了2100萬(wàn)；同時(shí)，深圳國資系統還籌集540多億元，幫助309家民營(yíng)企業(yè)解決了資金困難問(wèn)題。最近兩年，廣州、深圳、珠海、杭州給市民的津貼福利也都逐漸在增加，這些福利的發(fā)放普遍都是依賴(lài)國企，反倒是那些民營(yíng)經(jīng)濟的落后的地區，國企很少為人民提供福利，反而一直需要人民稅收的供養。

從國際實(shí)踐經(jīng)驗外，保護市場(chǎng)經(jīng)濟制度和個(gè)人財產(chǎn)權，已經(jīng)成為人類(lèi)在最近一百多年時(shí)間內，經(jīng)歷了種種經(jīng)濟制度探索后，得來(lái)的最普遍共識。那些違背了這個(gè)共識和規律，人為刻意改變所有制結構的國家，無(wú)一例外地都遭受挫折。最近的例子是21世紀初津巴布韋、委內瑞拉和俄羅斯的國有化，前兩個(gè)國家的國有化的結果是顯而易見(jiàn)的，都陷入嚴重通貨膨脹，從區域經(jīng)濟明珠淪為失敗典型；俄羅斯最近20年來(lái)國有經(jīng)濟的比重也從31%上升到56%，目前國有控股或參股企業(yè)已經(jīng)達到5.9萬(wàn)家，但是問(wèn)題也隨之而來(lái)，經(jīng)濟發(fā)展越發(fā)不穩定性（近20年有6年增長(cháng)率低于1%或負增長(cháng)），科技競爭力也越來(lái)越低，該國最近兩年在國際較量中的表現就是最直接的反映。

表七：俄羅斯2000年以來(lái)國有經(jīng)濟比重變化

數據來(lái)源：哈佛大學(xué)Belfer國際事務(wù)研究中心https://www.russiamatters.org/analysis/what-states-share-russias-economy

表八：委內瑞拉近年通貨膨脹率，2018年直逼10000%以上，數據來(lái)源：國際貨幣基金組織

因此說(shuō)，擔心民營(yíng)經(jīng)濟過(guò)于發(fā)達，就會(huì )損害國有經(jīng)濟發(fā)展，動(dòng)搖社會(huì )主義根基和黨的執政根基，損害國家經(jīng)濟安全的想法是不符合實(shí)際的。民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大，只會(huì )增加政府稅收，提高政府社會(huì )治理能力；只會(huì )客觀(guān)促進(jìn)做大做強國有經(jīng)濟，鞏固社會(huì )主義的制度根基；只會(huì )促進(jìn)中國國際競爭力的提高，維護國家經(jīng)濟安全。那些把近年來(lái)社會(huì )矛盾性問(wèn)題，以及中國在國際科技競爭中某些被動(dòng)局面，都歸咎于民營(yíng)經(jīng)濟的觀(guān)點(diǎn)，是經(jīng)不起邏輯推敲的。

未來(lái)實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，維護經(jīng)濟增長(cháng)穩定性將是我國經(jīng)濟發(fā)展的最重要課題，為了達到這個(gè)目標，我們應當理直氣壯堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，讓民企和國企各自在賽道上跑地更快更遠，這樣才能最大限度發(fā)揮社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的優(yōu)勢。中國的民企發(fā)展不是過(guò)于充分，而是還不夠（尤其是傳統國有經(jīng)濟發(fā)達的北方地區），民企興則國安民順，民企衰則地動(dòng)山搖，這是一個(gè)最樸實(shí)的道理。

注釋一：之所以剔除分布在各個(gè)地方的央企，是因為其發(fā)展政策更受中央政策影響，而不是本地經(jīng)濟環(huán)境影響，地方類(lèi)國企則更受地方市場(chǎng)環(huán)境和地方經(jīng)濟治理水平的影響。

注釋二：之所以不選擇比2002年更早的時(shí)間，是因為在1998年-2000年之間，我國進(jìn)行了力度頗大的國企改革（“三年改革脫貧”），通過(guò)破除、改制、重組等手段淘汰虧損嚴重的國企，改革過(guò)程中不同省份私有化程度差異較大，像北京市屬?lài)Y減少了60%以上，而江蘇、廣東等省份幾乎沒(méi)有減少。到2002年，各地國企改制基本結束，國企數量和資產(chǎn)存量逐步穩定下來(lái)，因此有了一個(gè)公平的參照系統。

（來(lái)源：阜成門(mén)六號院）