雙流區2023年“兩會(huì )”上,區委副書(shū)記、區長(cháng)楊釩在《雙流區人民政府工作報告》中提到:以建設社會(huì )主義現代化高品質(zhì)中國航空經(jīng)濟之都為目標,以做優(yōu)做強“121”城市功能體系、推動(dòng)“432”鎮街組團發(fā)展為引領(lǐng)……
做優(yōu)做強“121”城市功能體系、推動(dòng)“432”鎮街組團發(fā)展,是雙流區依托自身發(fā)展特點(diǎn),根據成都市第十四次黨代會(huì )作出的“三個(gè)做優(yōu)做強”戰略部署而作出的戰略規劃。
雙流區委政研室副主任、區發(fā)展與改革局黨組成員范琳表示,“三個(gè)做優(yōu)做強”可以說(shuō)是市委市政府落實(shí)黨中央國務(wù)院和省委省政府的系列部署提出來(lái)的一個(gè)戰略,它是從優(yōu)化城市空間結構提升城市整體功能這樣的一個(gè)角度,來(lái)提升整個(gè)城市的核心競爭力?!叭齻€(gè)做優(yōu)做強”其實(shí)包括兩個(gè)“三”。第一個(gè)“三”是優(yōu)化空間結構,把全市23個(gè)區(市)縣分成了三類(lèi),三類(lèi)區域分別是城市新區、中心城區和郊區新城;第二個(gè)“三”,就是三個(gè)功能,即核心功能、特色功能、基本功能。所以“三個(gè)做優(yōu)做強”解決的是在三個(gè)區域、每個(gè)區域做強三種功能。
據了解,雙流機場(chǎng)以及雙流機場(chǎng)的吞吐量,2022年達到了全國第一?!狈读战榻B,相關(guān)數據顯示,2022年由成都雙流國際機場(chǎng)和天府國際機場(chǎng)組成的成都國際航空樞紐旅客吞吐量3109.2萬(wàn)人次,居全國第一。成都雙流國際機場(chǎng)則在2022年完成了貨郵吞吐量52.98萬(wàn)噸,其中國際貨郵吞吐量22.1萬(wàn)噸,實(shí)現了53.7%的逆勢增長(cháng)。范琳表示,成都有一個(gè)核心功能就是建設國際門(mén)戶(hù)樞紐城市,而雙流憑借雙流機場(chǎng),正可以助力成都建設國際門(mén)戶(hù)樞紐城市,“所以我們就提出了‘121’的第一個(gè)‘1’——做強國際航空門(mén)戶(hù)樞紐這樣一個(gè)核心功能?!?br />
2023年1月31日,成都(雙流)空鐵國際聯(lián)運港始發(fā)了2023年春節后的首趟國際班列開(kāi)往老撾萬(wàn)象??砧F聯(lián)運、客貨并舉、聯(lián)通全球,是雙流區做強國際航空門(mén)戶(hù)樞紐的重要舉措。2022年度,成都(雙流)空鐵國際聯(lián)運港總共新增開(kāi)通國際班列線(xiàn)路16條,累計開(kāi)行國際班列310多列,運輸貨物12000多標箱,貨值約30億元,其中外貿貨值約17億元。截至目前,成都(雙流)空鐵國際聯(lián)運港已開(kāi)通國際班列多式聯(lián)運通道19條,覆蓋俄羅斯、德國、波蘭等13個(gè)國家,而雙流的腳步還在加快。
成都空港現代服務(wù)業(yè)發(fā)展有限公司運營(yíng)策劃主管周明介紹:“專(zhuān)用線(xiàn)擴能改造方面,我們將在現有的專(zhuān)貨二線(xiàn)旁邊再新增一條鐵路裝卸作業(yè)線(xiàn),在完成改造后,它的吞吐量將從現在的500萬(wàn)的提升到800萬(wàn)噸?!?br />
協(xié)同創(chuàng )新轉化和公園生態(tài)價(jià)值轉化
電子科技大學(xué)科技園(天府園)正是采用“校、院、地、企”協(xié)同發(fā)展模式的高科技型產(chǎn)業(yè)園區。雙流區政府與電子科技大學(xué)一起,聯(lián)合成都信息工程大學(xué)、四川大學(xué)等高校,致力于協(xié)同創(chuàng )新轉化。
電子科技大學(xué)科技園(天府園)副總經(jīng)理楊凡介紹:“逆向創(chuàng )新,圍繞企業(yè)需求,我們精準找到電子科技大學(xué)的學(xué)科優(yōu)勢和教授,讓他們形成從項目合作到成立聯(lián)合實(shí)驗室再到成立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。這樣,我們園區就擁有了一個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和五個(gè)聯(lián)合實(shí)驗室;其次,便是正向成果轉化,就是把學(xué)校里老師成熟度比較高的成果,與市面上的企業(yè)機構或者合伙人合作,使其轉化為科技成果,現在園區轉化為科技成果的已經(jīng)有56個(gè)?!?br />
不僅是電子科大科技園,2022年3月7日,同位素及藥物國家工程研究中心簽約落戶(hù)雙流區。這是由中國核動(dòng)力研究設計院聯(lián)合相關(guān)高校、科研院所和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同組建的。中國核動(dòng)力研究設計院院長(cháng)助理姚維華表示:“同位素在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上是一個(gè)龍頭,會(huì )帶動(dòng)下游的放射性藥物的研發(fā)以及生產(chǎn)?!?br />
除了“協(xié)同創(chuàng )新轉化”,雙流另一個(gè)特色功能是公園生態(tài)價(jià)值轉化。4500畝空港中央公園、800畝永安湖城市公園、13000畝環(huán)城公園及綠道,市民耳熟能詳的還有空港花田、“五湖四?!惫珗@、怡心湖……雙流的生態(tài)本底持續夯實(shí)。范琳介紹:“這么大的生態(tài)價(jià)值存量,不管是經(jīng)濟價(jià)值、文化價(jià)值、生態(tài)平衡價(jià)值,我們都能夠通過(guò)各種途徑把它轉化出來(lái),拓展出更多的場(chǎng)景價(jià)值,讓老百姓真正體會(huì )到公園帶來(lái)的愉悅身心的價(jià)值。比如在體育公園,不僅可以運動(dòng),也可以漫步綠道,還可以一邊圍爐煮茶,一邊看飛機飛向遠方?!?br />
當前雙流市民168萬(wàn),人口總量和凈流入人口位居成都市第二。年輕化、凈流入、人口規模大、增長(cháng)速度快彰顯雙流活力的同時(shí),也對雙流區現有的醫療衛生、教育、就業(yè)等方面的公共服務(wù)體系帶來(lái)了不小的壓力。
“121”城市功能體系里面的最后一個(gè)“1”——建設高品質(zhì)宜居空港城區,實(shí)際上是要強化城市的基本功能。瞄準百姓“小麻煩”,確定工作“小目標”,注重政策“小細節”,實(shí)現增強人民群眾獲得感的“大工程”。
“興一座城、謀特色產(chǎn)、為所有人”。城市空間功能規劃專(zhuān)家、來(lái)自CBRE世邦魏理仕的劉寅博士認為,“121”城市功能體系切中了雙流區的發(fā)展“痛點(diǎn)”,“在新一輪城市發(fā)展中,雙流實(shí)際上一方面要尋找新的城市增長(cháng)動(dòng)力源,一方面也要破除或者提升自己的城市形象,提升城市品質(zhì)?!?21’就是把雙流自身具有的特色轉化為實(shí)際發(fā)展動(dòng)能。比如雙流機場(chǎng),我們如何依托它進(jìn)行雙流城市的價(jià)值再造?使其經(jīng)濟增長(cháng)再獲提升?!?21’城市功能體系的提出,就是一個(gè)謀定版,既高瞻遠矚,又貼合實(shí)際需求,是真正的‘謀定而后動(dòng)’?!?br />
城市讓生活更美好。一個(gè)城市功能體系的謀劃實(shí)際上事關(guān)城市的每一個(gè)人。以人為本,去謀劃城市經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)的持續發(fā)展。