今年的全國兩會(huì )上，“知識產(chǎn)權”一度成為高頻熱詞。在知識產(chǎn)權強國建設的重要時(shí)期，從企業(yè)生存到產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從科技創(chuàng )新到技術(shù)進(jìn)步，越來(lái)越多的關(guān)注目光投向了知識產(chǎn)權領(lǐng)域。此次兩會(huì )中的不少提案都圍繞“數字經(jīng)濟”、“科技成果轉化”展開(kāi)，涉及數據產(chǎn)權、商業(yè)秘密、藥品研發(fā)等方方面面。

　　3月18日，第五期中企視訊《知新大講堂》特別節目線(xiàn)上開(kāi)播，上海市第十五屆人大代表、上海市知識產(chǎn)權研究會(huì )理事長(cháng)吳堅，南通市政協(xié)委員、南通市崇川區政協(xié)常委華剛做客直播間，長(cháng)三角知識產(chǎn)權發(fā)展聯(lián)盟秘書(shū)長(cháng)郭國中擔任主持人，共同從知識產(chǎn)權法律環(huán)境與經(jīng)濟建設發(fā)展等角度解讀兩會(huì )知識產(chǎn)權提案。

　　聚焦兩會(huì )中的知識產(chǎn)權“最強音”

　　數字經(jīng)濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有。據統計，全國數字經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)超1600萬(wàn)家，僅去年就新增注冊數字經(jīng)濟相關(guān)注冊企業(yè)710萬(wàn)余家，中國數字經(jīng)濟正迎來(lái)新的爆發(fā)期。但面對一系列新現象、新問(wèn)題、新客體等，對既有知識產(chǎn)權制度的主體、客體以及倫理問(wèn)題提出了前所未有的挑戰，也對司法機關(guān)適用法律以及立法機關(guān)科學(xué)立法、民主立法的能力都提出了更高的要求。

　　中國科學(xué)院大學(xué)知識產(chǎn)權學(xué)院教授馬一德教授提出了“發(fā)展數字經(jīng)濟要加強知識產(chǎn)權保護”的建議。面對新業(yè)態(tài)，未來(lái)應進(jìn)一步加強數據產(chǎn)權保護的專(zhuān)門(mén)立法，一方面，立法要積極適應現實(shí)、回應企業(yè)創(chuàng )新需求；另一方面，要充分發(fā)揮既有制度的調整潛力。數字經(jīng)濟下新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權保護制度的完善，要在傳統知識產(chǎn)權制度的成熟框架下，以漸進(jìn)式完善的方式展開(kāi)，避免因立法冒進(jìn)而走彎路。

　　在全社會(huì )知識產(chǎn)權意識不斷增強的情況下，知識產(chǎn)權訴訟案件的數量也隨之激增。裁判中復雜技術(shù)事實(shí)認定和法律適用的難度不斷加大，對優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)的要求越來(lái)越高。格力電器股份有限公司董事長(cháng)董明珠從法院建設的角度出發(fā)，提出了關(guān)于“盡快設立國家知識產(chǎn)權法院”的建議，希望實(shí)現從“知識產(chǎn)權法庭”到“知識產(chǎn)權法院”的跨越，使之成為隸屬最高人民法院，獨立審理知識產(chǎn)權終審案件的專(zhuān)門(mén)法院，充分保障知識產(chǎn)權審判的專(zhuān)業(yè)性和專(zhuān)門(mén)性。

　　針對時(shí)下頻發(fā)的商標搶注亂象，好醫生集團董事長(cháng)耿福能建議“建立惡意注冊商標‘黑名單’機制擴大懲罰性賠償的適用面”，適時(shí)出臺商標侵權懲罰性賠償審理指引，降低商標權利人請求懲罰性賠償的難度。人福醫藥董事長(cháng)李杰從藥品研發(fā)的角度出發(fā)，建議“加大藥品研發(fā)知識產(chǎn)權保護‘完善雙首個(gè)仿制藥’激勵制度”，希望增加臨床試驗數據的保護對象，改良型新藥可設立4年保護期。

　　此外，廣博集團董事長(cháng)王利平提出“加大對知識產(chǎn)權惡意訴訟的打擊力度”，建議明確知識產(chǎn)權惡意訴訟反賠責任的法律依據。天能控股集團董事長(cháng)張天任聚焦“關(guān)于進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權融資體系推動(dòng)知識產(chǎn)權強國建設”，希望完善知識產(chǎn)權融資的法律法規，健全知識產(chǎn)權價(jià)值的評估體系，并建立風(fēng)險分擔和風(fēng)險補償機制。

　　加強商業(yè)秘密保護打通“最后一公里”

　　為推動(dòng)上海完善知識產(chǎn)權保護的制度供給，吳堅曾在兩年前就提出“盡快制定一部綜合性知識產(chǎn)權保護地方性法規”的議案，該議案在市十五屆人大二次會(huì )議上也被列為正式立法議案，最終《上海市知識產(chǎn)權保護條例》成功在上海市第十五屆人大常務(wù)委員會(huì )第二十八次會(huì )議上通過(guò)，并已于2021年3月1日施行。在今年的上海兩會(huì )期間，吳堅又進(jìn)一步提出“關(guān)于制定浦東新區加強科技型企業(yè)商業(yè)秘密保護若干規定”的議案。

　　吳堅表示，當前很多企業(yè)在商業(yè)秘密維權過(guò)程中會(huì )碰到兩大問(wèn)題：

　　一是很難平衡企業(yè)和員工雙方的權益，針對涉及商業(yè)秘密的員工，企業(yè)需要制定相應的保密措施，但在廓清權利義務(wù)的基礎上，還需要給予員工一定的競業(yè)補償。此外，對于高科技企業(yè)來(lái)說(shuō)，知識更新的速度很快，如何界定新興技術(shù)作為商業(yè)秘密的條件也存在困難。

　　二是企業(yè)和員工在維權中往往面臨舉證難、程序復雜，或審判周期漫長(cháng)等問(wèn)題，案件執法的“最后一公里”沒(méi)有打通。吳堅稱(chēng)，該議案的目的是希望上海尤其是浦東新區，嘗試制定具體的法律規定來(lái)解決上述難題，進(jìn)一步厘清法律保護的內容與邊界，為受到侵權的企業(yè)與員工提供救濟。

　　同時(shí)，他也希望“通過(guò)《知新大講堂》節目的播出，號召領(lǐng)域內的專(zhuān)家、學(xué)者、律師，或是碰到問(wèn)題的企業(yè)，能夠提供一些好的反饋與建議，共同推動(dòng)商業(yè)秘密保護更上一層樓?！?br />
　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境讓小微企業(yè)“投訴有方”

　　“大型企業(yè)往往都有專(zhuān)門(mén)的法務(wù)部門(mén)來(lái)處理法律糾紛，許多中小微企業(yè)在知識產(chǎn)權保護方面不夠重視，他們在遇到此類(lèi)問(wèn)題時(shí)就顯得束手無(wú)策?！白鳛橐幻晒ぷ髡?#xff0c;華剛在日常辦案過(guò)程中發(fā)現，“像初創(chuàng )企業(yè)或是高科技企業(yè)，一次知識產(chǎn)權侵權就可能導致創(chuàng )業(yè)失敗，一次濫訴也可能讓上市進(jìn)程停滯，這些對企業(yè)家來(lái)說(shuō)都是‘不可承受之痛’?！?/p>

　　為此，在今年的兩會(huì )上，華剛遞交了一份題為《加大知識產(chǎn)權保護力度，切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng )新環(huán)境》的提案，希望通過(guò)社會(huì )各方面的共同努力，來(lái)改變“中小微企業(yè)對于知識產(chǎn)權保護不力”的局面，為他們營(yíng)造一個(gè)良好的營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng )新環(huán)境。

　　華剛表示，“當前，我們的執法部門(mén)較為分散，涉及專(zhuān)利權、商標權、商業(yè)秘密等資產(chǎn)的執法權都由不同機關(guān)來(lái)處理。因此，需要進(jìn)一步明確各個(gè)行政機關(guān)的受理范圍。此外，如果能建立聯(lián)絡(luò )員制度，方便企業(yè)遇到問(wèn)題時(shí)第一時(shí)間進(jìn)行溝通，同時(shí)加大這方面的宣傳力度，就能讓小微企業(yè)能投訴有門(mén)、投訴有方?！?