綠色金融發(fā)展再度迎來(lái)重磅政策支持。中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），首次對全面綠色轉型進(jìn)行系統部署?！兑庖?jiàn)》要求“豐富綠色轉型金融工具”，并提出“延長(cháng)碳減排支持工具實(shí)施年限至2027年年末”“研究制定轉型金融標準”“有序推進(jìn)碳金融產(chǎn)品和衍生工具創(chuàng )新”等一攬子舉措。

　　“《意見(jiàn)》在金融工具方面提出的一系列舉措，將為我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型提供更加多元化的金融支持?！痹谥醒胴斀?jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院副院長(cháng)施懿宸看來(lái)，貨幣政策與財政政策的積極協(xié)同，有利于激勵金融機構集聚、撬動(dòng)更多的社會(huì )資源，促進(jìn)綠色金融發(fā)展，進(jìn)而激勵產(chǎn)業(yè)綠色升級。

　　近年來(lái)，我國已初步構建涵蓋綠色貸款、綠色債券、綠色保險、綠色基金、綠色信托以及碳金融產(chǎn)品在內的多層次綠色金融產(chǎn)品體系。今年一季度末，我國綠色貸款余額超30萬(wàn)億元，同比增長(cháng)35.1%，高于各項貸款增速25.9%。分用途看，基礎設施綠色升級產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)和節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)貸款余額同比增速都在30%以上。

　　業(yè)內人士表示，《意見(jiàn)》強調豐富綠色轉型金融工具，意在更好地發(fā)揮金融在資源配置中的積極作用。其中，碳減排支持工具的實(shí)施年限被延長(cháng)至2027年底，將為綠色產(chǎn)業(yè)提供更長(cháng)期、更穩定的資金支持。

　　“這是實(shí)打實(shí)的資金投入。根據央行數據，從2021年底首批減排支持工具落地開(kāi)始，截至2023年6月末，余額已達5478億元，累計發(fā)放碳減排貸款超1.1萬(wàn)億元。這也傳遞出非常明確的政策信號，國家將在金融領(lǐng)域持續加強對綠色低碳轉型的支持?！碑咇R威中國金融業(yè)戰略咨詢(xún)主管合伙人支寶才對記者表示。

　　興業(yè)研究宏觀(guān)團隊預計，除了延長(cháng)碳減排支持工具的實(shí)施年限之外，該工具的支持范圍也有望拓寬。目前碳減排支持工具僅支持清潔能源、節能環(huán)保和碳減排技術(shù)三大領(lǐng)域，未來(lái)可能拓寬至更多領(lǐng)域如綠色建筑、綠色交通、低碳農業(yè)等。

　　除了加碼支持節能降碳、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，《意見(jiàn)》也對高碳行業(yè)低碳轉型給予金融支撐，提出“研究制定轉型金融標準，為傳統行業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉型提供合理必要的金融支持”。

　　據了解，綠色金融和轉型金融都屬于可持續金融。區別于綠色金融，轉型金融重點(diǎn)為高排放或難以減排領(lǐng)域的低碳轉型提供合理必要的資金支持。

　　遠東資信研究院研究員陳浩川介紹，截至目前，全國已有湖州、重慶、天津、上海、河北五地出臺了地方轉型金融目錄或標準，為轉型金融各參與方開(kāi)展工作提供了理論依據。金融機構及地方金融組織可按照目錄，識別轉型主體及轉型活動(dòng)，提供轉型金融產(chǎn)品或服務(wù)，有效避免“假轉型”風(fēng)險。

　　圍繞研究制定轉型金融標準，施懿宸建議，應盡快開(kāi)展鋼鐵、有色、石化、化工、建材、造紙、印染等傳統產(chǎn)業(yè)的轉型金融產(chǎn)業(yè)支持目錄編制。以引導傳統碳密集型行業(yè)穩妥有序轉型為導向，指明重點(diǎn)行業(yè)的降碳路徑與技術(shù)路線(xiàn)，同時(shí)鼓勵金融機構以轉型金融產(chǎn)業(yè)支持目錄為依據，開(kāi)展針對重點(diǎn)行業(yè)的轉型金融創(chuàng )新業(yè)務(wù)。

　　綠色轉型領(lǐng)域融資也將獲得更大支持?！兑庖?jiàn)》提出，積極發(fā)展綠色股權融資、綠色融資租賃、綠色信托等金融工具，有序推進(jìn)碳金融產(chǎn)品和衍生工具創(chuàng )新。發(fā)展綠色保險，探索建立差別化保險費率機制。

　　盡管我國綠色金融發(fā)展態(tài)勢良好，但仍面臨挑戰，如市場(chǎng)化不足，規模大、結構單一，政策和標準滯后等。

　　支寶才建議，加速完善行業(yè)標準、鼓勵金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新、建立和健全金融基礎設施和配套服務(wù)、鼓勵金融和投資機構積極發(fā)展綠色金融業(yè)務(wù)。

　　施懿宸提出，我國亟須對綠色金融產(chǎn)品環(huán)境信息披露標準做進(jìn)一步完善，以細化披露內容、披露方法和相關(guān)指標測算方法。同時(shí)，開(kāi)展針對企業(yè)和項目主體轉型評估的披露框架制定，進(jìn)一步促進(jìn)轉型金融產(chǎn)品的創(chuàng )新和應用。（記者　向家瑩）