連續三年獲評全國十佳，看青白江如何打造國際化營(yíng)商環(huán)境建設示范區

青白江區持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力成都國際鐵路港將中歐班列通道優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。（成都市青白江區委宣傳部供圖）

8月30日，第二屆中國國際化營(yíng)商環(huán)境高峰論壇暨《2020年中國城市營(yíng)商環(huán)境投資評估報告》發(fā)布會(huì )在北京舉行?；顒?dòng)現場(chǎng)，成都市青白江區成為關(guān)注的焦點(diǎn)。當天發(fā)布的“營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量十佳縣（市、區）——綜合競爭力”“國際化營(yíng)商環(huán)境建設示范縣（市、區）”兩項榜單中，青白江同時(shí)上榜。

對成都青白江而言，在全國性營(yíng)商環(huán)境評選中嶄露頭角已非首次。此前，青白江已連續獲得“2018、2019中國營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量十佳縣（市、區）”“2019年中國國際化營(yíng)商環(huán)境建設示范縣（市、區）”等多個(gè)榮譽(yù)稱(chēng)號。榮譽(yù)的背后，是青白江打造智慧高效的政務(wù)服務(wù)、開(kāi)放優(yōu)渥的發(fā)展環(huán)境的信心和決心。

青白江深知，打造國際一流營(yíng)商環(huán)境永遠在路上。今年以來(lái)，圍繞“創(chuàng )新提能”主題，聚焦解決企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，青白江按照“國際可比、國內領(lǐng)先、青白江特色”原則，不斷深化打造“極簡(jiǎn)”貿易投資、政務(wù)服務(wù)新模式，致力于讓企業(yè)身處營(yíng)商新環(huán)境、“青”松辦成事，持續擦亮“‘青’松辦”品牌，系統升級優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為建設“陸海聯(lián)運樞紐、國際化青白江”保駕護航。

以更高能級營(yíng)商環(huán)境，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，青白江風(fēng)正帆懸，行穩致遠！

實(shí)現企業(yè)“0費用開(kāi)辦、2小時(shí)領(lǐng)照、4小時(shí)營(yíng)業(yè)”。（青白江區行政審批和營(yíng)商環(huán)境建設局供圖）

以國際視野謀局

貿易投資“極簡(jiǎn)”模式為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動(dòng)能

8月26日，青白江再傳喜訊：中歐班列（成都）累計開(kāi)行的第6000列駛向荷蘭蒂爾堡，成為全國率先突破6000列的中歐班列，累計運送貨值近2000億元。

建設國際化營(yíng)商環(huán)境，不應只局限于一城一地，而是要主動(dòng)融入國家戰略和發(fā)展大局，在更大的格局中謀求自身發(fā)展。近日，省政府批復同意設立成都國際鐵路港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，讓成都國際鐵路港進(jìn)一步融入新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的國家戰略，這也對青白江的營(yíng)商環(huán)境建設提出更高要求。

利用自貿試驗區、綜合保稅區、“一帶一路”大港區、經(jīng)開(kāi)區和國家物流樞紐等“四區一樞紐”的重大戰略機遇，努力打造符合國際標準、具有全球比較優(yōu)勢的營(yíng)商環(huán)境，青白江持續發(fā)力。

大幅壓縮中歐班列運輸時(shí)間，運輸時(shí)效全國領(lǐng)先，最快8天到俄羅斯，10天到波蘭，12天到荷蘭、德國……

著(zhù)力極速通關(guān)，與境外海關(guān)開(kāi)展國際合作，推動(dòng)中歐班列境內外海關(guān)數據交換監管互認，升級完善集裝箱通關(guān)管理系統，出口通關(guān)時(shí)間較中歐班列開(kāi)行之初壓縮了1/3以上。

目前成都開(kāi)行的中歐班列已連接起55個(gè)境外城市和16個(gè)境內城市，每天最多能達到8列。對穩就業(yè)穩外貿，保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定方面發(fā)揮了積極作用。今年1—7月，中歐班列（成都）帶動(dòng)進(jìn)出口額633億元，同比增長(cháng)127%；保稅物流中心（B型）進(jìn)出口貨值136.4億元，同比增長(cháng)2.9倍，排名全國第二。

“以前至少需要跑幾個(gè)月才能辦下來(lái)的手續，現在，我們只用了一個(gè)多月時(shí)間就把土地證、用地及工程規劃許可證、施工許可證等全部辦完了?！鼻皝?lái)辦理施工許可證的遠云信飛數據科技（成都）有限公司工作人員唐先生，從提交材料到拿到證書(shū)，當天就搞定了，他對青白江優(yōu)質(zhì)精簡(jiǎn)高效的投資環(huán)境不斷點(diǎn)贊。

青白江區急企業(yè)之所急，持續深化工程建設項目審批制度改革，在全國率先推行針對具體情形的施工許可豁免，在全省率先實(shí)施園區企業(yè)投資項目承諾制、區域評估、水保方案報告書(shū)“審批變承諾”等舉措，項目從立項到竣工驗收全流程審批耗時(shí)由原來(lái)的200多個(gè)工作日壓縮至50個(gè)工作日內，重大項目實(shí)現拿地即可開(kāi)工。萬(wàn)達、盒馬鮮生等80多個(gè)項目實(shí)現迅速開(kāi)工建設。

不斷優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動(dòng)能，也為青白江自身發(fā)展注入源頭活水：1-7月，協(xié)議簽約引進(jìn)總投資1460.53億元的產(chǎn)業(yè)化項目112個(gè)，協(xié)議簽約引進(jìn)“六類(lèi)500強”企業(yè)投資項目14個(gè)，其中世界500強投資項目8個(gè)，順豐、佰才邦、孩子王西南總部等一大批龍頭企業(yè)搶灘登陸。

以改革創(chuàng )新破題

對標國際一流打造“極簡(jiǎn)”政務(wù)服務(wù)新模式

“您好!這是您的營(yíng)業(yè)執照，請核對信息?！?月14日，在青白江區政務(wù)服務(wù)大廳三樓的企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)專(zhuān)區，劉先生從工作人員手中接過(guò)新鮮出爐的營(yíng)業(yè)執照，看了看表，兩個(gè)小時(shí)，一家現代物流企業(yè)誕生。

驚喜不止于此。兩個(gè)小時(shí)后，窗口工作人員將一個(gè)精美的企業(yè)開(kāi)業(yè)大禮包送到了劉先生手中，里面裝有公司營(yíng)業(yè)必需的印章、發(fā)票、稅控盤(pán)等。

企業(yè)實(shí)現“0費用開(kāi)辦、2小時(shí)領(lǐng)照、4小時(shí)營(yíng)業(yè)”，這樣的速度，已經(jīng)優(yōu)于世界銀行《2020年營(yíng)商環(huán)境報告》發(fā)布的最高水平。

“營(yíng)商環(huán)境是一座城市走向世界的名片，是城市參與全球合作的核心競爭力?！鼻喟捉瓍^相關(guān)負責人說(shuō)道。在這里，點(diǎn)滴服務(wù)都共同指向一個(gè)更加高遠的目標——對標國際國內最高標準，高能級創(chuàng )建國際化營(yíng)商環(huán)境標桿城區。

其背后，是大刀闊斧的改革和不斷升級的創(chuàng )新。今年，青白江又出臺了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“新政30條”，明確30項重點(diǎn)任務(wù)264條改革舉措，涵蓋企業(yè)從初創(chuàng )、經(jīng)營(yíng)到注銷(xiāo)全生命周期的服務(wù)內容。

“我們希望通過(guò)改革創(chuàng )新，讓以企業(yè)為中心的全生命周期服務(wù)水平迅速提升?！鼻喟捉瓍^相關(guān)負責人說(shuō)。圍繞“創(chuàng )新提能”這一主線(xiàn)，該區以企業(yè)和群眾需求為導向，大力推進(jìn)審批事項“簡(jiǎn)環(huán)節、減時(shí)間、降成本、優(yōu)服務(wù)”，著(zhù)力打造“辦事更便捷、審批更快速、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、成本更低廉”的“極簡(jiǎn)”政務(wù)服務(wù)新模式。

如今，審批事項平均壓縮辦理時(shí)限達70%以上，部分重點(diǎn)事項提速率達95%以上，平均精簡(jiǎn)材料40%。

面對國際國內形勢的變化特別是新冠肺炎疫情沖擊，青白江堅持以深化“放管服”改革為抓手，降低市場(chǎng)準入門(mén)檻，減輕企業(yè)負擔，2020年上半年，全區由稅務(wù)部門(mén)征收的稅收和非稅收入累計新增減稅降費2.17億元，充分發(fā)揮營(yíng)商環(huán)境護航企業(yè)持續健康發(fā)展的基礎性作用，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活躍度保持快速提升，市場(chǎng)主體逆勢增長(cháng)，增量同比翻一番。

以智慧政務(wù)賦能

依托“極簡(jiǎn)”數字審批構建智慧多元辦事渠道

手持身份證，滕騰建材經(jīng)營(yíng)部的辦稅人員劉女士?jì)H耗時(shí)不到5分鐘，就辦完了代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票業(yè)務(wù)?！疤炝?#xff01;以前辦這一套流程時(shí)間花得久，現在可以事先在網(wǎng)上填好信息，高效快捷?！眲⑴空f(shuō)。今年，青白江區行政審批和營(yíng)商環(huán)境建設局率先梳理公布67項“一證通辦”“一照通辦”事項，企業(yè)、群眾僅憑居民身份證或營(yíng)業(yè)執照就可以快速辦理，大大提升了便利程度。

從簡(jiǎn)環(huán)節、減時(shí)間到降成本、優(yōu)服務(wù)，在青白江，“極簡(jiǎn)”政務(wù)服務(wù)的方方面面都離不開(kāi)智慧政務(wù)的支撐。道路運輸許可、食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行“智慧勘驗”，審批全程“零跑路”，實(shí)現整體提速75%。全面啟動(dòng)醫療機構、醫師、護士電子證照申領(lǐng)工作，發(fā)出全省首張醫療機構電子證照。實(shí)施“不動(dòng)產(chǎn)登記+水電氣聯(lián)動(dòng)辦理、一窗受理”，讓群眾少跑路。

圍繞省委、省政府關(guān)于推進(jìn)成德眉資同城化發(fā)展的戰略部署，青白江與廣漢先行先試，在全省率先打破行政地域限制，實(shí)現企業(yè)開(kāi)辦、稅務(wù)、戶(hù)政等33個(gè)行政審批事項跨區域同標準辦理。

據了解，青白江正按照便民利企、協(xié)同高效、突出特色的原則，加快建設集智能搜索、智能受理、智能審批、智能管理于一體的智慧政務(wù)服務(wù)平臺，為高能級創(chuàng )建國際化營(yíng)商環(huán)境標桿城區打下更加堅實(shí)的基礎。