國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，明確在北京、上海等6個(gè)城市開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)。

　　近年來(lái)，北京市加速打造國際一流營(yíng)商環(huán)境，滾動(dòng)升級多版營(yíng)商環(huán)境改革政策，在減量發(fā)展的背景下，有力支撐了經(jīng)濟社會(huì )持續平穩健康發(fā)展，在“放”“管”“服”三方面取得惠企惠民新成果，為實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

　　聚焦制度創(chuàng )新　簡(jiǎn)政放權“放”出活力

　　“當我接到電話(huà)，得知‘專(zhuān)精特新’企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的政策獎勵資金已撥付到公司賬戶(hù)時(shí)，還有點(diǎn)不敢相信?！睙o(wú)需提交材料，足不出戶(hù)即可享受扶持資金，這讓北京銳潔機器人科技有限公司的工作人員魯翠十分驚喜。

　　2021年以來(lái)，北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區針對企業(yè)反映較為集中的政策兌現問(wèn)題，通過(guò)信息共享、大數據應用進(jìn)行流程再造，在政策兌現綜合服務(wù)平臺推出“免申即享”服務(wù)新模式，實(shí)現了由“企業(yè)找政策”到“政策找企業(yè)”，變主動(dòng)申報為智能匹配。

　　北京銳潔機器人科技有限公司就是“免申即享”的受益者。目前，“免申即享”服務(wù)已試點(diǎn)完成“專(zhuān)精特新”企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展資金獎勵、企業(yè)上市獎勵2個(gè)政策事項，兌現周期縮短80%。

　　北京市發(fā)展改革委有關(guān)負責人表示，近年來(lái)北京以制度創(chuàng )新為核心，堅持推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)，滾動(dòng)出臺優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境1.0到5.0共5版改革政策，力爭“放出活力、放出創(chuàng )造力”。

　　統計顯示，目前北京市審批事項已精簡(jiǎn)51%，市級行政許可事項平均跑動(dòng)次數從1.5次壓減至0.1次以下，辦理時(shí)限壓減71%，清理規范中介服務(wù)事項300項，北京市設置的辦事證明全部取消，345項審批事項改為告知承諾事項。

　　激活數字經(jīng)濟　放管結合“管”出公平

　　建立事前事中事后一體監管制度、3批22個(gè)金融科技應用納入“沙盒監管”試點(diǎn)……在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中，北京堅持統籌發(fā)展與安全，推進(jìn)全過(guò)程公正監管，打造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現“管出公平、管出質(zhì)量”。

　　“真沒(méi)想到提交資料后，這么快就拿到了施工許可證?！北本┮嗍⒕馨雽w有限公司相關(guān)負責人楊琳感慨地表示，2020年底，公司的一個(gè)項目在土地摘牌后的第三天，就拿到了建筑工程施工許可證，實(shí)現了“拿地即可開(kāi)工”。

　　如今，以這種速度開(kāi)工建設的項目在北京越來(lái)越多。2020年底北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區作為北京市首個(gè)產(chǎn)業(yè)用地改革的試點(diǎn)地區，將原本多個(gè)獨立環(huán)節打通，通過(guò)“政府定標準、企業(yè)作承諾、過(guò)程強監管、信用有獎懲”的新型管理模式，實(shí)現產(chǎn)業(yè)項目全生命周期服務(wù)鏈、土地利用全過(guò)程監管鏈。

　　除此以外，今年以來(lái)北京還大力推進(jìn)首個(gè)自主可控的區塊鏈技術(shù)“長(cháng)安鏈”在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域應用。

　　“長(cháng)安鏈”發(fā)起單位之一，北京微芯區塊鏈與邊緣計算研究院常務(wù)副院長(cháng)任常銳說(shuō)，目前這套體系正在支撐著(zhù)北京市的日常防疫。例如，以此建立的進(jìn)口食品追溯體系，在實(shí)現可追溯的同時(shí)，也確保了供應鏈上經(jīng)營(yíng)者的數據安全隱私?！皵底纸?jīng)濟的高速發(fā)展需要配套的營(yíng)商環(huán)境保駕護航，既要讓數據使用起來(lái)又要保障數據所有者的權益?！彼f(shuō)。

　　滿(mǎn)足各類(lèi)需求　優(yōu)化服務(wù)“服”出便利

　　在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中，北京全面實(shí)行“不見(jiàn)面審批”，目前已有1800余個(gè)事項實(shí)現全程網(wǎng)辦，公積金、社保等1000余個(gè)事項掌上可辦。

　　來(lái)自北京市海淀區的曠視科技副總裁蔣燕說(shuō)，過(guò)去申報營(yíng)業(yè)執照、領(lǐng)用發(fā)票都需要多次奔波，但自從北京市“E窗通”系統搭建完成后，企業(yè)登記就進(jìn)入了“1時(shí)代”，申報營(yíng)業(yè)執照、刻制公章、領(lǐng)用發(fā)票等工作在網(wǎng)上就可實(shí)現“一次”填報，會(huì )計制度、經(jīng)營(yíng)項目類(lèi)別和財務(wù)信息等涉稅信息可實(shí)現“一表”申請。

　　在提升服務(wù)能力的過(guò)程中，北京還大力推進(jìn)“接訴即辦”，以12345市民服務(wù)熱線(xiàn)為主渠道，受理企業(yè)、群眾來(lái)電滿(mǎn)意率達到92%，以企業(yè)和百姓需求為導向，“服出便利、服出效率”。

　　北京市發(fā)展改革委有關(guān)負責人表示，目前北京市已初步形成營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)工作的實(shí)施方案，下一步將重點(diǎn)圍繞商事制度改革、工程建設項目審批、招標投標、監管執法、知識產(chǎn)權、數字經(jīng)濟等10大領(lǐng)域創(chuàng )新突破，力爭形成一批可復制可推廣的經(jīng)驗。（記者 郭宇靖 北京報道）