市場(chǎng)監管總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展兒童青少年近視防控產(chǎn)品違法違規商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)宣傳專(zhuān)項整治行動(dòng)的通知

市監廣發(fā)〔2021〕81號

各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團市場(chǎng)監管局（廳、委）：

　　兒童青少年近視防控產(chǎn)品違法違規商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)宣傳嚴重誤導近視兒童青少年和家長(cháng)，威脅兒童青少年視力健康。為維護公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，呵護兒童青少年健康成長(cháng)，市場(chǎng)監管總局決定自2021年11月到2022年3月組織開(kāi)展兒童青少年近視防控產(chǎn)品違法違規商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)宣傳專(zhuān)項整治行動(dòng)?，F將有關(guān)事項通知如下：

　　一、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）嚴厲打擊兒童青少年近視防控產(chǎn)品虛假違法營(yíng)銷(xiāo)宣傳行為。在目前醫療技術(shù)條件下，近視不能治愈。各地市場(chǎng)監管部門(mén)要依法從嚴查處使用“康復”“恢復”“降低度數”“近視治愈”“近視克星”“度數修復”等誤導性表述對兒童青少年近視防控產(chǎn)品進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)宣傳的行為。加大對冒用中醫藥名義或者假借中醫藥理論、技術(shù)進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)宣傳欺騙消費者行為的打擊力度。嚴厲打擊使用患者名義或者形象進(jìn)行診療前后效果對比或者作證明，以及宣傳診療效果或者對診療的安全性、功效做保證性承諾的虛假違法廣告。

　　（二）加大監測、抽查力度。強化廣告和網(wǎng)絡(luò )交易監測，不斷強化監測技術(shù)應用，重點(diǎn)關(guān)注開(kāi)學(xué)季、節假日、網(wǎng)絡(luò )集中促銷(xiāo)期等時(shí)間節點(diǎn)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)專(zhuān)項監測，清理整治違法違規內容。加大對重點(diǎn)市場(chǎng)主體的“雙隨機、一公開(kāi)”抽查力度，依法依規嚴厲查處相關(guān)問(wèn)題。

　　（三）加強重點(diǎn)媒介、區域監管。堅持線(xiàn)上線(xiàn)下一體化監管，緊盯受眾面廣、社會(huì )影響大的重點(diǎn)媒體和廣告發(fā)布渠道加強監管執法。強化互聯(lián)網(wǎng)平臺監管，加大對違法平臺的懲戒力度，凈化線(xiàn)上商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)宣傳環(huán)境。扎實(shí)做好城市主干道、公共交通工具、人口流量較大的公共場(chǎng)所等重點(diǎn)區域戶(hù)外廣告位、廣告牌排查工作，從嚴查處學(xué)校、醫院周邊的兒童青少年近視防控產(chǎn)品虛假違法戶(hù)外廣告。

　　（四）強化行政指導。加大對兒童青少年近視防控產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、廣告制作發(fā)布單位等市場(chǎng)主體的行政指導力度，促進(jìn)企業(yè)知法守法，提升依法經(jīng)營(yíng)意識。及時(shí)約談本地區重要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，要求其嚴格遵守相關(guān)法律法規規定，切實(shí)承擔平臺主體責任，不斷完善平臺規則，強化內部審核。指導電商平臺進(jìn)一步加強平臺內經(jīng)營(yíng)者身份信息管理、公示，嚴格落實(shí)護眼儀等醫療器械及有關(guān)特殊商品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審查責任。

　　二、工作要求

　　（一）提高認識，扎實(shí)推進(jìn)。各地市場(chǎng)監管部門(mén)要提高政治站位，充分認識開(kāi)展本次專(zhuān)項整治行動(dòng)的重要性和必要性，加強組織領(lǐng)導，周密部署安排,細化工作措施，強化執法辦案，確保專(zhuān)項整治行動(dòng)取得實(shí)效。

　　（二）協(xié)同配合，形成合力。各地市場(chǎng)監管部門(mén)要強化與衛生健康、中醫藥、教育、網(wǎng)信等部門(mén)信息溝通和配合協(xié)作，形成監管合力。要發(fā)揮市場(chǎng)監管部門(mén)綜合執法優(yōu)勢，多條線(xiàn)共同發(fā)力，確保整治成效。要切實(shí)落實(shí)行刑銜接相關(guān)要求，執法中發(fā)現涉嫌犯罪的，堅決移送司法機關(guān)。

　　（三）廣泛宣傳，形成震懾。大力宣傳專(zhuān)項整治行動(dòng)開(kāi)展情況，積極引導企業(yè)依法合規經(jīng)營(yíng)。及時(shí)曝光典型案件，強化警示教育，不斷增強市場(chǎng)監管執法的影響力與震懾力。

　　各省級市場(chǎng)監管部門(mén)要認真總結本地區工作，梳理專(zhuān)項整治行動(dòng)開(kāi)展情況，及時(shí)報送典型案例。請于2021年12月31日前、2022年4月8日前將專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況及《兒童青少年近視防控產(chǎn)品違法違規商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)宣傳專(zhuān)項整治行動(dòng)統計表》報市場(chǎng)監管總局廣告監管司。

　　市場(chǎng)監管總局辦公廳

　　2021年10月29日