市場(chǎng)監管總局關(guān)于發(fā)布《醫療美容廣告執法指南》的公告

市場(chǎng)監管總局公告2021年第37號

　　為規范和加強醫療美容廣告監管，有效維護醫療美容廣告市場(chǎng)秩序，保護消費者合法權益，依據《中華人民共和國廣告法》《醫療廣告管理辦法》等法律、法規和規章的規定，市場(chǎng)監管總局制定了《醫療美容廣告執法指南》（附后），現予以發(fā)布。

　　特此公告。

　　市場(chǎng)監管總局

　　2021年11月1日

　　醫療美容廣告執法指南

　　嚴厲打擊虛假違法醫療美容廣告對于保護消費者合法權益、維護人民群眾身體健康和生命安全意義重大。為規范和加強醫療美容廣告監管，有效維護醫療美容廣告市場(chǎng)秩序，保護消費者合法權益，依據《中華人民共和國廣告法》《醫療廣告管理辦法》等法律、法規和規章的規定，制定本指南。

　　一、本指南旨在向地方各級市場(chǎng)監管部門(mén)提示醫療美容廣告監管工作中需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，為地方各級市場(chǎng)監管部門(mén)加強醫療美容廣告監管工作提供指引。

　　二、本指南所稱(chēng)醫療美容，是指運用手術(shù)、藥物、醫療器械以及其他具有創(chuàng )傷性或者侵入性的醫學(xué)技術(shù)方法對人的容貌和人體各部位形態(tài)進(jìn)行的修復與再塑。

　　本指南所稱(chēng)醫療美容廣告，是指通過(guò)一定媒介或者形式直接或間接介紹美容醫療機構或者醫療美容服務(wù)的商業(yè)廣告。

　　三、醫療美容廣告屬于醫療廣告，廣告主必須依法取得醫療機構執業(yè)許可證才能發(fā)布或者委托發(fā)布醫療美容廣告。廣告主發(fā)布醫療美容廣告，必須依法取得《醫療廣告審查證明》；廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者設計、制作、代理、發(fā)布醫療美容廣告必須依法查驗《醫療廣告審查證明》，并嚴格按核準內容發(fā)布。

　　四、美容醫療機構依據《消費者權益保護法》《電子商務(wù)法》等法律法規及國務(wù)院衛生健康行政部門(mén)規定的內容、形式和途徑主動(dòng)公開(kāi)醫療美容服務(wù)信息，不具有商業(yè)目的，一般不視為商業(yè)廣告行為。

　　五、市場(chǎng)監管部門(mén)依法整治各類(lèi)醫療美容廣告亂象，著(zhù)力解決危害性大、群眾反映集中的問(wèn)題，對以下情形予以重點(diǎn)打擊：

　　（一）違背社會(huì )良好風(fēng)尚，制造“容貌焦慮”，將容貌不佳與“低能”“懶惰”“貧窮”等負面評價(jià)因素做不當關(guān)聯(lián)或者將容貌出眾與“高素質(zhì)”“勤奮”“成功”等積極評價(jià)因素做不當關(guān)聯(lián)。

　　（二）違反藥品、醫療器械、廣告等法律法規規定，對未經(jīng)藥品管理部門(mén)審批或者備案的藥品、醫療器械作廣告。

　　（三）宣傳未經(jīng)衛生健康行政部門(mén)審批、備案的診療科目和服務(wù)項目。

　　（四）宣傳診療效果或者對診療的安全性、功效做保證性承諾。

　　（五）利用行業(yè)協(xié)會(huì )以及其他社會(huì )社團或組織的名義、形象作證明，使用患者名義或者形象進(jìn)行診療前后效果對比或者作證明。

　　（六）利用廣告代言人為醫療美容做推薦、證明。醫療美容廣告中出現的所謂“推薦官”“體驗官”等，以自己名義或者形象為醫療美容做推薦證明的，應當被認定為廣告代言人。

　　（七）以介紹健康、養生知識、人物專(zhuān)訪(fǎng)、新聞報道等形式變相發(fā)布醫療美容廣告。

　　（八）對食品、保健食品、消毒產(chǎn)品、化妝品宣傳與醫療美容相關(guān)的疾病治療功能。

　　（九）其他違反廣告法律法規規定，嚴重侵害群眾權益的行為。

　　六、市場(chǎng)監管部門(mén)在醫療美容廣告監管過(guò)程中，發(fā)現從事醫療美容活動(dòng)的機構未取得執業(yè)許可或未經(jīng)過(guò)備案的，以及生活美容機構等非醫療機構開(kāi)展醫療美容廣告宣傳的，要及時(shí)通報同級衛生健康行政部門(mén)。

　　七、市場(chǎng)監管部門(mén)在醫療美容廣告監管過(guò)程中，發(fā)現相關(guān)廣告主未取得《醫療廣告審查證明》或者未按《醫療廣告審查證明》內容發(fā)布醫療廣告的，依照《廣告法》處理的同時(shí)，要通報同級衛生健康行政部門(mén)。

　　八、醫療美容廣告中涉及“醫生”“專(zhuān)家”的，市場(chǎng)監管部門(mén)應注意以下情形：

　　（一）醫療美容廣告中出現的衛生技術(shù)人員、醫療教育科研機構及其人員的名義、形象屬實(shí)的，應認定為使用醫生或者專(zhuān)業(yè)人士為醫療廣告代言的廣告違法行為。

　　（二）廣告中將未依法取得醫師執業(yè)資格或醫療教育、科研相關(guān)職稱(chēng)的人宣稱(chēng)為“醫生”“醫學(xué)專(zhuān)家”等醫學(xué)專(zhuān)業(yè)人士，足以誤導消費者認為其屬于醫生等專(zhuān)業(yè)人士的，應認定為虛假醫療美容廣告。相關(guān)人員涉嫌非法行醫的，要及時(shí)通報同級衛生健康行政部門(mén)。

　　（三）對衛生技術(shù)人員、醫療教育科研人員的專(zhuān)訪(fǎng)、專(zhuān)題報道中出現有關(guān)美容醫療機構的地址和聯(lián)系方式等內容的，應認定為以介紹健康、養生知識、人物專(zhuān)訪(fǎng)、新聞報道等形式變相發(fā)布醫療美容廣告。

　　九、各級市場(chǎng)監管部門(mén)在醫療美容廣告監管過(guò)程中，發(fā)現相關(guān)違法行為涉嫌犯罪的，依照有關(guān)規定移送公安機關(guān)。

　　十、各級市場(chǎng)監管部門(mén)要指導、督促網(wǎng)絡(luò )平臺建立健全內部審核機制，在廣告發(fā)布、提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)過(guò)程中，攔截違法違規醫療美容廣告宣傳信息。網(wǎng)絡(luò )平臺經(jīng)營(yíng)者未依法履行平臺責任的，市場(chǎng)監管部門(mén)依法從嚴查處。