商務(wù)部等13部門(mén)關(guān)于促進(jìn)綠色智能家電消費若干措施的通知

商流通發(fā)〔2022〕107號

各省、自治區、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設兵團：

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，補齊家電市場(chǎng)短板弱項，打通家電消費堵點(diǎn)，滿(mǎn)足人民群眾對低碳、綠色、智能、時(shí)尚家電消費升級需求，拉動(dòng)家電及上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)，更好服務(wù)構建新發(fā)展格局，經(jīng)國務(wù)院同意，現將有關(guān)事項通知如下：

　　一、開(kāi)展全國家電“以舊換新”活動(dòng)

　　各地要發(fā)揮政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、電商平臺和家電生產(chǎn)、流通、回收企業(yè)等各方面作用，通過(guò)政府支持、企業(yè)促銷(xiāo)等方式，開(kāi)展家電“以舊換新”活動(dòng)，全面促進(jìn)智能冰箱洗衣機空調、超高清電視、手機以及智慧廚衛、智能安防、智能辦公、智慧康養等綠色智能家電消費。各地可結合實(shí)際探索促進(jìn)廢舊家電回收行業(yè)發(fā)展，對相關(guān)車(chē)輛進(jìn)社區給予保障，便利居民交售廢舊家電。鼓勵企業(yè)上門(mén)回收、免費拆裝。鼓勵有條件的地方通過(guò)現有資金渠道給予政策支持，不得設置不合理和歧視性的準入、退出條件，擴大政策覆蓋面，豐富消費者選擇。

　　二、推進(jìn)綠色智能家電下鄉

　　各地可統籌用好縣域商業(yè)建設行動(dòng)等相關(guān)資金，積極引導企業(yè)以縣城、鄉鎮為重點(diǎn)，改造提升家電銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )、倉儲配送中心、售后維修和家電回收等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。鼓勵家電生產(chǎn)和流通企業(yè)開(kāi)發(fā)適應農村市場(chǎng)特點(diǎn)和老年人消費需求的綠色智能家電產(chǎn)品。鼓勵有條件的地方對購買(mǎi)綠色智能家電產(chǎn)品給予相關(guān)政策支持。

　　三、鼓勵基本裝修交房和家電租賃

　　引導保障性租賃住房實(shí)行簡(jiǎn)約、環(huán)保的基本裝修，鼓勵配置基本家電產(chǎn)品。積極開(kāi)展家電租賃業(yè)務(wù)，滿(mǎn)足新市民、青年人等群體消費需求。

　　四、拓展消費場(chǎng)景提升消費體驗

　　統籌舉辦家電消費季、家電網(wǎng)購節等各類(lèi)消費促進(jìn)活動(dòng)。推動(dòng)實(shí)體商業(yè)與電商平臺全渠道融合，開(kāi)展家電新品首發(fā)首秀體驗活動(dòng)，打造沉浸式、體驗式、一站式家電消費新場(chǎng)景。開(kāi)展智慧商圈、智慧商店、綠色商場(chǎng)示范創(chuàng )建，擴大城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)，提升綠色智能家電消費體驗。組織行業(yè)協(xié)會(huì )、消費者協(xié)會(huì )等開(kāi)展家電更新消費公益宣傳行動(dòng)，普及超期使用家電危害知識，傳播綠色智能、安全健康的消費理念。

　　五、優(yōu)化綠色智能家電供給

　　完善綠色智能家電標準，推行綠色家電、智能家電、物聯(lián)網(wǎng)等高端品質(zhì)認證，為綠色智能家電消費提供指引。深入實(shí)施數字化助力消費品工業(yè)“三品”行動(dòng)。推進(jìn)智能家電產(chǎn)品及插頭、充電器、遙控器等配件標準開(kāi)放融合、相互兼容、互聯(lián)互通。加快發(fā)展數字家庭，推廣互聯(lián)網(wǎng)智能家電全場(chǎng)景應用。鼓勵發(fā)展反向定制（C2M）、個(gè)性化設計、柔性化生產(chǎn)和智能制造。用好中國國際進(jìn)口博覽會(huì )、中國進(jìn)出口商品交易會(huì )、中國國際消費品博覽會(huì )等重要平臺，便利國際優(yōu)質(zhì)家電產(chǎn)品進(jìn)入中國市場(chǎng)。

　　六、實(shí)施家電售后服務(wù)提升行動(dòng)

　　完善家電配送、安裝、維修服務(wù)標準，推動(dòng)全鏈條服務(wù)標準化。培育一批售后服務(wù)領(lǐng)跑企業(yè)，提升售后維修人員服務(wù)水平，推動(dòng)售后維修服務(wù)進(jìn)社區、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)平臺，提升專(zhuān)業(yè)化、標準化、便利化水平。培育家電領(lǐng)域供應鏈創(chuàng )新與應用示范企業(yè)。強化消費者權益保護，全面推行消費爭議先行賠付，引導商家積極開(kāi)展無(wú)理由退貨承諾。

　　七、加強廢舊家電回收利用

　　推動(dòng)家電生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展回收目標責任制行動(dòng)，依托產(chǎn)品銷(xiāo)售維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，通過(guò)自建或合作共建等方式，構建廢舊家電逆向回收體系。各地要加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設，強化政策保障，支持家電回收網(wǎng)點(diǎn)、綠色分揀中心建設。

　　八、加強基礎設施支撐

　　全面實(shí)施千兆光纖網(wǎng)絡(luò )部署工程，深入推進(jìn)5G（第五代移動(dòng)通訊）應用“揚帆”行動(dòng)計劃，夯實(shí)智能家電應用網(wǎng)絡(luò )基礎。加快推進(jìn)高清超高清智能機頂盒普及應用，豐富電視內容供給，提升網(wǎng)絡(luò )傳輸能力。加快城鎮老舊小區改造，實(shí)施農村電網(wǎng)鞏固提升工程，加大用電用水用氣用網(wǎng)保障。

　　九、落實(shí)財稅金融政策

　　全面落實(shí)增值稅留抵退稅政策，切實(shí)減輕家電流通企業(yè)資金壓力。加大對符合政策的綠色家電政府采購力度，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。引導金融機構提升服務(wù)能力，加大對中小微企業(yè)的金融支持力度，在依法合規、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續的前提下，加強對綠色智能家電生產(chǎn)、服務(wù)和消費的支持。倡導生產(chǎn)企業(yè)投保產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)保險。

　　各地要加強組織領(lǐng)導，細化實(shí)施方案，調動(dòng)整合資源，壓實(shí)各方責任，抓好具體落實(shí)。要堅決維護全國統一開(kāi)放大市場(chǎng)，注重用市場(chǎng)化、可持續辦法擴大消費，充分發(fā)揮各類(lèi)市場(chǎng)主體作用，切實(shí)保障公平競爭。商務(wù)部會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強統籌協(xié)調，跟蹤落實(shí)情況，及時(shí)通報工作進(jìn)展，推動(dòng)相關(guān)政策措施盡快落地見(jiàn)效，促進(jìn)家電消費持續恢復。

　　商務(wù)部

　　發(fā)展改革委

　　工業(yè)和信息化部

　　財政部

　　生態(tài)環(huán)境部

　　住房城鄉建設部

　　人民銀行

　　稅務(wù)總局

　　市場(chǎng)監管總局

　　廣電總局

　　銀保監會(huì )

　　能源局

　　鄉村振興局

　　2022年7月28日