2021年剛開(kāi)局，促消費再迎重磅文件。

1月5日，商務(wù)部消息顯示，為進(jìn)一步促進(jìn)大宗消費、重點(diǎn)消費，更大釋放農村消費潛力，商務(wù)部等12部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于提振大宗消費重點(diǎn)消費促進(jìn)釋放農村消費潛力若干措施的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）?！锻ㄖ诽岢鑫鍌€(gè)方面工作任務(wù)：一是穩定和擴大汽車(chē)消費；二是促進(jìn)家電家具家裝消費；三是提振餐飲消費；四是補齊農村消費短板弱項；五是強化政策保障。

業(yè)內人士認為，12個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的促消費的重磅文件，勾勒出了2021年促消費的“路線(xiàn)圖”，點(diǎn)燃四大領(lǐng)域的消費新增長(cháng)點(diǎn)。

新能源汽車(chē)再迎利好

新一輪汽車(chē)下鄉啟動(dòng)

在穩定和擴大汽車(chē)消費方面，《通知》提出，開(kāi)展新一輪汽車(chē)下鄉和以舊換新，鼓勵有條件的地區對農村居民購買(mǎi)3.5噸及以下貨車(chē)、1.6升及以下排量乘用車(chē)，對居民淘汰國三及以下排放標準汽車(chē)并購買(mǎi)新車(chē)，給予補貼。改善汽車(chē)使用條件，加強停車(chē)場(chǎng)、充電樁等設施建設，鼓勵充電樁運營(yíng)企業(yè)適當下調充電服務(wù)費。

中國財政學(xué)會(huì )績(jì)效管理專(zhuān)委會(huì )副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，開(kāi)展新一輪汽車(chē)下鄉，既可以推動(dòng)農村新能源汽車(chē)的基礎設施建設，又可以開(kāi)拓新能源汽車(chē)的市場(chǎng)空間，從投資消費兩端發(fā)力帶動(dòng)整體汽車(chē)行業(yè)加快轉型，從而達到推動(dòng)我國經(jīng)濟內循環(huán)和穩定發(fā)展的綜合目標。

去年7月份，工業(yè)和信息化部、農業(yè)農村部、商務(wù)部三部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉活動(dòng)的通知》明確，為促進(jìn)農村地區新能源汽車(chē)推廣應用，引導農村居民出行方式升級，助力美麗鄉村建設和鄉村振興戰略，于2020年7月份至2020年12月份聯(lián)合組織開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉活動(dòng)。

據工信部裝備工業(yè)一司司長(cháng)羅俊杰日前透露，初步統計，新能源汽車(chē)下鄉車(chē)型近4個(gè)月銷(xiāo)量已超過(guò)18萬(wàn)輛。

隨著(zhù)去年實(shí)施一系列汽車(chē)促消費政策，我國汽車(chē)市場(chǎng)加快復蘇，消費需求繼續擴大，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)呈現快速增長(cháng)態(tài)勢。中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )最新數據顯示，2020年11月份，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成19.8萬(wàn)輛和20萬(wàn)輛，同比分別增長(cháng)75.1%和104.9%，其單月產(chǎn)銷(xiāo)第5次刷新了當月歷史記錄。2020年前11月份新能源汽車(chē)銷(xiāo)量達到110.9萬(wàn)輛，同比增長(cháng)3.9%，實(shí)現由負轉正。

從資本市場(chǎng)來(lái)看，新能源汽車(chē)無(wú)疑是2020年資本市場(chǎng)引人注目的一個(gè)上漲板塊，多家新能源汽車(chē)公司市值成倍增長(cháng)。wind數據顯示，截至2020年1月1日，56家新能源汽車(chē)概念股總市值為17492.95億元，截至2020年12月31日，56家新能源汽車(chē)概念股總市值為38059.39億元。截至2021年1月6日，56家新能源汽車(chē)概念股總市值達40694.77億元。

張依群表示，政策引導新能源汽車(chē)下鄉取得了一定效果，但，一是由于受去年疫情影響，農民收入增長(cháng)不及預期，汽車(chē)下鄉銷(xiāo)售環(huán)境培育還沒(méi)有到位；二是新能源汽車(chē)下鄉活動(dòng)剛剛起步，對農民來(lái)說(shuō)，新能源汽車(chē)在實(shí)用、經(jīng)濟、節能等方面的需求服務(wù)和相關(guān)配套基礎設施還不到位，沒(méi)有有效激發(fā)農村市場(chǎng)新能源汽車(chē)消費動(dòng)能。所以未來(lái)新能源汽車(chē)下鄉還有巨大發(fā)展空間。

巨豐投顧投資顧問(wèn)總監郭一鳴對《證券日報》記者表示，首先，擴大汽車(chē)消費，應該進(jìn)一步活躍二手車(chē)市場(chǎng)，同時(shí)健全舊車(chē)報廢回收利用體系；其次，加大基礎設置建設，進(jìn)一步解決交通堵塞以及停車(chē)等問(wèn)題；此外，促進(jìn)和提升國內汽車(chē)售后服務(wù)產(chǎn)業(yè)水平，釋放汽車(chē)消費新增長(cháng)點(diǎn)。

張依群認為三個(gè)方面影響新能源汽車(chē)下鄉：一是要為新能源汽車(chē)下鄉提供必要的基礎設施配套，保證有電可充、有位可停、有險可保、破損可修；二是要為新能源汽車(chē)下鄉提供合理的電價(jià)保障，目前農村用電價(jià)格普遍偏高，如果高電價(jià)問(wèn)題不解決則無(wú)法實(shí)現新能源汽車(chē)下鄉的可持續性；三是穩步實(shí)現農民增收，持續增強農民購買(mǎi)能力，為滿(mǎn)足農民購車(chē)用車(chē)需求提供經(jīng)濟支撐。

家電家具家裝消費有“新意”

家電板塊向好趨勢延續

在促進(jìn)家電家具家裝消費方面，《通知》提出，“鼓勵有條件的地區對淘汰舊家電家具并購買(mǎi)綠色智能家電、環(huán)保家具給予補貼”。

根據2020年1月份發(fā)布的《家用電器安全使用年限》標準，冰箱、空調、洗衣機、吸油煙機、燃氣灶、電熱水器等產(chǎn)品的安全使用年限均不超過(guò)10年。按照中國家用電器協(xié)會(huì )的推算，僅2020年度，預計我國有1.6億臺家電產(chǎn)品達到安全使用年限。

值得一提的是，據中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院發(fā)布的《2020年上半年中國家電市場(chǎng)報告》顯示，2020年上半年我國家電市場(chǎng)零售額規模為3690億元，比2019年同期下降14.13%。

“去年，我國家電市場(chǎng)行情受疫情影響很大，國家及時(shí)推出了具有針對性的促消費舉措，為家電市場(chǎng)注入了動(dòng)力?！鄙虾＿~柯榮信息咨詢(xún)有限責任公司董事長(cháng)徐陽(yáng)在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，我國家電市場(chǎng)現已進(jìn)入滿(mǎn)足更新消費需求為主的階段。此前，為了擴大內需市場(chǎng)，填補出口缺口，我國自2007年12月份起在部分省市開(kāi)展“家電下鄉”試點(diǎn)，后續又推出“以舊換新”等一系列政策，以補貼形式拉動(dòng)市場(chǎng)需求，顯著(zhù)促進(jìn)了家電普及性消費。如今，這些家電大多數已經(jīng)到了需要更新?lián)Q代的時(shí)候。

蘇寧金融研究院特約研究員何南野在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，家電家具消費是耐用品消費，購置頻次不高且更換具有較長(cháng)的周期性。與此同時(shí)，隨著(zhù)家電家具產(chǎn)品智能化、環(huán)?；裙δ懿粩嗟?#xff0c;消費者對這些產(chǎn)品存在消費升級的需求。因此，《通知》的出臺，將進(jìn)一步營(yíng)造促進(jìn)家電更新消費的良好環(huán)境。

對于家電家具家裝行業(yè)未來(lái)的消費增長(cháng)點(diǎn)，何南野認為主要集中在三個(gè)方面，一是新產(chǎn)品的推陳出新，可以更好地滿(mǎn)足消費者對智能化、環(huán)?；裙δ艿男枨?#xff1b;二是智能、環(huán)保等家電家具家裝產(chǎn)品向低線(xiàn)城市和農村不斷滲透；三是出口市場(chǎng)的不斷拓展，不斷打開(kāi)增量市場(chǎng)。

談及接下來(lái)的政策發(fā)力點(diǎn)，何南野表示，一是對低線(xiàn)城市和農村地區的產(chǎn)品銷(xiāo)售提供更大幅度的價(jià)格優(yōu)惠和補貼措施，刺激短期更新?lián)Q代需求，刺激行業(yè)增長(cháng)；二是切實(shí)提高居民收入，進(jìn)一步改善收入分配機制，完善普通民眾醫療養老等服務(wù)，讓居民“敢消費”“能消費”。

徐陽(yáng)表示，在經(jīng)濟復蘇大環(huán)境下，疊加相關(guān)補貼政策的落實(shí)和以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，預計家電板塊向好趨勢大概率延續。家電行業(yè)包括白色家電、廚房電器、黑色電器等多個(gè)細分板塊，結合各個(gè)細分品類(lèi)的特點(diǎn)，未來(lái)行業(yè)增長(cháng)點(diǎn)也不盡相同。具體來(lái)看，對于行業(yè)集中度較高的白電板塊，未來(lái)將以替換需求為主導；廚電板塊中小家電品類(lèi)受消費升級利好，個(gè)性化品類(lèi)將迎合消費者新需求，市場(chǎng)滲透率有望進(jìn)一步提升；而黑電市場(chǎng)持續低迷，創(chuàng )新型產(chǎn)品對替換需求的刺激有積極作用。

提振餐飲消費被“點(diǎn)名”

政策為“煙火氣”再添新動(dòng)力

在提振餐飲消費方面，《通知》提出，完善相關(guān)扶持政策，促進(jìn)綠色餐飲發(fā)展。鼓勵餐飲企業(yè)豐富提升菜品，創(chuàng )新線(xiàn)上線(xiàn)下經(jīng)營(yíng)模式。完善餐飲服務(wù)標準，支持以市場(chǎng)化方式推介優(yōu)質(zhì)特色飲食。

中南財經(jīng)政法大學(xué)數字經(jīng)濟研究院執行院長(cháng)、教授盤(pán)和林在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，《通知》中提到的上述措施對于提振餐飲消費整體而言是利好的，同時(shí)也給未來(lái)餐飲消費提供了發(fā)展方向和目標，如發(fā)展綠色餐飲、創(chuàng )新線(xiàn)上線(xiàn)下經(jīng)營(yíng)模式等。

“正所謂‘民以食為天’，餐飲行業(yè)在提振消費、改善民生、拉動(dòng)就業(yè)等方面扮演著(zhù)舉足輕重的角色，如果餐飲消費不振，會(huì )對經(jīng)濟運行諸多方面造成制約，這便是提振餐飲消費的重要意義?！碧K寧金融研究院高級研究員付一夫對《證券日報》記者表示。

《證券日報》記者注意到，這并非提振餐飲消費第一次被“點(diǎn)名”。2020年11月18日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議指出，要提振餐飲消費。鼓勵餐飲企業(yè)豐富提升菜品，創(chuàng )新線(xiàn)上線(xiàn)下經(jīng)營(yíng)模式。2020年4月份，商務(wù)部發(fā)布《商務(wù)部關(guān)于統籌推進(jìn)商務(wù)系統消費促進(jìn)重點(diǎn)工作的指導意見(jiàn)》，其中在著(zhù)力恢復擴大服務(wù)消費方面提出，提振餐飲消費。

政策效應也已顯現。商務(wù)部市場(chǎng)運行和消費促進(jìn)司負責人王斌在2020年11月27日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上介紹，受疫情影響，2020年一季度餐飲收入下降44.3%。商務(wù)部積極貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，會(huì )同相關(guān)部門(mén)在督促指導各地抓好餐飲業(yè)疫情防控工作的前提下，支持餐飲企業(yè)加快復工復產(chǎn)復業(yè)；針對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，出臺房屋租金和增值稅減免等支持政策；開(kāi)展“千品萬(wàn)店美食薈”系列主題活動(dòng)，加速餐飲消費回補。經(jīng)過(guò)各方努力，餐飲收入從2020年3月份起穩步恢復、逐月回升，10月份餐飲收入同比增長(cháng)0.8%，2020年以來(lái)首次實(shí)現正增長(cháng)。

據商務(wù)部官網(wǎng)顯示，2021年元旦假期期間，網(wǎng)絡(luò )訂餐、大眾美食、網(wǎng)紅餐飲成為節日餐飲市場(chǎng)的主角。節日三天，北京外賣(mài)交易量同比增幅超過(guò)17%，珠海市重點(diǎn)監測餐飲企業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(cháng)3.4%，銀聯(lián)商務(wù)監測全國重點(diǎn)餐飲企業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(cháng)2.7%。

“從需求端看，當前消費者越來(lái)越重視食材質(zhì)量、味道和用餐體驗，同時(shí)伴隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)的滲透，越來(lái)越多的消費者習慣于從線(xiàn)上線(xiàn)下多個(gè)渠道來(lái)滿(mǎn)足自己對餐飲的各類(lèi)需求；從供給端看，餐飲行業(yè)的升級進(jìn)程正加速推進(jìn)，智能化、信息化水平不斷提升，餐品門(mén)類(lèi)越來(lái)越豐富和多元化，門(mén)店設計也在不斷推陳出新，各種不同風(fēng)格的主題餐廳深受大眾歡迎?！备兑环虮硎?。

“目前餐飲消費呈現兩大特點(diǎn)，一是受疫情影響很多餐飲企業(yè)推出了線(xiàn)上服務(wù)功能，線(xiàn)下和線(xiàn)上融合將會(huì )成為一種趨勢；二是餐飲消費更豐富多樣，特別是對于年輕消費者而言，他們不再僅僅滿(mǎn)足于吃飽，而是更注重消費體驗?！北P(pán)和林補充道。

《證券日報》記者據東方財富Choice數據統計，按申萬(wàn)行業(yè)分類(lèi)來(lái)看，A股共有4家餐飲公司，4家公司股價(jià)在2020年平均漲幅為12.36%，其中3家股價(jià)實(shí)現上漲，同慶樓漲幅最高，為42.57%。從業(yè)績(jì)來(lái)看，4家公司中，同慶樓在2020年前三季度實(shí)現盈利，凈利潤為1.06億元。

談及接下來(lái)餐飲行業(yè)如何尋找新的增長(cháng)點(diǎn)，付一夫建議，應從三個(gè)方面加以入手：第一，要強化對食材質(zhì)量的把控，疫情對于全民來(lái)說(shuō)是一場(chǎng)大型健康教育，人們對于食材新鮮度與質(zhì)量安全要比以往更加重視，而食材質(zhì)量堪稱(chēng)是餐飲業(yè)的立足之本，馬虎不得；第二，要加快數字化轉型步伐，緊跟時(shí)代脈搏，搭上互聯(lián)網(wǎng)快車(chē)，積極同外賣(mài)、電商、直播平臺合作，拓展線(xiàn)上盈利渠道；第三，要推動(dòng)餐廳場(chǎng)景化升級，餐飲消費是典型的體驗式消費，除了食材、口感之外，用餐場(chǎng)景同樣是黏住客人、占領(lǐng)心智、激發(fā)消費者情感共鳴的重要方式，故而推動(dòng)用餐場(chǎng)景升級、提升客人消費體驗也是不可或缺的應對之策。

補齊農村消費短板弱項

物流板塊“獲得感”提升

《通知》提到，補齊農村消費短板弱項。其中第一條工作就是，“完善農村流通體系，以擴大縣域鄉鎮消費為抓手帶動(dòng)農村消費，加強縣域鄉鎮商貿設施和到村物流站點(diǎn)建設”。

《證券日報》記者注意到，2021年前三個(gè)交易日，物流板塊整體表現不俗。截至1月6日收盤(pán)，東方財富Choice數據顯示，物流Ⅱ（申萬(wàn)）指數（801178.SWI）1月4日-6日累計上漲1.55%。這或許與《通知》中“點(diǎn)名”“流通體系”有關(guān)。

對于完善農村流通體系將給物流業(yè)發(fā)展帶來(lái)哪些改變，中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長(cháng)劉向東在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，進(jìn)一步完善農村流通體系是促進(jìn)農村消費升級、釋放的關(guān)鍵舉措，特別是要完善暢通涉農副產(chǎn)品的冷鏈物流體系，也亟須降低農產(chǎn)品物流成本，提高城鄉物資雙向流通效率，切實(shí)推動(dòng)城鄉要素資源有序流動(dòng)，這些舉措都將會(huì )帶動(dòng)物流行業(yè)下沉并快速發(fā)展。

　　“從物流板塊指數及物流上市企業(yè)近期整體表現來(lái)看，優(yōu)質(zhì)的物流上市企業(yè)已借助政策利好‘收獲滿(mǎn)滿(mǎn)’?！眲⑾驏|認為，接下來(lái)若想實(shí)現更好的市場(chǎng)表現和受到投資者的青睞，物流企業(yè)還需要進(jìn)一步下功夫提高物流效率和服務(wù)水平。

　　蘇寧金融研究院宏觀(guān)經(jīng)濟研究中心副主任陶金在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)補充稱(chēng)，農村流通體系建設必然帶動(dòng)物流行業(yè)在農村地區的進(jìn)一步下沉和滲透，盡管近幾年來(lái)農村物流經(jīng)歷了迅猛發(fā)展，但農村交通基礎設施仍然存在很大改善空間，但考慮到城市化的推進(jìn)、部分農村地區人口減少，農村物流的發(fā)展面臨成本和收益的雙重壓力，這就需要在引入更多高效和成本節約型物流服務(wù)的同時(shí)，配合農村村落集中化發(fā)展，以充分發(fā)揮規模經(jīng)濟效應。

談及補齊農村消費短板弱項還需從哪些方面發(fā)力，劉向東表示，補齊農村消費短板關(guān)鍵是打通生產(chǎn)、流通到消費的堵點(diǎn)環(huán)節，需要進(jìn)一步完善農村生產(chǎn)和流通基礎設施，包括加快推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )基礎設施和物流配送設施下沉，改善農村的消費市場(chǎng)環(huán)境，逐步形成城鄉統一的消費市場(chǎng)，同時(shí)使優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品實(shí)現城鄉供需對接。

“近年來(lái)，農村地區消費增長(cháng)明顯快于城鎮地區，農村地區的消費增長(cháng)潛力仍然還有巨大的釋放空間”。陶金認為，要釋放這一潛力，還需從供需兩端出發(fā)，即以提高農村居民收入水平、增加農村消費領(lǐng)域的高質(zhì)量供給為突破口。

陶金進(jìn)一步介紹，首先，要提高農村居民收入水平，考慮到農業(yè)的規模經(jīng)濟效應，應該繼續合理減少農村居民總體數量，讓更少的人分享農業(yè)收入，由此來(lái)看，進(jìn)一步推動(dòng)城市化進(jìn)程反過(guò)來(lái)可以促進(jìn)農村居民收入的增長(cháng)。另外，農村土地等要素的資本化配合城市資本的進(jìn)入，也可以帶來(lái)農村居民收入水平的提高。同時(shí)，農村地區的消費金融發(fā)展潛力也較大，合理的金融服務(wù)也有助于增加消費需求。其次，要通過(guò)完善農村流通體系和農村消費基礎設施，來(lái)提高農村消費供給質(zhì)量，提升農村消費便利度，進(jìn)而創(chuàng )造更多有效消費需求?！锻ㄖ诽岬降闹T多措施正是順應了這一規律，以將農村居民的消費留在農村。

（本報記者 昌校宇 包興安 劉萌 見(jiàn)習記者 楊潔）