遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)
《遼寧省推動(dòng)經(jīng)濟穩中求進(jìn)若干政策舉措》的通知

各市人民政府，省政府各廳委、直屬機構：
　　《遼寧省推動(dòng)經(jīng)濟穩中求進(jìn)若干政策舉措》已經(jīng)省政府十四屆四次全體（擴大）會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

　　遼寧省人民政府? ? ? ??
　　2024年1月27日? ??

　　（此件公開(kāi)發(fā)布）
　　

遼寧省推動(dòng)經(jīng)濟穩中求進(jìn)若干政策舉措

　　一、積極促進(jìn)消費升溫
　　1.持續開(kāi)展促消費活動(dòng)。鼓勵各地發(fā)放汽車(chē)、電子產(chǎn)品、家居等大宗消費補貼和餐飲消費補貼，省級在一定額度內按不低于50%比例，對發(fā)放消費補貼的市予以配套支持。（責任單位：省商務(wù)廳，各市政府、省沈撫示范區管委會(huì )等，以下均需各市政府、省沈撫示范區管委會(huì )落實(shí)，不再列出）
　　2.積極打造消費場(chǎng)景。對2023年度獲評的遼寧美食街，每個(gè)給予30萬(wàn)元一次性獎勵，支持美食街消費設施改造、軟硬件建設、宣傳推廣活動(dòng)開(kāi)展等。充分發(fā)揮夜經(jīng)濟示范街區帶動(dòng)作用，新評定10個(gè)省級夜經(jīng)濟示范街區，每個(gè)給予30萬(wàn)元一次性獎勵。對規模以上的汽車(chē)、家居、家電、餐飲、住房品牌消費類(lèi)展會(huì )和活動(dòng)的場(chǎng)地租賃、宣傳推廣等保障性支出給予不超過(guò)50%的獎勵，單個(gè)項目支持不超過(guò)50萬(wàn)元。對獲評2023年度“遼寧品牌展會(huì )”每個(gè)展會(huì )項目給予10萬(wàn)元一次性獎勵。對獲評省級電商直播示范基地給予30萬(wàn)元一次性獎勵。培育10個(gè)文體旅融合發(fā)展消費新場(chǎng)景，每個(gè)獎補50萬(wàn)元。（責任部門(mén)：省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省發(fā)展改革委等）
　　3.拓展遼寧優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品銷(xiāo)售平臺。鼓勵商場(chǎng)、超市、生鮮店、批發(fā)市場(chǎng)、電商平臺等設立遼寧特色消費品專(zhuān)區（專(zhuān)柜），降低入場(chǎng)費，在開(kāi)展促消費活動(dòng)等方面給予支持。支持各地開(kāi)展優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品、特色輕工、紡織服裝等“遼寧制造”優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接活動(dòng)，舉辦系列遼寧地工產(chǎn)品推介會(huì )，拓寬遼寧特色消費品銷(xiāo)售渠道。（責任單位：省商務(wù)廳、省農業(yè)農村廳、省工業(yè)和信息化廳、省糧食和儲備局等）
　　4.完善縣域消費設施。支持各地改造升級縣級物流配送中心、鄉鎮商貿中心、集貿市場(chǎng)和直營(yíng)連鎖店，對倉儲、配送、檢測、冷鏈、信息系統等設施設備投資給予不超過(guò)50%的補助，單個(gè)項目最高不超過(guò)500萬(wàn)元。（責任部門(mén)：省商務(wù)廳等）
　　5.大力發(fā)展冰雪經(jīng)濟。推進(jìn)沈陽(yáng)冰上中心、撫順雪上中心等重大項目建設；支持各地加快完善冰雪場(chǎng)地設施，鼓勵各市對原有冰雪場(chǎng)地及配套設施進(jìn)行提檔升級，對符合條件并入選為第十五屆全國冬季運動(dòng)會(huì )競賽場(chǎng)地的，根據承辦任務(wù)情況給予獎補。對新評選的省級滑雪旅游度假地，每個(gè)獎補100萬(wàn)元。（責任單位：省文化和旅游廳、省體育局、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省林草局、省生態(tài)環(huán)境廳等）
　　二、持續擴大有效投資
　　6.完善省重大項目自然資源要素保障機制。自然保護地整合歸并優(yōu)化調整過(guò)渡期內，采取“承諾制”或“容缺受理”，一體化審批省級以上重大項目用地用海用林用草申請。（責任單位：省自然資源廳、省林草局等）
　　7.優(yōu)化礦業(yè)權涉林涉草審批。地下開(kāi)采的礦山項目，涉及Ⅱ級保護林地和基本草原的，由縣級林草主管部門(mén)會(huì )同自然資源等部門(mén)進(jìn)行論證（不包括法律法規明確禁止開(kāi)采地下資源的情形）。對符合相關(guān)規定，不造成Ⅱ級保護林地損毀且不破壞植被和林業(yè)生產(chǎn)條件，不造成基本草原原生植被破壞且不改變原種植條件的，依法辦理礦業(yè)權相關(guān)手續。（責任單位：省自然資源廳、省林草局等）
　　8.有效盤(pán)活存量資產(chǎn)。完善土地二級市場(chǎng)，建立交易服務(wù)平臺，為建設用地使用權轉讓、出租、抵押交易提供高效服務(wù)。對盤(pán)活停緩建項目，可根據需求，依法調整規劃用途、土地使用年限、商業(yè)配套比例等規劃設計條件。加強存量資產(chǎn)項目推介，創(chuàng )造條件吸引銀行、信托、保險、金融資產(chǎn)管理、股權投資基金等機構積極參與盤(pán)活存量資產(chǎn)。（責任單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉建設廳、省自然資源廳、省國資委、省林草局、省稅務(wù)局、人民銀行遼寧省分行、國家金融監管總局遼寧監管局、國家金融監管總局大連監管局等）
　　三、推動(dòng)外貿質(zhì)效提升
　　9.鼓勵外貿新業(yè)態(tài)發(fā)展。支持轉口貿易和保稅貿易，對企業(yè)在省內海關(guān)特殊監管區中，因轉口貿易及保稅貿易所發(fā)生的進(jìn)出口環(huán)節費用給予不超過(guò)50%比例資金支持。其中，轉口貿易單戶(hù)企業(yè)支持上限不超過(guò)400萬(wàn)元，保稅類(lèi)貿易單戶(hù)企業(yè)支持上限不超過(guò)200萬(wàn)元。對在省綜合保稅區內注冊的從事保稅維修再制造的企業(yè)發(fā)生的生產(chǎn)線(xiàn)搬遷費用，一次性給予不超過(guò)50%比例資金支持。（責任單位：省商務(wù)廳等）
　　10.加大出口信用保險支持力度。提高外貿企業(yè)投保短期出口信用保險保費支持限額，單戶(hù)企業(yè)支持金額最高不超過(guò)300萬(wàn)元。加大對“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項目保費支持力度。（責任單位：省商務(wù)廳等）
　　11.提升通關(guān)便利度。對出境活動(dòng)物、冰鮮肉制品、水產(chǎn)品和進(jìn)出境蔬菜、水果等鮮活易腐農食產(chǎn)品開(kāi)設優(yōu)先查檢和“5+2”預約查檢綠色通道，設立并公開(kāi)屬地查檢預約電話(huà)，實(shí)施節假日期間“不停歇”作業(yè)。簡(jiǎn)化原產(chǎn)地簽證辦理流程，推廣原產(chǎn)地證書(shū)無(wú)紙化申領(lǐng)、自助打印和智能審核等各項惠企措施。（責任單位：大連海關(guān)、沈陽(yáng)海關(guān)等）
　　四、支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展
　　12.培育“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)。建立全省“初創(chuàng )型”“成長(cháng)型”“發(fā)展型”個(gè)體工商戶(hù)數據庫。按照“知名”“特色”“優(yōu)質(zhì)”“新興”分類(lèi)，選拔培育特色鮮明、發(fā)展潛力大的個(gè)體工商戶(hù)，建立支持政策“免申即享”機制。依托遼寧小微企業(yè)名錄系統建立“名特優(yōu)新”榜單，推進(jìn)“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)數據與金融機構信息共享和協(xié)調服務(wù)，加大宣傳推介力度，引導“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)轉型升級為企業(yè)。（責任單位：省市場(chǎng)監管局、省人力資源社會(huì )保障廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省稅務(wù)局、省金融管理局、人民銀行遼寧省分行等）
　　13.加強商貿流通領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體培育。分別給予新獲評“中華老字號”“遼寧老字號”的企業(yè)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元一次性獎勵。對省內當年網(wǎng)上零售額500萬(wàn)元以上并首次進(jìn)入統計部門(mén)調查單位庫的限上企業(yè)（簡(jiǎn)稱(chēng)“達限納統”），按照其納統零售額的3%對該企業(yè)給予獎勵，每年獎勵金額不超過(guò)100萬(wàn)元。對當年注冊成立并達限納統的批發(fā)零售和住宿餐飲經(jīng)營(yíng)主體，每個(gè)給予不超過(guò)10萬(wàn)元獎勵，次年零售額增速超過(guò)全省平均水平的，再給予不超過(guò)10萬(wàn)元獎勵。對非當年注冊成立并于當年首次達限納統的批發(fā)零售和住宿餐飲經(jīng)營(yíng)主體，入庫次年零售額增速超過(guò)10%（含）以上的，給予不超過(guò)15萬(wàn)元獎勵。（責任單位：省商務(wù)廳等）
　　14.激勵重點(diǎn)商貿流通企業(yè)發(fā)展。對在庫限額以上批發(fā)和零售企業(yè)，2024年各月度零售額增速高于8%的，月度零售額增量每達1000萬(wàn)元，給予不超過(guò)5萬(wàn)元獎勵。對在庫限額以上住宿和餐飲企業(yè)，2024年各月度餐飲收入增量100萬(wàn)元—200萬(wàn)元（不含）的，給予2萬(wàn)元獎勵，餐飲收入增量每達100萬(wàn)元再給予一定額度獎勵。每家企業(yè)以上獎勵的月度上限為50萬(wàn)元；符合多種獎勵條件的，取金額最高值，每半年獲得獎勵累計不超過(guò)200萬(wàn)元。（責任單位：省商務(wù)廳等）
　　15.加強優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育。統籌“數字遼寧 智造強省”專(zhuān)項資金3億元，加大創(chuàng )新型中小企業(yè)、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)梯度培育力度，支持企業(yè)提升創(chuàng )新能力、管理水平、行業(yè)影響力和市場(chǎng)競爭力。對新進(jìn)入統計部門(mén)調查單位庫的規上工業(yè)企業(yè)，一次性給予10萬(wàn)元獎勵。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳等）
　　16.加大企業(yè)上市扶持力度。對在境內科創(chuàng )板、主板、創(chuàng )業(yè)板上市企業(yè)，延續執行相關(guān)補助政策。對在北京證券交易所首發(fā)上市企業(yè)分階段給予總額不超過(guò)1000萬(wàn)元補助；對以紅籌方式在境外證券交易所首發(fā)上市企業(yè)，按照募集資金投資于遼寧金額的1%一次性給予最高500萬(wàn)元補助，新增固定資產(chǎn)投資獎勵另按相關(guān)政策執行。堅持“隨報隨審”原則撥付企業(yè)上市補助。（責任單位：省金融管理局等）
　　17.突出政府性融資擔保和產(chǎn)業(yè)投資基金引導作用。提高省級融資擔保代償比例，推動(dòng)擔保業(yè)務(wù)擴面增量，對省農業(yè)信貸融資擔保有限責任公司新開(kāi)展的納入再擔保體系且年化擔保費率不超過(guò)2%的融資擔保業(yè)務(wù)，省財政給予風(fēng)險補償比例由20%提高至40%。延長(cháng)保費補貼政策期限，推動(dòng)擔保機構減費讓利，2024年起，對納入再擔保體系范圍、單戶(hù)擔保金額500萬(wàn)元及以下且年化擔保費率不超過(guò)1%的融資擔保業(yè)務(wù)，省財政給予年化0.5%的擔保費補貼。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資基金引導作用，推動(dòng)省金融控股集團有限公司與國內知名基金管理機構成立投資母基金。（責任單位：省財政廳、省擔保集團、省農擔公司、省金控集團等）
　　18.加大金融信貸支持力度。鼓勵銀行機構根據所在地有效信貸需求，加大對該地區實(shí)體經(jīng)濟信貸投放。人民銀行遼寧省分行單列100億元再貸款、再貼現額度，專(zhuān)項支持商業(yè)銀行向省內科技型企業(yè)提供融資。鼓勵金融機構在依法合規、風(fēng)險可控前提下開(kāi)展產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng )新。（責任單位：省金融管理局、省科技廳、人民銀行遼寧省分行、國家金融監管總局遼寧監管局、國家金融監管總局大連監管局等）
　　19.優(yōu)化企業(yè)匯率風(fēng)險管理服務(wù)。做深做實(shí)企業(yè)匯率風(fēng)險中性政策宣導，向涉外企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化、定制化匯率避險服務(wù)，完善“清單式”管理，降低企業(yè)匯率避險交易成本。（責任單位：國家外匯管理局遼寧省分局等）
　　五、加快構建現代化產(chǎn)業(yè)體系
　　20.提高糧食生產(chǎn)能力。支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體應用糧油作物優(yōu)良品種和集成技術(shù)，根據規模種植和單產(chǎn)水平，對單個(gè)主體單一作物最高獎補30萬(wàn)元。對社會(huì )化服務(wù)項目范圍內，接受生產(chǎn)托管服務(wù)的小農戶(hù)和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，給予不超過(guò)服務(wù)價(jià)格30%的資金補助。提高大豆生產(chǎn)者補貼標準，畝均補貼較玉米生產(chǎn)者補貼標準提高350元以上（含）。（責任單位：省農業(yè)農村廳等）
　　21.支持農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展技術(shù)裝備提升、冷鏈倉儲、加工運輸等項目，給予不超過(guò)項目投資總額50％的資金補助。購置規定范圍內農機具，按照不超過(guò)上年同檔次產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售均價(jià)的30%比例給予定額補貼。對實(shí)施升級改造總投資達到80萬(wàn)元以上的奶牛場(chǎng)，給予40萬(wàn)元補助。對近海捕撈漁船更新為鋼質(zhì)或其他新材料漁船的，給予不超過(guò)更新費用的30%補助，且不超過(guò)分檔補助上限；對近海捕撈老舊漁船減船轉產(chǎn)的，給予每千瓦最高不超過(guò)7000元補助；對深遠海養殖設施，分檔給予單體最高不超過(guò)1000萬(wàn)元補助。（責任單位：省農業(yè)農村廳等）
　　22.推進(jìn)糧食流通項目建設。支持糧油深加工、區域糧食交易市場(chǎng)、糧食應急保障能力、現代化糧倉示范工程等領(lǐng)域項目建設，對每個(gè)項目按照不超過(guò)總投資額（不包括土地）30%的比例給予支持，鼓勵相關(guān)金融機構給予項目建設主體信貸支持和利率優(yōu)惠。（責任單位：省糧食和儲備局、農發(fā)行遼寧省分行等）
　　23.完善農村寄遞物流體系。鼓勵郵政、快遞企業(yè)加強與農村集體經(jīng)濟主體、合作社、大農戶(hù)合作，加大冷鏈前置倉建設力度，助力農村經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。鼓勵各市和相關(guān)部門(mén)制定支持農村縣鄉村三級寄遞物流體系建設的扶持政策。因地制宜打造農村客貨郵融合發(fā)展模式，推廣農村客運車(chē)輛代運郵件快件。鼓勵郵政、快遞企業(yè)利用農村便利店、電商服務(wù)點(diǎn)、村委會(huì )、黨群服務(wù)中心等建設村級寄遞物流綜合服務(wù)站，到2024年底前，再建設村級寄遞物流綜合服務(wù)站4405個(gè)，對每個(gè)新建站點(diǎn)給予5000元財政補貼，基本實(shí)現行政建制村全覆蓋。（責任單位：省郵政管理局等）
　　24.推進(jìn)工業(yè)企業(yè)高端化、智能化、綠色化改造。采取貸款貼息和直接補助方式，對新建和技術(shù)改造項目予以支持。優(yōu)先使用貸款貼息支持，單個(gè)項目支持額度最高1000萬(wàn)元。支持在遼研發(fā)工業(yè)軟件首版次產(chǎn)品并在重點(diǎn)行業(yè)應用，給予單個(gè)項目最高500萬(wàn)元資金支持。以“免申即享”方式，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng )國家級智能工廠(chǎng)，對新獲評的給予一次性獎勵100萬(wàn)元。對新獲評“國家級綠色工廠(chǎng)、綠色供應鏈管理企業(yè)、工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范企業(yè)”的企業(yè)，給予一次性獎勵50萬(wàn)元。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳等）
　　25.促進(jìn)快遞物流業(yè)與制造業(yè)深度融合發(fā)展。推動(dòng)快遞物流企業(yè)為客戶(hù)提供倉儲、打包、發(fā)貨一體化服務(wù)。鼓勵各地政府和相關(guān)部門(mén)對快遞物流企業(yè)進(jìn)駐各類(lèi)工業(yè)園區、電商園區等制定扶持政策。2024年，建設16個(gè)省級快遞物流業(yè)與制造業(yè)深度融合發(fā)展試點(diǎn)先行區，培育22個(gè)省級快遞物流業(yè)與制造業(yè)深度融合發(fā)展典型項目。（責任單位：省郵政管理局、省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省農業(yè)農村廳、省工業(yè)和信息化廳等）
　　26.支持文化和體育產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。對新獲評國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區的，給予一次性500萬(wàn)元獎補。對新獲評國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地的，給予一次性100萬(wàn)元獎補。對新獲評國家文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉村試點(diǎn)的，給予一次性100萬(wàn)元獎補。對代表遼寧參加全國頂級職業(yè)體育聯(lián)賽的俱樂(lè )部，取得全國前三名的，分別給予1000萬(wàn)元、500萬(wàn)元、300萬(wàn)元一次性獎勵。（責任單位：省文化和旅游廳、省體育局、省發(fā)展改革委等）
　　27.提升開(kāi)發(fā)區（園區）發(fā)展水平。積極爭取中央外經(jīng)貿發(fā)展資金支持域內國家級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區提升對外開(kāi)放水平，安排1億元專(zhuān)項獎補省級示范經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，重點(diǎn)提升招商引資、市場(chǎng)開(kāi)拓、營(yíng)商環(huán)境和信息化建設能力。安排2億元支持省級以上開(kāi)發(fā)區基礎設施和公共平臺建設。依法賦予有條件的開(kāi)發(fā)區（園區）市級用地審批權限，壓減用地逐級報批流程為直報兩級審批?！耙粓@一策”深化開(kāi)發(fā)區（園區）選人用人、運營(yíng)機制、放權賦能等領(lǐng)域改革。（責任單位：省商務(wù)廳、省科技廳、省農業(yè)農村廳、省自然資源廳等）
　　六、以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新
　　28.提升企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位。支持省內規上工業(yè)企業(yè)建立或聯(lián)合高等學(xué)校、科研院所建立各類(lèi)研發(fā)機構，對規上工業(yè)企業(yè)建設研發(fā)機構進(jìn)行運營(yíng)績(jì)效評估，對評估優(yōu)秀的給予最高100萬(wàn)元資金支持，鼓勵各市制定相應的配套獎補政策。支持行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體設立省級技術(shù)創(chuàng )新中心，對創(chuàng )建成為國家級技術(shù)創(chuàng )新中心的給予不低于500萬(wàn)元資金支持。簡(jiǎn)化高新技術(shù)企業(yè)認定程序，實(shí)行常態(tài)化受理、全流程網(wǎng)上辦理，探索將高新技術(shù)企業(yè)省級審核權委托給各市。（責任單位：省科技廳、省教育廳等）
　　29.加大企業(yè)科技特派員支持力度。采用雙向選擇的遴選模式，從在遼高等學(xué)校、科研院所和科技服務(wù)機構中選派企業(yè)科技特派員上門(mén)服務(wù)企業(yè)。企業(yè)科技特派員在派駐期間，工資、職務(wù)、職稱(chēng)晉升和崗位變動(dòng)與所在單位在職人員同等對待。支持企業(yè)科技特派員與派駐企業(yè)合作開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新項目，經(jīng)省科技廳備案后視同省級科技計劃項目。對優(yōu)秀企業(yè)科技特派員、派出單位及相關(guān)組織管理機構給予獎勵支持。（責任單位：省科技廳、省教育廳、省人力資源社會(huì )保障廳等）
　　30.支持創(chuàng )新產(chǎn)品和服務(wù)開(kāi)拓市場(chǎng)?！皩?zhuān)精特新”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等創(chuàng )新型企業(yè)或其他主體，首次投向市場(chǎng)、具有較大潛力和帶動(dòng)作用的科技創(chuàng )新產(chǎn)品或服務(wù)，在功能、質(zhì)量等指標能夠滿(mǎn)足購買(mǎi)需求條件下，機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)不得以既往商業(yè)業(yè)績(jì)?yōu)椤伴T(mén)檻”予以限制。（責任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、各招投標管理部門(mén)等）
　　31.開(kāi)展專(zhuān)利轉化運用保險試點(diǎn)。對國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢示范企業(yè)和試點(diǎn)地區企業(yè)投保專(zhuān)利保險的，按實(shí)際投保年度保費60%的比例給予補貼，年度補貼總額最高5萬(wàn)元。其中，涉及高價(jià)值專(zhuān)利保險、包含專(zhuān)利保險的新保險產(chǎn)品，保費補貼標準上浮10%，年度補貼總額最高10萬(wàn)元；知識產(chǎn)權證券化所涉及保險、投保知識產(chǎn)權海外侵權責任險保險，保費補貼標準上浮20%，年度補貼總額最高15萬(wàn)元。（責任單位：省知識產(chǎn)權局等）
　　七、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革
　　32.提高經(jīng)營(yíng)主體辦事便利度。全面推進(jìn)惠企強企政策“免申即享、直達快享”，推動(dòng)不少于40個(gè)“高效辦成一件事”應用場(chǎng)景落實(shí)落地。全力打造全省公共資源“一網(wǎng)交易”平臺，加快推進(jìn)公共資源交易各領(lǐng)域全流程電子化，積極為經(jīng)營(yíng)主體提供貸款、保函、保理等多渠道金融服務(wù)?！藏熑螁挝?#xff1a;省數據局（營(yíng)商局）、省發(fā)展改革委、省公共資源交易中心等〕
　　33.便利企業(yè)信用修復。試行和推廣行政處罰決定書(shū)與信用修復提醒函“兩書(shū)同達”，主動(dòng)告知企業(yè)公示期限及申請失信修復的政策和途徑，確保處罰同時(shí)告知，期滿(mǎn)即可修復。改造升級國家企業(yè)信用信息公示系統（遼寧）和省“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統，推行企業(yè)信用修復網(wǎng)上辦理。（責任單位：省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監管局等）
　　34.降低企業(yè)物流成本。組建東北三省一區多式聯(lián)運發(fā)展聯(lián)盟，搭建企業(yè)交流合作平臺，對省級多式聯(lián)運示范工程項目予以資金獎勵。推動(dòng)降低港口收費標準，下調鋼、礦、煤、油等大宗散貨以及中小客戶(hù)的糧食、礦建、其他雜貨等收費標準，平均優(yōu)惠幅度達到10%，實(shí)際收費標準以港口經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示或中國國際貿易單一窗口公示為準。（責任單位：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委等）
　　35.優(yōu)化國有企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核制度。國有企業(yè)研發(fā)投入可在考核時(shí)視同利潤加回，對承擔關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)任務(wù)等研發(fā)投入，可適度提高加回比例。服務(wù)國家及全省戰略，落實(shí)省委省政府向社會(huì )公眾讓利等對企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)造成影響的，可在考核時(shí)予以加回。（責任單位：省國資委、省財政廳、省委宣傳部等）
　　36.支持鼓勵中央企業(yè)分公司改制為子公司。鼓勵中央企業(yè)在遼寧將具備條件的分公司改制為獨立法人子公司，在經(jīng)營(yíng)主體登記注冊、稅收優(yōu)惠、劃撥土地處置、資質(zhì)資格承繼等方面予以支持。支持和鼓勵央企與我省本地企業(yè)組建聯(lián)合體參與我省重大項目工程建設。（責任單位：省國資委、省市場(chǎng)監管局、省稅務(wù)局、省自然資源廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省住房城鄉建設廳等）
　　37.開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)家培訓。面向萬(wàn)億級先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)基地、石化和精細化工產(chǎn)業(yè)基地、冶金新材料產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)特色消費品工業(yè)基地和22個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設需求，制定民營(yíng)企業(yè)家培訓規劃和年度培訓計劃。支持省內高校發(fā)揮高等教育資源優(yōu)勢，按照培訓規劃對民營(yíng)企業(yè)家開(kāi)展理論、政策、科技、管理和法規等方面培訓，助力民營(yíng)企業(yè)家提升職業(yè)能力。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省工商聯(lián)、省教育廳、省人力資源社會(huì )保障廳等）
　　八、加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展
　　38.優(yōu)化涉企環(huán)境約束措施。實(shí)施大氣重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績(jì)效分級管理，對績(jì)效達到A級或引領(lǐng)性企業(yè)在重污染天氣預警響應期間可以減少或免除應急減排措施。實(shí)行危險廢物“點(diǎn)對點(diǎn)”定向利用豁免管理，幫扶相關(guān)企業(yè)辦理危險廢物替代原料利用許可豁免，推進(jìn)資源合理配置。支持企業(yè)開(kāi)展低碳零碳發(fā)展試點(diǎn)。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委等）
　　39.提升綠色金融服務(wù)質(zhì)效。引導金融機構通過(guò)“節水貸”、碳排放權抵質(zhì)押貸款為綠色企業(yè)提供資金支持。擴大“遼綠貸”“綠票通”、碳減排支持工具等使用規模。持續完善“遼綠通”綠色金融服務(wù)平臺和綠色項目庫。（責任單位：省金融管理局、人民銀行遼寧省分行、省發(fā)展改革委等）
　　九、持續保障和改善民生
　　40.支持重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng )業(yè)。升級實(shí)施“春暖遼沈·惠企護航”保用工促就業(yè)助振興攻堅行動(dòng)，深入實(shí)施民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)就業(yè)政策服務(wù)落實(shí)專(zhuān)項行動(dòng)，全年解決用工缺口70萬(wàn)個(gè)以上。建設500個(gè)左右“舒心就業(yè)”指導服務(wù)站點(diǎn)。延續實(shí)施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策執行期至2025年底。（責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳等）
　　41.降低房地產(chǎn)市場(chǎng)交易成本。對一年內出售自有住房并購買(mǎi)新建商品住房的，可由購房地給予一定額度的購房補貼，賣(mài)舊買(mǎi)新時(shí)間不分先后；對新購或租賃（自持）存量非住宅商品房的，可采取購房補貼、租金補貼、降低相關(guān)交易費用等方式予以支持；對轉讓非住宅商品房的，可適當降低相關(guān)交易費用，具體實(shí)施細則由各市縣按實(shí)際情況制定。推動(dòng)各市出臺商業(yè)銀行個(gè)人住房貸款轉換為住房公積金貸款政策，鼓勵采取順位抵押等方式開(kāi)展業(yè)務(wù)。（責任單位：省住房城鄉建設廳等）
　　42.推進(jìn)保障性住房建設。建設配售型保障性住房，重點(diǎn)保障住房困難的城鎮家庭和引進(jìn)人才。對在城鎮穩定就業(yè)的農民工，通過(guò)建設籌集配租型和配售型保障性住房實(shí)施住房保障。（責任單位：省住房城鄉建設廳等）
　　43.增強醫療服務(wù)供給。鼓勵以醫療健康為主業(yè)的央企等國有企業(yè)在符合區域醫療機構設置規劃、堅持公益性并保持非營(yíng)利性的前提下，參與政府辦醫療機構改革。支持央企等國有企業(yè)辦醫療機構牽頭組建醫聯(lián)體，支持其醫生加入家庭醫生隊伍。鼓勵央企等國有企業(yè)辦醫療機構轉型為康復護理機構，提供醫養結合、安寧療護等醫療健康服務(wù)。對央企等國有企業(yè)辦醫療機構在專(zhuān)科建設、人才培養等方面給予支持。鼓勵各醫療機構改造病房等設施，為住院病人提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（責任單位：省衛生健康委等）