河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省質(zhì)量強省建設行動(dòng)方案(2023-2027年)的通知
各市(含定州、辛集市)人民政府,雄安新區管委會(huì ),省政府有關(guān)部門(mén):
《河北省質(zhì)量強省建設行動(dòng)方案(2023-2027年)》已經(jīng)省政府同意,現印發(fā)給你們,請結合實(shí)際認真組織實(shí)施。
河北省人民政府辦公廳
2023年3月24日
河北省質(zhì)量強省建設行動(dòng)方案
(2023-2027年)
為全面貫徹黨的二十大精神,認真落實(shí)省委十屆三次全會(huì )工作部署,加快建設質(zhì)量強省,助力中國式現代化河北場(chǎng)景建設,制定本行動(dòng)方案。
一、行動(dòng)目標
突出河北特色和發(fā)展優(yōu)勢,聚焦建設標準引領(lǐng)、品質(zhì)卓越的質(zhì)量強省,大力開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng),質(zhì)量整體水平穩步提升,質(zhì)量對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展貢獻度進(jìn)一步增強?!昂颖敝圃臁备咂放苾r(jià)值、“河北標準”更具話(huà)語(yǔ)權威、“河北建造”更具燕趙特色、“河北服務(wù)”更具誠信品質(zhì),為建設經(jīng)濟強省、美麗河北提供堅實(shí)質(zhì)量支撐。
2023年,質(zhì)量強省建設穩步推進(jìn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規模以上工業(yè)增加值比重達到22%。制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩定在92%以上。農產(chǎn)品質(zhì)量監測合格率達到98%以上。食品安全抽檢合格率穩定在98%以上。藥品監督抽檢合格率穩定在99%以上。新增主導或參與國際、國家、行業(yè)標準200項以上,省地方標準120項以上。新建提升改造社會(huì )公用計量標準50項以上。建設檢驗檢測行業(yè)服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同創(chuàng )新平臺2個(gè)。全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費投入增長(cháng)10%以上。
到2025年,質(zhì)量強省建設穩步提升。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規模以上工業(yè)增加值比重達到25%左右。制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達到94%。農產(chǎn)品質(zhì)量監測合格率穩定在98%以上。食品安全抽檢合格率達到98.5%。藥品監督抽檢合格率保持在99%以上。新增主導或參與國際、國家、行業(yè)標準600項以上,省地方標準400項以上。新建提升改造社會(huì )公用計量標準150項以上。建設檢驗檢測行業(yè)服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同創(chuàng )新平臺5個(gè)。全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費投入年均增長(cháng)達到10%。
到2027年,質(zhì)量強省建設取得新躍升。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規模以上工業(yè)增加值比重顯著(zhù)提升。制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率高于全國平均水平。農產(chǎn)品質(zhì)量監測合格率達到99%以上。食品安全抽檢合格率達到99%。藥品監督抽檢合格率穩定在99%以上。新增主導或參與國際、國家、行業(yè)標準1000項以上,省地方標準600項以上。新建提升改造社會(huì )公用計量標準260項以上。建設檢驗檢測行業(yè)服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同創(chuàng )新平臺10個(gè)。全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費投入年均增長(cháng)超過(guò)全國平均水平。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)推動(dòng)標準化建設引領(lǐng)質(zhì)量提升。
1.加強先進(jìn)標準制定。鼓勵我省企業(yè)、科研機構、高等院校主導或參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準制修訂,對主持國際標準、國家標準、行業(yè)標準制修訂工作的各類(lèi)企業(yè)或團體,分別按照每個(gè)項目30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的標準給予資助。聚焦戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、特色產(chǎn)業(yè)振興等重大部署,加強先進(jìn)企業(yè)標準培育,每年評價(jià)發(fā)布河北省企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”30項以上。聚焦新能源、半導體、新材料等主導產(chǎn)業(yè),開(kāi)展系列技術(shù)標準創(chuàng )新族項目建設,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)品生產(chǎn)各環(huán)節有效銜接。(責任單位:省市場(chǎng)監管局)
2.深化全域標準化。聚焦新能源、半導體、新材料等我省12大主導產(chǎn)業(yè),推動(dòng)關(guān)鍵環(huán)節、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品的技術(shù)攻關(guān)和標準研制應用。(責任單位:省市場(chǎng)監管局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳)圍繞智慧農業(yè)、地方特色產(chǎn)業(yè)、數字鄉村建設、鄉村旅游等加強標準研制,加快構建和完善現代農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系,推動(dòng)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。(責任單位:省市場(chǎng)監管局、省農業(yè)農村廳、省文化和旅游廳)圍繞碳達峰、碳中和目標,制定一批節能地方標準,加強國家技術(shù)標準創(chuàng )新基地(光伏)建設。(責任單位:省市場(chǎng)監管局、省發(fā)展改革委)開(kāi)展水資源節約、生態(tài)保護和修復等方面標準研制,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續改善。(責任單位:省市場(chǎng)監管局、省水利廳)
3.推行標準化示范。在高端裝備制造、智能制造、高新技術(shù)、農業(yè)農村、新型服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,積極跑辦爭創(chuàng )國家級標準化示范試點(diǎn)項目,布局一批省級標準化示范試點(diǎn)項目。(責任單位:省市場(chǎng)監管局、省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳、省發(fā)展改革委)對承擔國家技術(shù)標準創(chuàng )新基地建設的企業(yè),給予100萬(wàn)元資金支持,對承擔國家級、省級標準化示范試點(diǎn)項目企業(yè)分別給予6萬(wàn)元、3萬(wàn)元資金支持。(責任單位:省市場(chǎng)監管局、省財政廳)
(二)推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量動(dòng)能提升。
1.增強產(chǎn)業(yè)基礎質(zhì)量。聚焦鋼鐵、裝備制造、生物醫藥健康、新能源、新材料等領(lǐng)域,實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造項目,推動(dòng)工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構提檔升級,每年新增工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構1000家、省級技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)30家。加速制造業(yè)設計能力提升,培育企業(yè)工業(yè)設計中心,加快產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節工業(yè)設計植入,對制造企業(yè)購買(mǎi)工業(yè)設計服務(wù)和設計成果轉化項目,給予核定支出費用50%、最高不超過(guò)100萬(wàn)元的資金支持。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳)
2.加強科技創(chuàng )新。加快建設京南國家科技成果轉移轉化示范區和國家級科技創(chuàng )新平臺,實(shí)施京津冀基礎研究合作、中科院重大科技成果轉化合作等科技專(zhuān)項。(責任單位:省科技廳)構建政產(chǎn)學(xué)研用深度融合的質(zhì)量創(chuàng )新體系,協(xié)同開(kāi)展質(zhì)量技術(shù)、管理、制度創(chuàng )新。(責任單位:省市場(chǎng)監管局、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳)全面落實(shí)研發(fā)費用加計扣除政策,鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。(責任單位:省稅務(wù)局、省科技廳)對列入省級科技計劃的行業(yè)共性技術(shù)和核心技術(shù)重大突破項目給予資金支持。支持我省企業(yè)與國內外大院大所、龍頭企業(yè)合作,在河北轉化一批高水平成果,形成一批重大戰略新產(chǎn)品、打造一批新技術(shù)集成應用示范場(chǎng)景,符合條件的列入省科技計劃給予資金支持。(責任單位:省科技廳)加強知識產(chǎn)權保護,提升知識產(chǎn)權公共服務(wù)能力。到2025年,每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量達到8件、高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量達到3.5件,知識產(chǎn)權質(zhì)押登記擔保金額達到45億元。(責任單位:省市場(chǎng)監管局)
3.深化重點(diǎn)區域質(zhì)量提升。立足縣域產(chǎn)業(yè)基礎,在電子信息、高端裝備、食品等領(lǐng)域培育一批質(zhì)量競爭優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳)開(kāi)展重點(diǎn)區域質(zhì)量提升行動(dòng),圍繞我省質(zhì)量管理基礎較好、市場(chǎng)競爭力較強、有一定聚集規模和發(fā)展潛力的重點(diǎn)區域,從總體規劃、基礎支撐、龍頭帶動(dòng)、對標對表、品牌培育等方面加力,推動(dòng)重點(diǎn)區域政府立足資源和產(chǎn)業(yè)基礎,夯實(shí)質(zhì)量基礎設施,實(shí)施質(zhì)量激勵政策,促進(jìn)總體質(zhì)量提升。(責任單位:省市場(chǎng)監管局)
4.強化質(zhì)量發(fā)展利民惠民。實(shí)施放心消費工程,健全流通和售后服務(wù)體系,推行無(wú)理由退貨承諾,探索異地、異店退換貨制度。完善預付卡消費部門(mén)聯(lián)合治理機制,逐步建立發(fā)卡審查登記、預付充值備案等制度。優(yōu)化消費者投訴和解智慧平臺,完善投訴舉報直通車(chē)(ODR)機制,開(kāi)展消費投訴信息公示,切實(shí)保護消費者權益。到2025年,消費投訴按期辦結率達到95%。(責任單位:省市場(chǎng)監管局)
(三)推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量提升。
1.推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)品提質(zhì)升級。聚焦鋼鐵、裝備制造、石油化工、食品、建材、紡織等重點(diǎn)行業(yè),實(shí)施高端化、智能化、綠色化改造,發(fā)布省重點(diǎn)工業(yè)和技改投資項目計劃,組織金融機構專(zhuān)題推介,每年實(shí)施技改項目5000項以上。推動(dòng)工業(yè)設計與制造業(yè)深度融合,每年設計賦能產(chǎn)品300個(gè)以上。加快傳統裝備智能化制造,強化研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過(guò)程質(zhì)量控制。實(shí)施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程,提升重大技術(shù)裝備制造能力和質(zhì)量水平,推動(dòng)新能源汽車(chē)、軌道交通、氫能裝備等行業(yè)實(shí)現品質(zhì)升級。完善綠色制造體系,培育創(chuàng )建綠色工廠(chǎng)、綠色工業(yè)園區和綠色供應鏈管理企業(yè),鼓勵企業(yè)開(kāi)發(fā)綠色設計產(chǎn)品。打造一批制造業(yè)單項冠軍。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委)
2.強化農產(chǎn)品、食品藥品質(zhì)量安全。強化農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管、檢驗檢測和執法工作,以綠色、有機、地理標志農產(chǎn)品為重點(diǎn),嚴格認證管理,建設優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品生產(chǎn)基地,增強優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品生產(chǎn)能力。(責任單位:省農業(yè)農村廳)開(kāi)展食品安全放心工程攻堅行動(dòng),深化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可改革,推動(dòng)食品生產(chǎn)企業(yè)建立實(shí)施危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系。(責任單位:省市場(chǎng)監管局)完善藥品和疫苗全生命周期監管機制,推動(dòng)醫療器械審評審批提速,提高藥品檢驗檢測和生物制品(疫苗)批簽發(fā)及檢驗檢測能力。建設創(chuàng )新藥品、醫療器械示范應用基地、培訓中心。支持雄安新區、中國(河北)自由貿易試驗區等園區生物醫藥技術(shù)、產(chǎn)業(yè)平臺建設。(責任單位:省藥品監管局)建立健全農產(chǎn)品、食品、藥品、重點(diǎn)工業(yè)品等重要產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系,深入開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查,堅決守住質(zhì)量安全底線(xiàn)。(責任單位:省農業(yè)農村廳、省市場(chǎng)監管局、省藥品監管局)
3.優(yōu)化消費品質(zhì)量供給。推動(dòng)消費品增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌,引導企業(yè)提升產(chǎn)品檔次和附加值,擴大新型優(yōu)質(zhì)消費品供給,促進(jìn)消費品質(zhì)量從生產(chǎn)端符合型向消費端適配型轉變。推動(dòng)紡織服裝、輕工等傳統消費品迭代創(chuàng )新,推廣個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn),滿(mǎn)足多樣化、品質(zhì)化需求。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監管局)開(kāi)展豐富多彩的消費促進(jìn)活動(dòng),提供高質(zhì)量消費品貨源,保障重要節假日期間市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)供應。豐富優(yōu)質(zhì)消費品進(jìn)口,提高出口商品品質(zhì)。(責任單位:省商務(wù)廳)
(四)推動(dòng)工程質(zhì)量提升。
1.全面落實(shí)工程質(zhì)量責任。嚴格落實(shí)工程參建各方主體質(zhì)量責任,強化建設單位的首要責任和勘察、設計、施工單位的主體責任以及項目負責人的質(zhì)量責任。嚴格執行工程質(zhì)量終身責任書(shū)面承諾、永久性標牌和質(zhì)量信息檔案制度。健全工程質(zhì)量監管機制,強化工程建設全過(guò)程質(zhì)量監管。(責任單位:省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳)完善交通運輸領(lǐng)域技術(shù)標準體系,開(kāi)展重大項目數字化設計、工業(yè)化生產(chǎn)、裝配化施工、信息化管理、智能化應用,打造高質(zhì)量樣板工程和交通平安百年品質(zhì)工程。(責任單位:省交通運輸廳)新開(kāi)工水利基建項目納入河北省水利工程建設監管平臺,動(dòng)態(tài)跟蹤項目進(jìn)展。(責任單位:省水利廳)
2.提升建材性能品質(zhì)。加大綠色建材推廣應用,完善綠色建材產(chǎn)品標準和認證評價(jià)體系。強化建材質(zhì)量監管,加大對外墻保溫材料、水泥、電線(xiàn)電纜等重點(diǎn)建材產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查力度。落實(shí)建材生產(chǎn)、供應單位終身責任和使用單位質(zhì)量責任。開(kāi)展住宅、公共建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域建材專(zhuān)項整治,促進(jìn)從生產(chǎn)到施工全鏈條建材行業(yè)質(zhì)量提升。(責任單位:省市場(chǎng)監管局、省住房城鄉建設廳、省工業(yè)和信息化廳)
3.打造河北建造精品工程。推廣先進(jìn)建造設備和智能建造方式,加強先進(jìn)質(zhì)量管理模式和方法應用,打造品質(zhì)工程標桿。提升建筑綠色低碳發(fā)展水平,推動(dòng)被動(dòng)式超低能耗建筑又快又好發(fā)展,到2025年,竣工建筑中綠色建筑占比達到100%,新開(kāi)工建筑中裝配式建筑占比達到30%以上。大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng )建活動(dòng),積極創(chuàng )建省結構優(yōu)質(zhì)工程。(責任單位:省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳)
(五)推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量提升。
1.提高生產(chǎn)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平。加強涉農金融供給,強化數字技術(shù)在普惠金融領(lǐng)域中的依法合規和標準化應用。加快城鄉配送綠色貨運、冷鏈物流發(fā)展,加強標準化、集裝化、單元化物流建設。以服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導向,加快提升商務(wù)咨詢(xún)、計量、認證、檢驗檢測等生產(chǎn)性服務(wù)水平。在原材料、消費品、汽車(chē)、環(huán)保產(chǎn)品、能源設備、物流和電子商務(wù)、供應鏈管理、研發(fā)設計、信息服務(wù)等領(lǐng)域,建設一批省級先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)融合企業(yè),培育一批制造服務(wù)業(yè)新型產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺或社會(huì )組織,推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)持續向專(zhuān)業(yè)化和價(jià)值鏈中高端延伸。(責任單位:省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省市場(chǎng)監管局、省工業(yè)和信息化廳、人行石家莊中心支行、河北銀保監局、省郵政管理局)
2.提升生活服務(wù)品質(zhì)。推動(dòng)發(fā)展員工制家政企業(yè),完善母嬰護理、家政培訓標準。(責任單位:省市場(chǎng)監管局)加強快遞包裝綠色化標準化建設,改善“最后一公里”投遞服務(wù)質(zhì)量。(責任單位:省郵政管理局)鼓勵餐飲企業(yè)豐富提升菜品,創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)模式。(責任單位:省商務(wù)廳)加強市場(chǎng)監管,不斷提升旅游服務(wù)質(zhì)量。(責任單位:省文化和旅游廳)支持服務(wù)業(yè)企業(yè)加強連鎖經(jīng)營(yíng),推行服務(wù)模式精細化管理,加強中華老字號、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護,做優(yōu)一批生活性服務(wù)業(yè)產(chǎn)品和區域品牌。(責任單位:省商務(wù)廳、省文化和旅游廳)圍繞網(wǎng)絡(luò )教育、在線(xiàn)醫療、云上文旅、智慧物流、生鮮電商和新零售等六大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,培育壯大一批新業(yè)態(tài),推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。(責任單位:省商務(wù)廳、省教育廳、省衛生健康委、省郵政管理局、省文化和旅游廳)
3.加快公共服務(wù)便利化發(fā)展。建立健全嬰幼兒照護服務(wù)政策標準體系,增強幼兒入園、義務(wù)教育入學(xué)機會(huì )公平性。完善公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系,有效開(kāi)展職業(yè)培訓。(責任單位:省市場(chǎng)監管局、省教育廳、省人力資源社會(huì )保障廳)大力加強醫療體系建設,持續解決看病難看病貴問(wèn)題,有針對性加強醫療美容綜合監管。(責任單位:省衛生健康委、省市場(chǎng)監管局)推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設,提升城鄉社區服務(wù)水平。(責任單位:省商務(wù)廳、省民政廳)更好制定和落實(shí)政務(wù)服務(wù)事項管理、集成化辦理、便民熱線(xiàn)運行等具體標準,不斷提升民眾辦事的便利性。(責任單位:省政務(wù)服務(wù)管理辦公室)
(六)推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量和品牌提升。
1.發(fā)揮企業(yè)質(zhì)量主體作用。引導企業(yè)加大質(zhì)量技術(shù)創(chuàng )新投入,鼓勵建設質(zhì)量技術(shù)創(chuàng )新中心,組建質(zhì)量技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)合體。落實(shí)企業(yè)質(zhì)量責任,引導企業(yè)建立健全質(zhì)量管理和質(zhì)量追溯體系,加強全員、全過(guò)程、全方位質(zhì)量管理。推動(dòng)企業(yè)對提供的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行公開(kāi)質(zhì)量承諾,嚴格履行缺陷產(chǎn)品召回、質(zhì)量擔保責任和消費者權益保護等法定義務(wù)。(責任單位:省市場(chǎng)監管局、省工業(yè)和信息化廳、省國資委、省工商聯(lián))
2.推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法。在大中型企業(yè)或組織全面推行先進(jìn)管理模式和方法,引導我省主導產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育企業(yè)積極導入卓越績(jì)效等先進(jìn)質(zhì)量管理模式。推行企業(yè)首席質(zhì)量官制度,到2023年底推動(dòng)全省規模以上工業(yè)企業(yè)首席質(zhì)量官全覆蓋。持續推廣省地方標準《質(zhì)量診所管理規范》,引導企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量分級診斷活動(dòng)。扎實(shí)做好各級政府質(zhì)量獎評選活動(dòng),建立先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗長(cháng)效宣傳推廣機制,推廣質(zhì)量標桿企業(yè)典型經(jīng)驗。(責任單位:省市場(chǎng)監管局、省工業(yè)和信息化廳、省國資委、省工商聯(lián))
3.加強河北品牌建設。制定品牌優(yōu)勢企業(yè)和示范企業(yè)培育行動(dòng)方案,打造一批有影響力的知名品牌和馳名商標。(責任單位:省市場(chǎng)監管局)開(kāi)展制造業(yè)高端品牌和農業(yè)品牌培育,實(shí)施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌”三品戰略、農業(yè)品牌精品培育計劃、農業(yè)生產(chǎn)“三品一標”提升行動(dòng),形成農產(chǎn)品品牌、區域公用品牌和企業(yè)品牌“三位一體”品牌體系。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳)強化對馳名商標、地理標志等品牌培育和保護,依法嚴厲打擊品牌仿冒、商標侵權等違法行為。(責任單位:省市場(chǎng)監管局)開(kāi)展“中國品牌日”活動(dòng),組織企業(yè)參加各類(lèi)展銷(xiāo)會(huì )、博覽會(huì )等,在主流媒體及互聯(lián)網(wǎng)平臺等宣傳推廣河北品牌,提升河北品牌影響力和知名度。(責任單位:省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監管局、省廣播電視局)
(七)推動(dòng)質(zhì)量基礎建設提升。
1.強化計量保障能力。圍繞碳達峰碳中和、生態(tài)環(huán)境、食品安全、先進(jìn)制造等領(lǐng)域,持續完善量值傳遞溯源體系,提升強制檢定能力。加快建設產(chǎn)業(yè)計量測試中心,爭取綠氫裝備等國家產(chǎn)業(yè)計量中心落戶(hù)河北,加大省級產(chǎn)業(yè)計量中心培育建設力度,盡快建成省級鋼鐵等產(chǎn)業(yè)計量測試平臺。培育建設計量科技創(chuàng )新基地,為區域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供計量支撐和優(yōu)質(zhì)服務(wù),到2025年,省級最高計量標準達到135項。(責任單位:省市場(chǎng)監管局)
2.強化認證認可服務(wù)。加大低碳產(chǎn)品認證、服務(wù)認證、HACCP等高端品質(zhì)認證服務(wù)力度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費提質(zhì)升級,到2025年,全省有效認證證書(shū)數量達到10萬(wàn)張。提升中小型認證機構專(zhuān)業(yè)化能力,培育一批“專(zhuān)精特新”認證機構。開(kāi)展小微企業(yè)質(zhì)量認證提升行動(dòng),每年幫扶企業(yè)2000家以上。加強認證活動(dòng)監管,持續提升認證工作有效性和公信力。(責任單位:省市場(chǎng)監管局)
3.強化檢驗檢測支撐。瞄準縣域行業(yè)集中、規模集約、特色突出的產(chǎn)業(yè)集群,打造集成計量、標準、認證認可、檢驗檢測、知識產(chǎn)權、品牌、科研等要素的高技術(shù)服務(wù)平臺,面向企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區域提供全方位、全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期質(zhì)量基礎設施綜合服務(wù)。到2025年,國家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心達到16家。(責任單位:省市場(chǎng)監管局)
4.提升一站式服務(wù)效能。推進(jìn)市、縣質(zhì)量基礎設施“一站式”服務(wù)平臺和窗口建設,每個(gè)設區的市3個(gè)以上縣(市、區)設立平臺和窗口,服務(wù)企業(yè)50家以上。深化“服務(wù)企業(yè)行”活動(dòng),活動(dòng)范圍向規模以上企業(yè)和中小企業(yè)延伸,每年服務(wù)企業(yè)600家以上。(責任單位:省市場(chǎng)監管局)
(八)推動(dòng)質(zhì)量治理效能提升。
1.完善質(zhì)量政策制度。探索“標準化+市場(chǎng)監管法治建設”新模式,推行執法案卷標準化、記錄方式科學(xué)化、監督管理便利化。加強質(zhì)量狀況、制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數等質(zhì)量分析研究。完善政府質(zhì)量獎勵制度,落實(shí)相關(guān)支持政策。建立健全統一高效、協(xié)調聯(lián)動(dòng)的質(zhì)量監管執法體系,推進(jìn)行政執法與刑事司法銜接,依法嚴厲打擊各類(lèi)質(zhì)量違法違規行為。(責任單位:省市場(chǎng)監管局)
2.強化質(zhì)量監管。深化“雙隨機、一公開(kāi)”監管,推進(jìn)“智慧監管”。完善產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監控機制和產(chǎn)品傷害監測體系。強化缺陷消費品召回管理,加強重要產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設。依法加大對城鄉結合部、農村等重點(diǎn)區域假冒偽劣的打擊力度。強化網(wǎng)絡(luò )平臺銷(xiāo)售商品質(zhì)量監管。(責任單位:省市場(chǎng)監管局)
3.推進(jìn)社會(huì )共治。支持群團組織、一線(xiàn)班組開(kāi)展群眾性質(zhì)量活動(dòng),推進(jìn)行業(yè)質(zhì)量誠信自律,引導消費者主動(dòng)參與質(zhì)量促進(jìn)、社會(huì )監督等活動(dòng)。發(fā)揮新聞媒體宣傳引導和輿論監督作用,傳播先進(jìn)質(zhì)量理念,依法曝光典型違法行為。聚焦重大國家戰略和國家大事實(shí)施,促進(jìn)省際質(zhì)量合作,開(kāi)展質(zhì)量提升、教育培訓、文化交流等活動(dòng)。(責任單位:省市場(chǎng)監管局)
4.營(yíng)造濃厚氛圍。充分利用質(zhì)量月、國際消費者權益日、世界標準日、世界計量日等時(shí)間節點(diǎn),通過(guò)廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體,推廣質(zhì)量文化,樹(shù)立質(zhì)量標桿,營(yíng)造“政府重視質(zhì)量,企業(yè)追求質(zhì)量,人人關(guān)注質(zhì)量”的濃厚氛圍。(責任單位:省市場(chǎng)監管局)
三、保障措施
(一)成立工作專(zhuān)班。成立由省市場(chǎng)監管局牽頭的質(zhì)量強省建設行動(dòng)工作專(zhuān)班,通過(guò)臺賬管理、現場(chǎng)調度、示范引領(lǐng)等方式,統籌推進(jìn)質(zhì)量強省戰略實(shí)施。加強整體規劃、分類(lèi)施策,構建上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的工作體系。各地各部門(mén)要健全質(zhì)量工作議事協(xié)調機制,構建黨委領(lǐng)導、政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主責、社會(huì )參與的工作格局。
(二)細化政策措施。各地各部門(mén)要將《河北省質(zhì)量強省建設綱要》和本行動(dòng)方案主要任務(wù)與相關(guān)規劃措施有效銜接、同步推進(jìn)。要完善質(zhì)量提升配套措施,建立任務(wù)清單,強化項目支撐,示范引領(lǐng),加大專(zhuān)項資金統籌保障力度,形成強大推進(jìn)合力。
(三)優(yōu)化考評機制。省質(zhì)量強省戰略領(lǐng)導小組辦公室要會(huì )同有關(guān)部門(mén),加強對質(zhì)量強省建設行動(dòng)目標任務(wù)落實(shí)情況的跟蹤督導,健全定期分析評估、定期通報、約談等機制。
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