新華社北京1月31日電 題：國企改革三年行動(dòng)，帶來(lái)哪些改變？

　　新華社記者王希

　　根據1月31日召開(kāi)的全國國有企業(yè)改革三年行動(dòng)總結電視電話(huà)會(huì )議，國企改革三年行動(dòng)主要目標任務(wù)已經(jīng)完成。

　　國企改革三年行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各方面共同努力，有力推動(dòng)國企黨的領(lǐng)導與公司治理相統一，更加突出強調市場(chǎng)主體地位，三項制度改革更大范圍落地見(jiàn)效，瘦身健體有序推進(jìn)，中央企業(yè)存量法人戶(hù)數大幅壓減，“兩非”“兩資”清退任務(wù)基本完成，企業(yè)辦社會(huì )和歷史遺留問(wèn)題全面解決，鼓勵科技創(chuàng )新的體制機制不斷完善，國資監管的專(zhuān)業(yè)化、體系化、法治化水平不斷提高。

　　透過(guò)一組組數據，可以感知國企改革取得的進(jìn)展與成效。

　　強治理：3.8萬(wàn)戶(hù)國企建立董事會(huì )

　　來(lái)自國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組辦公室的數據顯示，目前已有1.3萬(wàn)戶(hù)中央企業(yè)子企業(yè)和2.5萬(wàn)戶(hù)地方各級國有企業(yè)子企業(yè)建立了董事會(huì )，實(shí)現了董事會(huì )應建盡建，其中外部董事占多數的比例達99.9%。

　　建立現代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，建設規范的董事會(huì )是其中的“重要一環(huán)”。

　　在國企改革三年行動(dòng)中，加快完善中國特色現代企業(yè)制度，推進(jìn)黨的領(lǐng)導和公司治理有機融合，排在重點(diǎn)任務(wù)的首位，其重要性不言而喻。

　　一系列改革按下“加速鍵”，努力從國有企業(yè)、國資監管兩個(gè)層面推動(dòng)制度更加成熟定型，形成國資國企高質(zhì)量發(fā)展的治理優(yōu)勢——

　　國企公司制改革全面完成，這一歷史性突破進(jìn)一步夯實(shí)了國有企業(yè)作為獨立市場(chǎng)主體參與競爭的法律基礎。

　　央企集團層面及重要子企業(yè)、地方一級企業(yè)及重要子企業(yè)全面制定黨組織前置研究事項清單，黨組織與其他治理主體的權責邊界更加清晰。

　　省級經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)集中統一監管比例提升到99%。

　　增活力：任期制、契約化管理覆蓋逾8萬(wàn)戶(hù)企業(yè)22萬(wàn)人

　　增強活力、提高效率，是國企改革始終追求的目標。

　　三年行動(dòng)開(kāi)始以來(lái)，經(jīng)理層成員任期制和契約化管理在各級國有企業(yè)全面推開(kāi)，覆蓋全國超8萬(wàn)戶(hù)企業(yè)共22萬(wàn)人。

　　經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，通俗講就是打破“鐵交椅”、打破“大鍋飯”，通過(guò)簽訂并嚴格履行聘任協(xié)議和業(yè)績(jì)合同等“白紙黑字”的契約，明確國有企業(yè)經(jīng)理層成員的責任、權利和義務(wù)，干得好就激勵，干不好就調整。

　　抓住了經(jīng)理層，就抓住了勞動(dòng)、人事、分配三項制度改革的“牛鼻子”。中國特色現代企業(yè)制度下的新型經(jīng)營(yíng)責任制，有效激發(fā)了企業(yè)內生動(dòng)力。

　　“以上率下有利于推動(dòng)在更深、更廣層面實(shí)現三項制度改革落實(shí)落地?！眹鴦?wù)院國資委新聞發(fā)言人彭華崗說(shuō)。

　　圍繞“員工能進(jìn)能出”，國企加快實(shí)施公開(kāi)招聘、競爭上崗、末等調整和不勝任退出等市場(chǎng)化用工制度；圍繞“收入能增能減”，推動(dòng)完善了按業(yè)績(jì)貢獻決定薪酬的分配機制；多種中長(cháng)期激勵措施惠及49.1萬(wàn)名骨干員工；2020年以來(lái)，中央企業(yè)引入各類(lèi)社會(huì )資本超過(guò)9000億元，混合所有制改革更加注重經(jīng)營(yíng)機制轉換……

　　隨著(zhù)改革紅利不斷釋放，制約企業(yè)發(fā)展的桎梏穩步消除，涌現出了一批活力迸發(fā)、動(dòng)力充沛的現代新國企。

　　優(yōu)布局：央企超70%營(yíng)收涉及國計民生等重點(diǎn)領(lǐng)域

　　截至目前，央企涉及國家安全、國民經(jīng)濟命脈和國計民生領(lǐng)域營(yíng)業(yè)收入占總體比重超過(guò)70%，傳統產(chǎn)業(yè)加速轉型升級，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群加快布局，國有資本配置效率和功能穩步提高。

　　國有資本布局結構實(shí)現整體性?xún)?yōu)化的背后，離不開(kāi)改革“關(guān)鍵一招”。

　　要在推動(dòng)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整上取得明顯成效，這是三年行動(dòng)提出的重要目標。三年來(lái)，國有企業(yè)加快鍛長(cháng)板、補短板，在有序進(jìn)退中推動(dòng)國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。

　　戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合亮點(diǎn)紛呈。4組7家央企實(shí)施戰略性重組，新組建和接收8家央企，推動(dòng)實(shí)施30余個(gè)央企專(zhuān)業(yè)化整合重點(diǎn)項目。

　　打造現代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(cháng)”步伐加快，先后分兩批遴選出16家“鏈長(cháng)”企業(yè)。2020年以來(lái)，央企戰略性新興產(chǎn)業(yè)年均投資增速超過(guò)20%，營(yíng)業(yè)收入占比達35%以上，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力更充沛。

　　推進(jìn)瘦身健體，突出主責主業(yè)。國企“兩非”“兩資”清退任務(wù)基本完成，以市場(chǎng)化方式盤(pán)活存量資產(chǎn)3066.5億元。

　　在日前的央企負責人會(huì )議上，國資委黨委書(shū)記張玉卓表示，要著(zhù)眼加快實(shí)現產(chǎn)業(yè)體系升級發(fā)展，深入推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結構調整，聚焦戰略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等功能，加快打造現代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(cháng)”，積極開(kāi)拓新領(lǐng)域新賽道，培育壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)，在建設現代化產(chǎn)業(yè)體系上發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用。