黨的十九大以來(lái)，國資央企以全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議重要講話(huà)為工作主線(xiàn)，堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導，堅持高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展，以前所未有的決心和力度推動(dòng)國資央企革命性鍛造、系統性重塑、全方位再造，黨對國有企業(yè)國有資本的領(lǐng)導力掌控力大為增強，國企黨建弱化、淡化、虛化、邊緣化問(wèn)題根本扭轉，國有經(jīng)濟主導作用和戰略支撐作用有力彰顯，中國特色現代企業(yè)制度和國資監管體制更加成熟定型，探索開(kāi)創(chuàng )與我們黨集中統一領(lǐng)導優(yōu)勢相適應、組織動(dòng)員優(yōu)勢相銜接、集中力量辦大事優(yōu)勢相協(xié)調的新時(shí)代中國特色國資央企改革發(fā)展道路，為社會(huì )主義和市場(chǎng)經(jīng)濟深度結合提供國企方案。

重塑?chē)Y央企在黨和國家事業(yè)中的地位作用，強化國有經(jīng)濟主導和戰略支撐作用，凝聚發(fā)展壯大國有經(jīng)濟的強大思想共識

黨的十八大特別是全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議以來(lái)，習近平總書(shū)記和黨中央從夯實(shí)黨的執政根基、鞏固公有制主體地位、完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的戰略高度，深刻闡明國有經(jīng)濟和國有企業(yè)在黨和國家事業(yè)中極端重要地位作用，系統構建國有經(jīng)濟發(fā)展“四梁八柱”。功能定位上，首次將國有企業(yè)由“經(jīng)濟基礎”一個(gè)基礎上升為“物質(zhì)基礎和政治基礎”兩個(gè)基礎，立足新發(fā)展階段賦予國有經(jīng)濟發(fā)揮“戰略支撐作用”重大使命；戰略目標上，提出增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng )新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力“五力”重大論斷，明確建設“產(chǎn)品卓越、品牌卓著(zhù)、創(chuàng )新領(lǐng)先、治理現代”世界一流企業(yè)目標；發(fā)展路徑上，推動(dòng)由做強做優(yōu)做大國有資本，到做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)“兩個(gè)并重”根本性轉變。習近平總書(shū)記關(guān)于國有經(jīng)濟原創(chuàng )性系統性重大論斷，從根本上回答了中國特色社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，國有經(jīng)濟是什么、做什么、怎樣做等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，徹底粉碎抹黑、唱衰、西化、分化國有經(jīng)濟的圖謀和輿論土壤，推動(dòng)國有企業(yè)在服務(wù)國家戰略、促進(jìn)社會(huì )發(fā)展、保障改善民生中做強做優(yōu)做大，有力彰顯中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟頂梁柱作用。黨的十八大以來(lái)，中央企業(yè)資產(chǎn)總額、凈利潤分別增長(cháng)1.4倍和一倍，累計貢獻全國1/8的稅收收入，96家國有企業(yè)進(jìn)入世界500強；國有企業(yè)4000萬(wàn)名職工、1000萬(wàn)名黨員，中央企業(yè)1200萬(wàn)名職工、近500萬(wàn)名黨員，全力投身脫貧攻堅、“六穩”“六?！?、疫情防控、能源保供、應急處突等大戰大考，充分展示關(guān)鍵時(shí)刻沖得出拉得上、危急關(guān)頭頂得住打得贏(yíng)基本隊伍形象，極大凝聚深化社會(huì )各界對發(fā)展壯大國有經(jīng)濟的思想共識，充分認識到黨的執政安全，一靠人民軍隊捍衛領(lǐng)土安全，二靠國資央企捍衛經(jīng)濟安全，國資央企就是黨在經(jīng)濟領(lǐng)域的鋼鐵長(cháng)城。

重塑?chē)Y央企堅定不移聽(tīng)黨話(huà)跟黨走的價(jià)值追求，強化踐行“兩個(gè)維護”思想行動(dòng)自覺(jué)，黨對國有企業(yè)國有資本的領(lǐng)導力掌控力大為增強

國有企業(yè)由黨而建、跟黨創(chuàng )業(yè)，天然具有聽(tīng)黨話(huà)跟黨走的紅色基因。過(guò)去一段時(shí)間，社會(huì )上甚至少數國資央企負責同志，強調國有企業(yè)經(jīng)濟屬性多、強調政治屬性少，特別是沒(méi)有把堅持黨的領(lǐng)導這個(gè)根本政治要求具體化。黨的十九大以來(lái)，國資央企把捍衛“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護”作為最重要的政治紀律和政治規矩，從思想、制度和紀律上破立并舉，堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想統領(lǐng)國資央企全部工作，把學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示批示精神作為政治要件、第一議題，把做到“兩個(gè)維護”要求具體化并納入中央企業(yè)領(lǐng)導班子民主生活會(huì )對照檢查和黨建責任制考核重要內容，按照有沒(méi)有學(xué)習研討、有沒(méi)有貫徹措施、有沒(méi)有督導推動(dòng)、有沒(méi)有跟蹤問(wèn)效“4項標準”督促跟蹤落實(shí)，及時(shí)糾偏糾正貫徹落實(shí)打折扣搞變通問(wèn)題，及時(shí)查處違反政治紀律和政治規矩典型案件，推動(dòng)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想在國資央企大學(xué)習大普及大落實(shí)。國資央企通過(guò)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓練，充分認識到捍衛“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護”，根本就在于全力把習近平總書(shū)記為國資央企擘畫(huà)的宏偉藍圖變?yōu)楝F實(shí)，堅定成為始終聽(tīng)黨話(huà)跟黨走的“經(jīng)濟部隊”。

重塑市場(chǎng)經(jīng)濟條件下黨領(lǐng)導國有企業(yè)的治理架構，強化黨的領(lǐng)導和公司治理有機融合，開(kāi)創(chuàng )中國特色現代企業(yè)制度建設道路

好的公司治理必須緊密結合基本國情、緊密結合發(fā)展階段、緊密結合企業(yè)實(shí)際，我國黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國高度統一的治理架構，決定了國有企業(yè)治理架構也必然是黨的領(lǐng)導、公司治理和全心全意依靠工人階級的有機融合。習近平總書(shū)記開(kāi)創(chuàng )提出建立以“兩個(gè)一以貫之”為根本原則的中國特色現代企業(yè)制度，把加強黨的領(lǐng)導與完善公司治理統一起來(lái)，有力打破“現代化就是西方化”范式束縛，開(kāi)辟社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下國有企業(yè)公司治理新境界，極大堅定我們對中國特色社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟制度自信。黨的十九大以來(lái)，國資央企堅守黨的領(lǐng)導不能削弱、國有資產(chǎn)不能流失兩條“底線(xiàn)”，在完善公司治理中推動(dòng)加強黨的領(lǐng)導組織化、制度化、具體化，體制上全面完成公司制改制，進(jìn)一步確立企業(yè)獨立市場(chǎng)主體地位；制度上推動(dòng)《公司法》修改、完成黨建進(jìn)章程；組織上推動(dòng)“雙向進(jìn)入、交叉任職”、黨委（黨組）書(shū)記董事長(cháng)“一肩挑”全覆蓋；機制上明確黨委（黨組）前置研究討論企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)管理事項程序，推動(dòng)黨委（黨組）把方向管大局促落實(shí)、董事會(huì )定戰略作決策防風(fēng)險、經(jīng)理層謀經(jīng)營(yíng)抓落實(shí)強管理作用發(fā)揮；實(shí)踐上探索構建“六個(gè)有機統一”融合體系，把黨的領(lǐng)導、黨的建設與企業(yè)決策、監督、組織、責任等機制銜接貫通起來(lái)，推動(dòng)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導作用和公司其他治理主體依法行權履職有機統一，推進(jìn)黨管干部、黨管人才原則和市場(chǎng)化選人用人有機統一，推進(jìn)黨組織設置與企業(yè)組織架構運行有機統一，推進(jìn)思想政治工作與企業(yè)文化建設有機統一，推進(jìn)黨內監督與企業(yè)內部監督有機統一，推進(jìn)黨建責任與經(jīng)營(yíng)責任有機統一，切實(shí)把制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能。中國特色現代企業(yè)制度實(shí)踐探索成功經(jīng)驗證明，公有制經(jīng)濟能夠同市場(chǎng)經(jīng)濟高度融合，黨的領(lǐng)導和社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟高度統一，國有企業(yè)成為有活力有效率的新型市場(chǎng)主體，這是我們黨制度優(yōu)勢的生動(dòng)體現。

重塑?chē)Y央企風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)，強化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢持續鞏固發(fā)展

腐敗問(wèn)題危及黨的執政根基，國有企業(yè)作為黨執政的重要物質(zhì)基礎和政治基礎、國有資產(chǎn)是全體人民共同財富，必須牢牢掌握在黨的手中，決不能搞小了、搞垮了、搞沒(méi)了，堅決鏟除腐敗滋生土壤，維護國有資產(chǎn)安全一刻也不能放松。過(guò)去有段時(shí)間，國有企業(yè)腐敗問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，少數企業(yè)領(lǐng)導人員被“圍獵”，以權謀私大搞利益輸送，更有甚者為謀求個(gè)人政治資本，搞攀權附貴、結黨營(yíng)私，嚴重威脅黨和國家政治安全，嚴重損害國資央企政治生態(tài)。黨的十九大以來(lái)，國資央企一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，持之以恒正風(fēng)肅紀反腐，從嚴抓好中央巡視反饋問(wèn)題整改，堅決查處一批“一把手”違紀違法案件，嚴肅通報一批頂風(fēng)違紀、不收斂不收手問(wèn)題，集中整治一批境外腐敗、利益輸送、設租尋租、化公為私、“影子股東”等靠企吃企問(wèn)題，扎緊織密重點(diǎn)領(lǐng)域防治腐敗制度籠子，國資央企政治腐敗和經(jīng)濟腐敗勾連交織問(wèn)題有效查處，赤裸裸利益輸送和肆無(wú)忌憚貪腐行為明顯減少，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，政治生態(tài)發(fā)生根本性轉變并持續向好，為中央企業(yè)健康發(fā)展提供了有力保證。

重塑管資本管隊伍管黨建有機統一的國資監管體制，強化專(zhuān)業(yè)化體系化法治化能力，推動(dòng)國資監管與黨的領(lǐng)導政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢有機銜接

執政黨手中如果沒(méi)有資源、沒(méi)有隊伍，執政就是空話(huà)。深化國資監管體系改革，堅持以管資本為主，必須同時(shí)管黨建管隊伍，如果不管黨建，資本也管不好、隊伍也不會(huì )有戰斗力；如果不管資本，黨建也落不了地、隊伍也管不好。黨的十九大以來(lái)，國資委黨委統籌管資本管黨建管隊伍，把全面履行出資人職責、國有資產(chǎn)監管職責和負責企業(yè)黨的建設工作“三項職責”統一起來(lái)，把穩增長(cháng)、防風(fēng)險、促改革、強黨建等多重監管目標統籌起來(lái)，探索構建與我們黨集中統一領(lǐng)導優(yōu)勢相適應、集中力量辦大事制度優(yōu)勢相配套、社會(huì )組織動(dòng)員優(yōu)勢相銜接的中國特色國有資產(chǎn)監管體系。按照“一盤(pán)棋”“大格局”思路，構建中央、省、市國資監管機構上下聯(lián)動(dòng)工作機制，理順央企集團和直屬機構黨建領(lǐng)導指導責任，建立經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)、黨建責任、領(lǐng)導班子有機銜接的中國特色國有企業(yè)考核評價(jià)體系，引導和激發(fā)社會(huì )主義企業(yè)家隊伍活力，推動(dòng)國有經(jīng)濟布局結構圍繞服務(wù)國家戰略實(shí)現優(yōu)化調整，進(jìn)一步向戰略性關(guān)鍵領(lǐng)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，培育了一批原創(chuàng )技術(shù)策源地和現代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(cháng)，鍛造了一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng )新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力明顯增強，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈抗風(fēng)險能力極大增強，服務(wù)支撐國民經(jīng)濟健康發(fā)展、助力高水平科技自立自強作用更加彰顯。

（作者為國務(wù)院國資委黨建工作局（黨委組織部、黨委統戰部）局長(cháng)（部長(cháng)） 姚煥）