隨著(zhù)上周五鋼鐵行業(yè)鞍鋼重組本鋼的消息正式落地，對于下半年央企重組整合工作來(lái)說(shuō)，各方關(guān)注的焦點(diǎn)進(jìn)一步移至國資委曾多次“劇透”的“適時(shí)組建新的央企集團”上來(lái)。

　　《證券日報》記者注意到，在今年3月份國資委企業(yè)改革局對外公布的2021年工作安排中，國資委就明確表示將適時(shí)組建新的中央企業(yè)集團；4月底，國資委曾發(fā)布公告稱(chēng)，新組建的中國衛星網(wǎng)絡(luò )集團有限公司由國資委履行出資人職責，不過(guò)，結合此后國資委的多次表態(tài)來(lái)看，這項工作似乎處于“未完待續”狀態(tài)。

　　國資委秘書(shū)長(cháng)、新聞發(fā)言人彭華崗在7月份舉行的上半年央企經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會(huì )上稱(chēng)，下一步，國資委在戰略性重組方面將聚焦落實(shí)供給側結構性改革，創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，建設制造強國等國家戰略，根據產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，按照成熟一戶(hù)、推進(jìn)一戶(hù)的原則，穩步推進(jìn)鋼鐵、輸配電裝備制造等行業(yè)的中央企業(yè)重組整合，并在相關(guān)領(lǐng)域積極培育適時(shí)組建新的中央企業(yè)集團。

　　此外，8月中旬國資委黨委召開(kāi)的擴大會(huì )議再次強調，積極推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結構調整，聚焦戰略性新興產(chǎn)業(yè)適時(shí)組建新的中央企業(yè)集團。對此，市場(chǎng)上早已有所猜測。

　　去年年底，上市公司許繼電氣、平高電氣分別發(fā)布公告稱(chēng)，公司控股股東許繼集團有限公司、平高集團有限公司正在與中國西電集團有限公司籌劃戰略性重組，有關(guān)方案尚未確定，方案亦需獲得相關(guān)主管部門(mén)批準。

　　近日有媒體報道稱(chēng)，目前我國輸配電裝備制造領(lǐng)域新央企組建實(shí)施方案已上報待批，該集團將由中國西電集團和國家電網(wǎng)公司下屬許繼集團、平高集團、山東電工電氣集團等電力裝備制造企業(yè)重組而成，南瑞集團旗下三家制造企業(yè)也將剝離納入重組范圍。

　　上海天強咨詢(xún)管理公司總經(jīng)理祝波善在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，在輸配電裝備制造領(lǐng)域組建新央企，一方面是我國電力體制改革的延續，即針對上一輪改革中對于主輔分離不徹底的局部情況再次進(jìn)行有效的推進(jìn)，具體體現為國家電網(wǎng)公司下屬的相關(guān)輸配電裝備制造企業(yè)進(jìn)一步剝離；另一方面，這也是電力裝備領(lǐng)域優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、構建創(chuàng )新鏈的需要。

　　回看上半年央企在結構調整方面的各項動(dòng)作，可謂“加減法”并用?！皽p法”層面，央企間中國中化與中國化工重組，中國普天與中國電科重組；央地間中國寶武與太鋼集團重組，鞍鋼集團與本鋼集團重組?！凹臃ā睂用?#xff0c;4月29日，經(jīng)國務(wù)院批準，新組建的中國衛星網(wǎng)絡(luò )集團有限公司由國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )代表國務(wù)院履行出資人職責，列入國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )履行出資人職責的企業(yè)名單。

　　“央企重組整合的根本目的是實(shí)現國有資本的結構調整與優(yōu)化布局?！敝袊髽I(yè)聯(lián)合會(huì )研究部研究員劉興國在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，一方面，實(shí)現資源的優(yōu)化整合，以達成“1+1>2”的目的；另一方面，推動(dòng)國有資本加快向戰略性新興產(chǎn)業(yè)集中，搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。所以，當前央企的重組整合工作既要在傳統產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷合并同類(lèi)項，也要根據戰略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，適時(shí)在央企專(zhuān)業(yè)化整合的基礎上，組建新的中央企業(yè)集團。

　　祝波善表示，從央企重組整合的“加減法”來(lái)看，“減”的目的往往是同類(lèi)型或是產(chǎn)業(yè)鏈上下游的整合，以此提升規模效應，推動(dòng)相關(guān)創(chuàng )新；“加”的目的往往是在一些重要領(lǐng)域進(jìn)行布局，或者是解決現有格局的不合理問(wèn)題。

　　推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結構調整是國企改革三年行動(dòng)中的重要內容。劉興國認為，考慮到“十四五”期間我國加快發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的需要，預計央企在該領(lǐng)域的并購重組步伐可能會(huì )有所加快。