現代物流業(yè)是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎性、戰略性、先導性產(chǎn)業(yè)。近期，四川、海南、湖南、江蘇等多地發(fā)布“十四五”現代物流發(fā)展規劃，在敲定發(fā)展目標、主要任務(wù)的同時(shí)，細化實(shí)施路徑、重大項目，配套建立重大項目庫。根據相關(guān)規劃，未來(lái)數年，大批物流重大工程將相繼落地，大規模物流樞紐集群、物流園區有望加速形成。

　　多地敲定物流發(fā)展規劃

　　近期，多地發(fā)布“十四五”現代物流發(fā)展規劃，明確了發(fā)展目標。

　　《四川省“十四五”現代物流發(fā)展規劃》提出，到2025年，四川將基本形成內外聯(lián)通、安全高效、智慧綠色、經(jīng)濟便捷、融合聯(lián)動(dòng)的現代物流服務(wù)體系，力爭將四川建設成為連接“一帶一路”、長(cháng)江經(jīng)濟帶的西部物流供應鏈中心和全國物流高質(zhì)量發(fā)展示范區。

　　江蘇提出，到2025年，基本形成樞紐引領(lǐng)、內聯(lián)外通、集約高效、智慧共享、綠色安全的現代物流體系，努力把江蘇打造成為全國物流高質(zhì)量發(fā)展示范區、物流數字化建設先行區、物流降本增效綜合改革試驗區。

　　海南提出，到2025年，將基本建成國際化物流設施體系，基本完成數字化物流服務(wù)體系框架搭建，基本形成通達全球、服務(wù)全國的海洋物流和航空物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系，多式聯(lián)運能力明顯加強，基本建成國際航運航空樞紐和面向國內國際兩個(gè)市場(chǎng)的“國家大倉庫”。

　　浙江提出，到2025年，浙江要成為物流成本最低、效率最高的省份之一，物流綜合實(shí)力位居全國前列。規劃建設快遞專(zhuān)業(yè)類(lèi)物流園區12個(gè)，快遞集散中心11個(gè)；建成智能化、便利化的同城即時(shí)配送網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現城市建成區智能快遞末端收投設施和行政村快遞服務(wù)全覆蓋，加快形成全國領(lǐng)先的郵政快遞服務(wù)體系；全省快遞業(yè)務(wù)量突破300億件，形成日峰值超2億件處理能力，快遞、郵政業(yè)務(wù)收入超2000億元。

　　北京物資學(xué)院教授王曉平對《經(jīng)濟參考報》記者表示，各地結合自身區位特點(diǎn)展開(kāi)布局，亮點(diǎn)之一是提出物流業(yè)網(wǎng)絡(luò )化發(fā)展思路。例如，江蘇提出構建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò )”現代物流運行體系，湖南提出構建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò )+平臺”現代物流體系，四川提出構建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò )”現代物流運作體系。

　　王曉平認為，加強物流網(wǎng)絡(luò )化規劃和布局，才能保證各地物流業(yè)既突出重點(diǎn)又均衡發(fā)展。對于物流業(yè)而言，建設完善的物流網(wǎng)絡(luò )體系才能真正實(shí)現“貨暢其流”。

　　“根據各地的資源稟賦和發(fā)展定位，地方‘十四五’物流規劃不一而論，但也有不少共性。一是重大局觀(guān)，在大局中定位區域物流發(fā)展；二是立體布局，強調通道、樞紐、網(wǎng)絡(luò )、平臺的協(xié)同性；三是數智發(fā)展，普遍強調數字科技等推進(jìn)物流提質(zhì)增效；四是融合發(fā)展，普遍提到物流業(yè)與制造業(yè)融合，以及物流與電商等融合發(fā)展；五是普遍重視低碳發(fā)展、綠色發(fā)展?！蔽锪餍袠I(yè)專(zhuān)家楊達卿對《經(jīng)濟參考報》記者表示。

　　重大項目工程有望加速落地

　　在提出總體目標的同時(shí)，各地“十四五”現代物流發(fā)展規劃注重落地，明確了主要任務(wù)、實(shí)施路徑等，不少地方還配套建立了重大項目庫。

　　湖南提出促進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)深度融合、提升冷鏈物流發(fā)展水平、優(yōu)化城鄉物流配送網(wǎng)絡(luò )、推動(dòng)商貿物流提質(zhì)升級、推進(jìn)物流智慧化發(fā)展、提高綠色物流發(fā)展水平等10大主要任務(wù)。在提升冷鏈物流發(fā)展水平方面，將加快懷化國家骨干冷鏈物流基地建設，建設20個(gè)左右農產(chǎn)品冷鏈物流特色基地，建設2至3個(gè)中藥材冷鏈物流集散基地，打造1至2個(gè)全國高端進(jìn)口水產(chǎn)品基地等。

　　江蘇提出，形成以國家物流樞紐為骨干、省級物流樞紐和省級示范物流園區為支撐的物流樞紐體系，新增5個(gè)國家物流樞紐、5個(gè)國家骨干冷鏈物流基地、40個(gè)省級示范物流園區，建設28個(gè)省級物流樞紐。在重大工程上，將實(shí)施物流樞紐經(jīng)濟示范工程、物流園區織網(wǎng)工程、兩業(yè)融合創(chuàng )新工程、物流企業(yè)上云工程、智力引擎升級工程、縣域物流提升工程、物流領(lǐng)軍企業(yè)培育工程、綠色快遞示范工程、骨干冷鏈物流基地工程。

　　四川將通過(guò)建設國家物流樞紐、打造區域物流樞紐、布局物流園區來(lái)打造物流樞紐網(wǎng)絡(luò )。此外，四川圍繞做大航空物流、發(fā)展高鐵物流，敲定具體的物流建設項目。其中，國際航空貨運樞紐建設項目涵蓋空港新城現代物流產(chǎn)業(yè)園、天府空鐵公多式聯(lián)運物流港、資陽(yáng)臨空經(jīng)濟區國際航空物流分撥中心、雙流區順豐四川分撥中心產(chǎn)業(yè)園等。

　　海南將布局?？谖锪鳂屑~集群、洋浦物流樞紐集群、三亞物流樞紐集群、東方物流樞紐集群等四大物流樞紐集群，以及新海陸島物流園區、澄邁金馬物流中心、三亞綜合物流園、瓊海綜合物流園、儋州綜合物流園、海南灣嶺農產(chǎn)品加工物流園、萬(wàn)寧烏場(chǎng)港冷鏈物流園等七個(gè)物流園區。

　　浙江計劃在全省各地市打造一批重點(diǎn)快遞基礎設施項目。在杭州，建設國際快遞云倉、跨境供應鏈項目；在溫州，建設韻達浙南（溫州）快遞電商總部基地項目；在嘉興，建設總投資122億元的圓通嘉興全球性航空物流樞紐項目；在紹興，建設圓通速遞浙東總部；在金華，分兩期建設總投資12億元的順豐浙中供應鏈基地項目；在臺州，建設規劃面積660畝的韻達快遞關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)園項目；在義烏，建設韻達小鎮韻達浙江總部項目。

　　因地制宜精準定位

　　受訪(fǎng)專(zhuān)家表示，各地在發(fā)展現代物流業(yè)時(shí)應因地制宜、精準定位。

　　王曉平認為，各地應借鑒物流發(fā)達地區的經(jīng)驗，以更高起點(diǎn)發(fā)展物流業(yè)，并與當地的地理位置、經(jīng)濟狀況、人文特點(diǎn)相結合。例如，東部沿海地區可以充分利用沿海優(yōu)勢，建設發(fā)展與“外循環(huán)”相關(guān)的物流能力，形成“向?！卑l(fā)展的國際物流中心；西部地區可以充分挖掘“一帶一路”的潛力，發(fā)展與之相對應的物流實(shí)力，在增強“內循環(huán)”能力的同時(shí)，適度提升在“外循環(huán)”中的能力，有序推進(jìn)物流基礎設施建設；中部地區則應更好地挖掘在“內循環(huán)”中的潛力，實(shí)現現代物流業(yè)的轉型升級，連接東部和西部，發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，從而在未來(lái)向“外循環(huán)”要效益。

　　楊達卿認為，物流產(chǎn)業(yè)集群建設應貼近需求，圍繞需求構建物流樞紐集群等。

　　對于建設大規模物流樞紐集群和物流園區，王曉平建議，一是要充分論證，突出規劃設計的前瞻性，結合實(shí)際需求搞建設；二是在充分發(fā)揮存量作用的基礎上發(fā)展增量，充分發(fā)揮原有物流基礎設施的作用，結合新的需求打造高水平的物流基礎設施網(wǎng)絡(luò )；三是要注重質(zhì)量而非數量，力爭讓每一個(gè)物流樞紐、物流園區充分發(fā)揮作用；四是要與當地其他產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，在做好物流規劃的同時(shí)，做好當地產(chǎn)業(yè)布局的規劃設計；五是要提升物流樞紐和物流園區的應急能力，滿(mǎn)足應急物流的需要。