原標題：中交上海航道局持續深化廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作（主題）

職工享受“被尊重、被聆聽(tīng)、被愛(ài)護”的感覺(jué)（副題）

工人日報-中工網(wǎng)記者 裴龍翔

海外施工項目逐漸增多，員工常年在千里之外奮戰，如何讓家人安心員工舒心？中交集團上海航道局將關(guān)愛(ài)做得細致又妥帖：不僅為海外員工升級了多功能“微園地”，還開(kāi)設24小時(shí)境外專(zhuān)線(xiàn)，負責專(zhuān)員收到后第一時(shí)間反饋并解答，給境外員工提供了一個(gè)方便、快捷的溝通渠道；對海外員工家庭則注重做好服務(wù)保障，逢年過(guò)節亦或家里遇到困難，“娘家人”總是及時(shí)將問(wèn)候和關(guān)愛(ài)送上。

這份企業(yè)“有的放矢”的精準關(guān)愛(ài)，其實(shí)是問(wèn)計問(wèn)需于職工的結果。作為一家具有百年歷史的在滬央企，上航局在新時(shí)代持續深化廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作，將其作為貫徹全過(guò)程人民民主重要理念的有力抓手，充分調動(dòng)職工共建共治共享的積極性，在推進(jìn)國有企業(yè)改革、深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革等重點(diǎn)工作中充分發(fā)揮企業(yè)民主管理的重要作用。

制度設計為民主管理夯實(shí)基礎

“現在我代表公司企務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組，簡(jiǎn)要報告今年公司企務(wù)公開(kāi)民主管理工作情況，部署下一步工作?！?每年的企務(wù)公開(kāi)民主管理工作會(huì )議，迎著(zhù)臺下職工代表的目光，企業(yè)總經(jīng)理、工會(huì )主席等分別作專(zhuān)題報告，黨委書(shū)記再總結發(fā)言，把各類(lèi)問(wèn)題給予充分說(shuō)明，把形勢講透、目標講明、措施講清，提出改進(jìn)方法和努力方向。會(huì )后還開(kāi)展測評工作，收集意見(jiàn)，加以改進(jìn)提升。

這樣的企務(wù)公開(kāi)暨總經(jīng)理信息發(fā)布會(huì )，在上航局已經(jīng)成為 “固定動(dòng)作”?！捌髣?wù)公開(kāi)民主管理各項工作的規范開(kāi)展、聯(lián)袂推進(jìn)、綜合提升，關(guān)鍵在于做好了‘頂層設計’?！?上航局黨委副書(shū)記、工會(huì )主席方君華這樣表示，“局黨委每年專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取工會(huì )工作匯報，研究解決工會(huì )工作中的困難和問(wèn)題，拿出解決方案和措施?！?/p>

多年來(lái)，上航局按期召開(kāi)職代會(huì )，如今已經(jīng)連續二十二屆。在職代會(huì )閉會(huì )期間，涉及職工切身利益的重大事項均及時(shí)召開(kāi)職代會(huì )聯(lián)席會(huì )審議，所有議題統一在下次職代會(huì )上向職工代表匯報。譬如《項目部及海外工作人員津貼標準》、《職務(wù)職級體系方案》、《兩級總部職工食堂優(yōu)化調整方案》等，均經(jīng)職代會(huì )聯(lián)席會(huì )集體協(xié)商，讓職工及時(shí)享受到高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)的益處，同時(shí)促進(jìn)了全周期參與，完善了全鏈條維權，推進(jìn)了全要素協(xié)商。

“黨委統一領(lǐng)導、黨政共同負責、各方齊抓共管、職工廣泛參與”。在上航局，這樣一套以職工為本、結共贏(yíng)之果的工作格局已日臻完善，扎實(shí)推進(jìn)企務(wù)公開(kāi)民主管理各項工作落地生效。集體合同覆蓋率100%、簽約率100%、履約率100%，這三個(gè)100%已堅持多年，從源頭上為維護職工合法權益提供保障。

激發(fā)職工共治共建共享熱情

一場(chǎng)覆蓋各單位總部、事業(yè)部、項目部和作業(yè)船舶，既點(diǎn)面結合又重點(diǎn)覆蓋的“幸福上航”大調研，讓1500余名職工就基本情況、工作心理感受、團隊關(guān)系認同度、企業(yè)管理和發(fā)展等方面直抒胸臆，收集職工建議980余條，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展校準了方向；在近期開(kāi)展的產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設調研中，又收集職工建議54條……

近年來(lái)，上航局將民主管理制度與企業(yè)管理制度相銜接,與企業(yè)管控模式相匹配,與公司法人治理結構相融合，不斷完善職工參與管理的有效方式，廣大職工參與民主管理工作的熱情持續提升，踴躍建言獻策，有力促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系和諧穩定和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一項職工提案自立案辦理開(kāi)始，上航局工會(huì )全程督導跟進(jìn)，實(shí)行銷(xiāo)號管理，落實(shí)一件銷(xiāo)號一件。辦理過(guò)程中，各有關(guān)承辦部門(mén)，指定專(zhuān)人負責，通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議、聽(tīng)取提案人意見(jiàn)、實(shí)地考察、多方論證后制定辦理方案。同時(shí)，將辦理難度大、影響廣的提案納入年度黨委“我為群眾辦實(shí)事”領(lǐng)導督辦項目，并且每年開(kāi)展優(yōu)秀提案獎、優(yōu)秀提案承辦部門(mén)、優(yōu)秀提案組織單位評選表彰。

近五年，上航局共征集代表提案198件，立案提案辦結率、答復率、滿(mǎn)意率均達到100%。2022年，“關(guān)于關(guān)心海外職工開(kāi)展心理關(guān)愛(ài)EAP計劃的提案”榮獲全國優(yōu)秀職工代表提案，“關(guān)于建立新產(chǎn)業(yè)工人就業(yè)及工資保障機制體系的提案”榮獲上海市十佳職代會(huì )職工代表提案。公司工會(huì )“多方聯(lián)動(dòng)強化服務(wù) 堅持不懈為船員辦實(shí)事項目”榮獲全國水運系統服務(wù)船員優(yōu)秀案例。

形成可復制可推廣制度體系

上航局的主業(yè)與施工密切相關(guān)，新設分公司、項目部等情況并不罕見(jiàn)，每當企業(yè)在一地有新機構，廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作能否及時(shí)跟上？不久之前剛剛成立的上航局下屬新單位華南市政公司就體驗了一把“扶上馬送一程”的手把手指導。

華南市政遠在珠海，上航局工會(huì )從“源頭”抓起，提前介入，助力新單位迅速打基礎，建章立制，盡快步入工作正軌。該公司成立之初，職工較少且基礎薄弱，上航局工會(huì )主動(dòng)靠前一部服務(wù)，將《公司工會(huì )組織管理辦法》《公司企務(wù)公開(kāi)民主管理實(shí)施辦法》《公司工會(huì )經(jīng)費收支使用管理辦法》等27項制度“移植”過(guò)去，指導該公司結合自身實(shí)際制定制度，幫助該工會(huì )初期的規范運行，更保障了職工的合法權益。

在該公司召開(kāi)一屆一次職代會(huì )籌備階段，上航局的工會(huì )干部提前幾天抵達現場(chǎng)，依照上航局規范的職代會(huì )流程進(jìn)行現場(chǎng)指導，最終企業(yè)順利召開(kāi)一屆一次職工大會(huì )，按時(shí)召開(kāi)企務(wù)公開(kāi)和總經(jīng)理信息發(fā)布會(huì )。

施工船舶眾多，員工在作業(yè)周期內大多以船為家，企業(yè)各類(lèi)消息傳遞不暢，上航局工會(huì )也有破解之道。上航局通過(guò)交建通、公眾號、視頻號等網(wǎng)絡(luò )媒體，結合航道報、項目及船舶公示欄等傳統載體，持續公開(kāi)發(fā)布信息，實(shí)現重大事項張榜公布。每年，上航局職工之家公眾號推送公開(kāi)信息1000余條，閱讀量超過(guò)100萬(wàn)人次。多維推進(jìn)企務(wù)公開(kāi)向管理重點(diǎn)領(lǐng)域滲透，向海內外生產(chǎn)一線(xiàn)延伸。2020年底，上航局總部及下屬兩家單位分別榮獲全國、上海市廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作先進(jìn)單位。

上航局擁有14家基層單位工會(huì )，局工會(huì )還籌建了詳細的數據檔案，實(shí)行大數據管理，及時(shí)督導考核跟進(jìn)，重點(diǎn)監督職代會(huì )召開(kāi)、提案辦理、工會(huì )干部履職、工會(huì )干部培訓學(xué)習、企務(wù)公開(kāi)民主管理會(huì )等主要環(huán)節，確保民主管理工作有效開(kāi)展。