“全球糧食體系‘已崩潰’,弱勢群體付出代價(jià),必須改變糧食生產(chǎn)和消費的方式?!甭?lián)合國秘書(shū)長(cháng)古特雷斯在近日聯(lián)合國糧食體系峰會(huì )階段成果總結推進(jìn)大會(huì )上如是表示。針對緊迫局勢,大會(huì )發(fā)出強有力信號,呼吁各方團結一心,加快行動(dòng)步伐,大力推動(dòng)全球農業(yè)糧食體系向更高效、更包容、更有韌性且更可持續的方向轉型。
據了解,2021年舉行的首屆聯(lián)合國糧食體系峰會(huì )展望了全球農業(yè)糧食體系深刻轉型的未來(lái),并在行動(dòng)聲明中指出,“峰會(huì )后每?jì)赡暾匍_(kāi)一次全球階段成果總結推進(jìn)大會(huì )”。近日,首屆聯(lián)合國糧食體系峰會(huì )階段成果總結推進(jìn)大會(huì )在位于意大利羅馬的聯(lián)合國糧農組織總部召開(kāi),來(lái)自全球各地的代表探討了如何使糧食生產(chǎn)更具可持續性,并審核了各國在2021年峰會(huì )上所作行動(dòng)承諾的落實(shí)進(jìn)展情況。
作為本次大會(huì )的召集人,古特雷斯發(fā)表主旨講話(huà),高度肯定了2021年聯(lián)合國糧食體系峰會(huì )以來(lái)各方取得的進(jìn)展。他表示,當前已有100多個(gè)國家自愿提交農業(yè)糧食體系轉型進(jìn)展報告,各國目標明確、行動(dòng)果斷,堅持以轉型為要務(wù),將體系轉型深深根植于國家和地方法律、政策和計劃之中。
但在當前地區沖突、氣候變化、發(fā)展放緩等因素相互作用的背景下,會(huì )議認為,全球糧食安全局勢較去年雖有所緩解,但仍面臨嚴重威脅。
在本次峰會(huì )召開(kāi)前不久,糧農組織協(xié)同其他合作機構發(fā)布最新版《世界糧食安全和營(yíng)養狀況》報告指出,2019年以來(lái),全球饑餓人口新增1.22億,現有7.83億人面臨饑餓;盡管2021年至2022年間全球饑餓人口的增加態(tài)勢已得到遏制,但全世界還有很多地區在糧食危機中越陷越深。其中非洲大陸首當其沖,每5人中就有1人食不果腹,饑餓人口比例是全球平均的兩倍多。糧農組織首席經(jīng)濟學(xué)家馬克西莫·托雷羅在此次推進(jìn)大會(huì )媒體吹風(fēng)會(huì )上表示:“按照這種規律預測,2030年全世界將有6億人長(cháng)期食物不足,遠無(wú)法如期實(shí)現‘零饑餓’的可持續發(fā)展目標?!?/p>
近年來(lái),受地緣沖突、極端氣候、疫情沖擊等多重因素持續影響,連接全球糧食生產(chǎn)與需求的供應鏈屢屢中斷,保障供應鏈暢通的國際合作機制受阻,加劇了全球分配不均衡問(wèn)題。糧食價(jià)格加劇上漲讓許多依賴(lài)糧食進(jìn)口的國家“望糧興嘆”,也嚴重沖擊了低收入人群的生計。聯(lián)合國糧農組織的數據顯示,7月以來(lái)全球大米價(jià)格已達11年來(lái)最高水平,并且還有進(jìn)一步上漲的趨勢。
加速推動(dòng)農業(yè)糧食體系轉型成為大會(huì )討論的焦點(diǎn)。大會(huì )期間,各國代表充分討論糧食浪費、氣候變化、健康膳食、伙伴關(guān)系、科學(xué)與技術(shù)等多項議題,為應對農業(yè)糧食體系轉型過(guò)程中面臨的多重挑戰貢獻智慧。其中“統籌所有系統,團結各方力量”成為解決問(wèn)題的主要共識。
“全球農業(yè)糧食體系轉型的努力涉及農業(yè)、氣候危機、生物多樣性、貿易和營(yíng)養等多個(gè)部門(mén)?!甭?lián)合國糧食及農業(yè)組織總干事屈冬玉表示,各國要加大協(xié)調力度,使治理流程和政策連貫協(xié)同,短期與長(cháng)期相結合,積極尋求解決方案的合力;此外還必須聚焦促進(jìn)科學(xué)創(chuàng )新、提高數據能力、加大融資力度等方面,由此才能全面釋放農業(yè)糧食體系潛力,盡可能兼顧各方需求,凝聚強大合力。
中國政府代表團團長(cháng)、中國常駐聯(lián)合國糧農機構代表廣德福在會(huì )上作國別發(fā)言時(shí)表示,長(cháng)期以來(lái),中國政府始終堅持把確保農業(yè)與糧食安全作為頭等大事。通過(guò)綜合施策,糧食產(chǎn)量連續8年保持在1.3萬(wàn)億斤以上,農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率超過(guò)62%,農業(yè)機械化水平大幅提升,未發(fā)生規模性返貧現象。中國依靠自身努力成功解決了世界20%人口的吃飯問(wèn)題,為保障全球糧食安全與和平發(fā)展作出了重大貢獻。
在維護自身糧食安全、打贏(yíng)脫貧攻堅戰的同時(shí),中國通過(guò)提供政策、資金、技術(shù)等,支持幫助廣大發(fā)展中國家不斷提高糧食生產(chǎn)能力。中國是聯(lián)合國糧農組織南南合作框架下資金援助最多、派出專(zhuān)家最多、開(kāi)展項目最多的發(fā)展中國家。中國同140多個(gè)國家和地區開(kāi)展農業(yè)合作,向發(fā)展中國家推廣1000多項農業(yè)技術(shù),帶動(dòng)項目區農作物平均增產(chǎn)30%至60%;為80多個(gè)發(fā)展中國家培訓超過(guò)1.4萬(wàn)名雜交水稻專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才;在非洲啟動(dòng)建設13個(gè)農業(yè)發(fā)展與減貧示范村,切實(shí)幫助發(fā)展中國家提升農業(yè)生產(chǎn)和保障糧食安全能力。
糧食安全是事關(guān)人類(lèi)生存的根本性問(wèn)題。當前全球糧食安全局勢不容樂(lè )觀(guān),國際社會(huì )應進(jìn)一步加強協(xié)同合作,推動(dòng)全球農業(yè)糧食體系加速轉型,激發(fā)力量和潛力,為實(shí)現可持續發(fā)展目標提供堅實(shí)支撐。(經(jīng)濟日報記者 楊嘯林)
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