俄烏沖突仍在持續,全球糧價(jià)在近年來(lái)大幅上漲的基礎上繼續攀升。聯(lián)合國糧農組織最新發(fā)布的數據顯示,今年3月份以來(lái),國際糧食價(jià)格同比上漲高達12%以上,創(chuàng )下10年來(lái)新高。全球糧價(jià)上漲使得數以?xún)|計的人口陷入貧窮和饑餓的境地,全球糧食安全問(wèn)題亟待引起更多重視并加以解決。
世紀疫情疊加地緣政治沖突,是引發(fā)此輪全球糧價(jià)上漲的直接原因。俄羅斯和烏克蘭是世界兩大糧倉,是全球糧食市場(chǎng)的重要參與力量,兩國糧食出口在全球糧食貿易中占比較大。從聯(lián)合國糧農組織的數據看,兩國小麥出口量約占全球出口量的30%、玉米出口占20%、葵花籽油出口約占63%。近50個(gè)國家依賴(lài)這兩個(gè)國家滿(mǎn)足自身至少30%的小麥進(jìn)口需求,其中26個(gè)國家逾半數的小麥進(jìn)口來(lái)自俄烏兩國。沖突發(fā)生以來(lái),俄烏兩國糧食和化肥出口受阻,對全球糧食穩定供應產(chǎn)生重要影響。
從深層次看,世界糧食生產(chǎn)和布局很不平衡,糧食生產(chǎn)和出口國高度集中,而消費和進(jìn)口國呈分散狀態(tài),糧食供需區域性矛盾突出,這種供需格局容易受疫情、地區沖突、國家政策變動(dòng)、物流受阻等因素影響。經(jīng)濟全球化促進(jìn)全球糧食市場(chǎng)深度融合,推動(dòng)了全球糧食貿易的繁榮,促進(jìn)著(zhù)全球糧食供需平衡。然而,近年來(lái)某些國家出現了“逆全球化”趨勢,貿易保護主義抬頭,擾亂了全球糧食貿易秩序,加劇全球糧食危機。
本輪全球糧食價(jià)格飆升,再次成為歐美國家攫取世界財富的盛宴,四大跨國糧商成為全球糧價(jià)上漲的直接受益者。美國嘉吉、美國邦吉、美國ADM和法國路易達孚四大跨國糧商壟斷了全球80%以上的糧食交易。據外媒報道,今年以來(lái),嘉吉公司的家族財富暴增,美國ADM公司今年2月份以來(lái)的股價(jià)漲幅超過(guò)20%,法國的路易達孚公司預計今年利潤增長(cháng)80%。
與跨國糧商財富暴增相比,全球糧價(jià)上漲使多個(gè)國家糧食安全狀況面臨嚴峻挑戰,對非洲、中東、拉美一些貧窮國家更是“無(wú)聲的打擊”,越來(lái)越多的國家面臨食物短缺問(wèn)題。為了應對糧食進(jìn)口和投入品成本上升的問(wèn)題,聯(lián)合國糧農組織提議設立全球糧食進(jìn)口融資基金,用于滿(mǎn)足緊急需求且僅限于向低收入和中等偏下收入糧食凈進(jìn)口國提供援助。
面對世界糧食貿易格局新形勢,為保障本國糧食安全,一些生產(chǎn)國限制糧食出口,一些依賴(lài)俄烏兩國進(jìn)口糧食的國家開(kāi)始尋找替代糧源,一些國家補充儲備庫存,糧源競爭加劇。在全球糧食價(jià)格上漲的刺激下,印度、巴西、澳大利亞等糧食生產(chǎn)大國擴大糧食出口,或許能在一定程度上填補俄烏兩國沖突造成的全球供應缺口,但無(wú)法從根本上解決全球糧食供應緊張問(wèn)題。
甘蔗同穴生,香茅成叢長(cháng)。經(jīng)濟全球化的趨勢不可逆轉,各國應圍繞糧食安全推進(jìn)務(wù)實(shí)合作,維護全球糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定,共同應對全球糧食危機的沖擊。作為世界上最大的發(fā)展中國家和負責任大國,中國始終是維護世界糧食安全的積極力量。中國在千方百計發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時(shí),堅持建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟,積極參與世界糧食安全治理,加強國際交流與合作,進(jìn)一步加強與“一帶一路”沿線(xiàn)國家糧食合作,努力促進(jìn)全球糧食供需平衡。?(本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:劉慧)
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