《經(jīng)濟參考報》記者注意到，今年以來(lái)，從中央到地方都加大力度支持新能源汽車(chē)下鄉，充電設施投資布局火熱。目前，陜西、云南等多地已經(jīng)啟動(dòng)2023年新能源汽車(chē)下鄉活動(dòng)。業(yè)內人士認為，農村新能源汽車(chē)市場(chǎng)空間廣闊，有望達到數千億規模，需要進(jìn)一步破解充電設施建設用地、用電、服務(wù)等難題，滿(mǎn)足新能源汽車(chē)發(fā)展中的補能需求。

　　新能源汽車(chē)下鄉空間廣闊

　　近日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議再吹政策暖風(fēng)，部署加快建設充電基礎設施，更好支持新能源汽車(chē)下鄉和鄉村振興。

　　會(huì )議指出，農村新能源汽車(chē)市場(chǎng)空間廣闊，加快推進(jìn)充電基礎設施建設，不僅有利于促進(jìn)新能源汽車(chē)購買(mǎi)使用、釋放農村消費潛力，而且有利于發(fā)展鄉村旅游等新業(yè)態(tài)，為鄉村振興增添新動(dòng)力。

　　“新能源車(chē)市場(chǎng)與傳統燃油車(chē)市場(chǎng)的重大差別就是，純電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)目前在小城市、縣鄉市場(chǎng)的普及率仍相對較低?！背寺?lián)會(huì )秘書(shū)長(cháng)崔東樹(shù)表示，推動(dòng)縣鄉市場(chǎng)實(shí)現新能源車(chē)普及是重大的市場(chǎng)機會(huì )，也是巨大的藍海。

　　中國電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì )發(fā)布的《中國農村地區電動(dòng)汽車(chē)出行研究》顯示，預計到2030年，中國農村地區汽車(chē)千人保有量將近160輛，總保有量超7000萬(wàn)輛。未來(lái)如果能滿(mǎn)足農村居民的機動(dòng)化出行需求，將會(huì )撬動(dòng)一個(gè)5000億元規模的汽車(chē)市場(chǎng)。

　　事實(shí)上，早在2020年7月，工信部等多個(gè)部門(mén)便聯(lián)合開(kāi)啟新能源汽車(chē)下鄉活動(dòng)。中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )數據顯示，2020年至2022年，新能源汽車(chē)下鄉在10省（市）開(kāi)展18站啟動(dòng)活動(dòng)，累計發(fā)布6批近200款下鄉車(chē)型，銷(xiāo)量從2020年的39.7萬(wàn)輛增至2021年的106.8萬(wàn)輛，到2022年達265.98萬(wàn)輛，成為拉動(dòng)新能源汽車(chē)消費的重要力量。

　　今年的中央一號文件指出，鼓勵有條件的地區開(kāi)展新能源汽車(chē)和綠色智能家電下鄉。國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋4月曾表示，汽車(chē)消費是支撐消費的“大頭”，將大力推動(dòng)新能源汽車(chē)下鄉，鼓勵汽車(chē)企業(yè)開(kāi)發(fā)更適宜縣鄉村地區使用的車(chē)型。

　　目前多地已經(jīng)啟動(dòng)2023年新能源汽車(chē)下鄉活動(dòng)。其中，相比往年，云南放寬了補貼車(chē)輛類(lèi)型；除了線(xiàn)下展銷(xiāo)，陜西還將組織新能源汽車(chē)企業(yè)進(jìn)行線(xiàn)上推廣，鼓勵車(chē)企舉辦直播或網(wǎng)絡(luò )購車(chē)活動(dòng)；日前印發(fā)的《無(wú)錫市2023年度促進(jìn)新能源汽車(chē)推廣消費的若干政策措施》，鼓勵該市新能源汽車(chē)生產(chǎn)及銷(xiāo)售企業(yè)在鄉鎮（街道）及工業(yè)園區舉辦新能源汽車(chē)下鄉系列活動(dòng)。

　　充電基礎設施投資布局熱

　　新能源汽車(chē)下鄉，充電基礎設施也要跟著(zhù)下鄉。

　　近年來(lái)，我國充電基礎設施快速發(fā)展，已建成世界上數量最多、分布最廣的充電基礎設施網(wǎng)絡(luò )。國家能源局數據顯示，2022年我國充電基礎設施年增長(cháng)數量達到260萬(wàn)臺左右，累計數量約520萬(wàn)臺。

　　充電市場(chǎng)投資運營(yíng)也日漸活躍。天眼查數據顯示，截至目前，我國充電樁相關(guān)企業(yè)近34.5萬(wàn)余家，其中，2022年新增注冊企業(yè)10萬(wàn)余家，同比增長(cháng)47.2%；今年一季度新增充電樁相關(guān)企業(yè)2.6萬(wàn)余家，同比增長(cháng)33.4%。

　　在國家政策大力支持下，新能源汽車(chē)及充電服務(wù)的鄉村“下沉”成為行業(yè)發(fā)展的重要趨勢之一?！督?jīng)濟參考報》記者從南方電網(wǎng)獲悉，截至5月8日，該公司共建成充電站1.3萬(wàn)座、充電樁9萬(wàn)支，已覆蓋廣東、廣西、云南、貴州、海南等南方五省區所有縣級及以上城市，鄉鎮覆蓋率超過(guò)九成，建成鄉鎮充電站近4000座、充電樁近2萬(wàn)支。

　　作為充電服務(wù)商的能鏈智電也大力推動(dòng)業(yè)務(wù)在鄉村地區的滲透，目前已經(jīng)形成了覆蓋全國5.5萬(wàn)場(chǎng)站、57.5萬(wàn)把充電槍的充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，占全國公用充電量的21%。

　　不僅要充上電，更要充好電。南方電網(wǎng)打造了“順易充”充電運營(yíng)服務(wù)平臺，目前平臺已接入全國范圍內的充電樁69.2萬(wàn)支，接入運營(yíng)商近200家，為60.2萬(wàn)支其他運營(yíng)主體的車(chē)樁提供無(wú)差別系統接入服務(wù)，注冊用戶(hù)達到440萬(wàn)人，使普遍服務(wù)更廣泛地惠及眾多鄉鎮農村的車(chē)主和車(chē)企。今年以來(lái)，平臺充電量達到3.6億度，同比增長(cháng)77%，累計完成充電服務(wù)1667萬(wàn)車(chē)次。

　　用電等配套服務(wù)須跟上

　　值得注意的是，相較于城市，農村人口和車(chē)輛較為分散，在充電基礎設施方面還面臨著(zhù)一些難題。

　　“當前農村充電基礎設施建設較為滯后，新能源汽車(chē)充電的快速性和便捷性亟待提升?！睆B門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心教授孫傳旺指出。

　　在能鏈智電副總裁于翔看來(lái)，鄉村安裝公共充電樁存在建設用地、用電和服務(wù)三大難題。

　　南方電網(wǎng)有關(guān)負責人表示，目前新能源汽車(chē)正向農村逐步普及，初期會(huì )出現社會(huì )投資意愿偏低、盈利難，以及因偏遠地區運行外部環(huán)境復雜，導致維持設備安全穩定工作壓力較大等問(wèn)題。

　　國務(wù)院常務(wù)會(huì )議強調，要聚焦制約新能源汽車(chē)下鄉的突出瓶頸，適度超前建設充電基礎設施，創(chuàng )新充電基礎設施建設、運營(yíng)、維護模式，確?！坝腥私?、有人管、能持續”。

　　孫傳旺建議，鼓勵更多民間資本參與農村充電基礎設施建設，并結合農村地區發(fā)展分布式光伏的有利條件，加快試驗并推廣“光伏+儲能+汽車(chē)充電”的一體化發(fā)展模式。

　　南方電網(wǎng)有關(guān)負責人也提出，鼓勵開(kāi)展融合“光儲充換”等多元創(chuàng )新的充電綜合服務(wù)站建設，滿(mǎn)足農村消費者的多樣化需求，豐富充電樁場(chǎng)站盈利模式。

　　在充電設施建設過(guò)程中，用電和用地問(wèn)題至關(guān)重要?！敖ㄔO公共充電樁和場(chǎng)站需要辦理土地相應手續，而鄉村土地多為集體土地，需要政策支持，將集體用地納入到充電樁建設的范圍當中?！庇谙璺Q(chēng)。針對用電的問(wèn)題，他認為可以?xún)?yōu)先考慮使用功率小的直流快充或交流慢充樁，滿(mǎn)足新能源汽車(chē)基本的使用需求。（記者 王璐 實(shí)習生 祁航）